Obecnie w przypadku zamówień realizowanych przez jednostki budżetowe nie ma możliwości zastosowania preferencji ze względu na pochodzenie. W efekcie około 80% zamówień na dostawę opału do jednostek finansowanych z budżetu jest realizowane przez dostawców węgla importowanego. Podobnie w przypadku połowy firm. Jak informuje PiS według szacunków w roku 2013, nawet 2 mld złotych pochodzących z budżetu państwa i samorządów na finansowanie jednostek budżetowych oraz przedsiębiorstw komunalnych (ciepłowni) przeznaczonych na zakup opału, trafiło do importerów, w szczególności węgla z Rosji.
PiS proponuje również, by Prezes Rady Ministrów otrzymał uprawnienie do określenia rozporządzeniem katalogu towarów, dla których w zamówieniach publicznych obligatoryjnie zamawiający musiałby zawrzeć w warunków zamówienia preferencje dla produktów ze względu na pochodzenie.
Zmiany proponowane przez PiS:
1. W art. 29 po ust. 4 dodaje się ust. 5 i 6 w brzmieniu:
„5. Zamawiający może określić w opisie przedmiotu zamówienia wymagania związane z realizacją zamówienia w których wyklucza z postępowania oferty, w których udział towarów pochodzących z państw członkowskich Unii Europejskiej, lub państw, z którymi Wspólnota Europejska zawarła umowy o równym traktowaniu przedsiębiorców, nie przekracza 50 %.
6. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia katalog towarów wobec których ze względu na ważny interes gospodarczy i publiczny, obligatoryjnie musi być stosowany zapis art. 29 ust. 5.”;
2. Po art. 138c dodaje się art. 138ca w brzmieniu:
„Art. 138ca. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia:
1) katalog zamówień na dostawy określone w art. 138c ust. 1 pkt 4;
2) szczegółowe zasady udzielania przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych zgody na odstąpienie od stosowania preferencji dotyczących państw członkowskich Unii Europejskiej lub państw, z którymi Wspólnota Europejska zawarła umowy o równym traktowaniu przedsiębiorców o których mowa w art. 138c ust. 1 pkt 4 ustawy.”
