Karta to zbiór praw osób doświadczających bezdomności, zebranych w 11 punktach. Przy czym - co pozostaje w zgodzie z intencjami, jakie przyświecają inicjatorom idei uchwalania karty praw - sama Karta nie tworzy i nie kreuje żadnych nowych uprawnień, a jedynie zbiera i potwierdza te uprawnienia, które przysługują osobom doświadczającym bezdomności na gruncie całego obowiązującego porządku prawnego.
Z zarządzenia prezydenta wynika, że Dyrektor Biura Pomocy i Projektów Społecznych został zobowiązany do koordynacji wdrożenia i realizacji Karty przez burmistrzów dzielnic, dyrektorów biur Urzędu m.st. Warszawy i dyrektorów ośrodków pomocy społecznej, których zobowiązano do współdziałania podczas wdrażania i realizacji zapisów Karty.
Rzecznik Praw Obywatelskich, choć z zadowoleniem przyjął informację o przyjęciu Karty, zwraca uwagę, że z zarządzenia nie wynika, jak konkretnie zapisy Karty mają być wdrażane i realizowane. Nie kryje przy tym obaw, że Karta pozostanie jedynie deklaracją i nie przyczyni się do realnej poprawy sytuacji osób doświadczających bezdomności, a przebywających w Warszawie.
Marcin Wiącek wskazuje również, że zarządzenie prezydenta miasta ma charakter jedynie wewnętrzny i zobowiązuje do przestrzegania praw ujętych w Karcie przez jednostki miasta. Brakuje jednak przyjęcia Karty przez organ stanowiący m.st. Warszawy. Przyjęcie Karty w formie uchwały organu stanowiącego byłoby istotnym elementem dyskusji nad prawami osób doświadczających bezdomności i pozwoliłby dotrzeć z treściami Karty do wspólnoty samorządowej, w tym osób w kryzysie bezdomności. Karta pozwoliłaby na dochodzenie ich praw w przestrzeni publicznej.
RPO zwrócił się zatem do prezydenta stolicy o podjęcie działań zmierzających do zainicjowania prac nad przyjęciem Karty również przez Radę m.st. Warszawy. Marcin Wiącek poprosił też prezydenta o wyjaśnienia, zwłaszcza o wskazanie, w jaki sposób władze miasta zamierzają wdrażać i realizować postanowienia karty.
