Dostęp do archiwalnych wydań „Wspólnoty” możliwy jest tylko dla zalogowanych prenumeratorów.
Jeżeli chcesz otrzymać dostęp napisz do nas: m.hac@municipium.com.pl
Nr 19/1389 - września 23, 2023
Zamów prenumeratę już dzisiaj.
Bartosz Klimas
Półkownik, załącznik, koncert życzeń
Wkrótce po napisaniu trafiają na półkę – taki los spotyka strategie, które zostały przygotowane w niewłaściwym celu. Inne powstały, bo były konieczne w celu pozyskania funduszy zewnętrznych – i na tym ich rola się kończy. Wciąż można też spotkać dokumenty typu „gotowiec” pomijające lokalny kontekst, „koncert życzeń” czy „wszystkiego po trochu”.
Zygmunt Frankiewicz*
Frankiewicz: Wytykaliśmy błędy wszystkim rządom
W numerze 18 opublikowaliśmy wywiad z Remigiuszem Górniakiem, wiceprzewodniczącym Związku Samorządów Polskich, w którym nasz rozmówca krytycznie odniósł się do działalności Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego i wyraził zadowolenie, że do składu Komisji Wspólnej został włączony także jego związek. Edytorial do tego numeru redaktor naczelny „Wspólnoty” Janusz Król poświęcił zagadnieniu nowelizacji ustawy o Komisji Wspólnej i odniósł się w nim krytycznie do dotychczasowego sposobu działania Komisji sugerując, że koncepcja tej instytucji powinna być na nowo przemyślana. Polemikę z tymi tekstami przesłał do naszej redakcji prezes Związku Miast Polskich senator RP Zygmunt Frankiewicz. Oto jego polemika.
Rozmawia: Sławomir Bukowski
Jesteśmy na pierwszej linii awangardy przemysłowej i gospodarczej
Polskie firmy nie zawsze są w stanie konkurować z gigantami z Azji, Turcji czy Afryki, bo tam nie obowiązują reguły wprowadzone w Unii Europejskiej. Dlatego ARP zmieniła swój charakter z organizacji, która gasi pożary, na taką, która wspomaga polskich przedsiębiorców i kształtuje trendy rozwojowe. Samorządy lokalne traktujemy w tych działaniach jako ważnego partnera – mówi Cezariusz Lesisz, prezes Agencji Rozwoju Przemysłu S.A.
Bartosz Klimas
Ćwierćwiecze w powiecie
12 września w Sali Balowej stołecznego Zamku Królewskiego samorządowcy spotkali się na Zgromadzeniu Jubileuszowym Związku Powiatów Polskich. Były wspomnienia, ale też diagnoza współczesności i próby spojrzenia w przyszłość.
Rozmawia: Janusz Król
Planowanie rozwoju miasta stało się prawie niemożliwe
Nieprzewidywalność prawa i brak jasności w zakresie sposobu finansowania zadań samorządowych uniemożliwiają nam nie tylko planowanie, ale i zarządzanie miastem w dłuższej perspektywie – mówi Danuta Lange, skarbnik Katowic.
Jakub Dorosz-Kruczyński
Obywatelska inicjatywa uchwałodawcza. Ważny instrument demokracji bezpośredniej
Władze samorządowe nie zawsze wiedzą, jak odpowiednio uregulować tę instytucję w prawodawstwie lokalnym. Regulacje prawa miejscowego potrafią nadmiernie biurokratyzować procedury związane z przygotowywaniem oraz wnoszeniem projektu uchwały lub przeciwnie – zbyt lakonicznie regulować sprawy wymienione w upoważnieniu ustawowym.
Marta Trzeciak*
Kolejny, ósmy, odcinek telenoweli o sygnalistach. Kiedy koniec?
Ponad półtora roku temu – dokładnie 17 grudnia 2021 r. – upłynął termin wyznaczony dla państw członkowskich UE na implementację do krajowych porządków prawnych unijnej dyrektywy o sygnalistach. Polska nie wdrożyła regulacji na czas. W artykule opisujemy, na jakim etapie są prace, a także podsumowujemy, jak przebiegały i co ulegało zmianie w kolejnych wersjach projektu ustawy.
Mariusz Andrzejewski*
Jak odzyskać długi po zmarłym właścicielu mieszkania
Odzyskanie należności jest możliwe, aczkolwiek procedura bywa długa. Pokazujemy krok po kroku, jak ją przejść.
Dyskusja o legionelli pełna przekłamań
Przez media przechodzi fala informacji dotyczących szerzących się zakażeń związanych z bakteriami z rodzaju Legionella. Niestety, informacje te, podawane przez organy rządowe, jak i władze samorządowe, nie do końca są poparte najnowszą wiedzą naukową – uważa Związek Gmin Warmińsko-Mazurskich.
Michał Dulak*
Miejska odporność. Jak polskie miasta są przygotowane do jej wdrażania?
Przyjrzyjmy się pojęciu urban resilience. Czy jest ono chwilową modą, która szybko przeminie, czy też może stać się paradygmatem rozwoju miast w czasach kryzysów?
Świdnica odejdzie od spalania węgla
Rada Miejska Świdnicy tuż przed wakacjami przyjęła uchwałę w sprawie transformacji energetycznej miejskiego systemu ciepłowniczego. Tym samym otworzyła drogę do modernizacji Ciepłowni Zawiszów w kierunku dekarbonizacji.
Rusza remont łódzkich famuł
Po latach przygotowań rozpoczął się rewitalizacyjny remont pierwszej famuły przy ul. Ogrodowej w Łodzi, dawnego domu robotników fabryki Poznańskiego.
dr Bartosz Mendyk
Najciekawsze przypadki naruszeń RODO w urzędach samorządowych
Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych w rocznym sprawozdaniu zaprezentował kilka najczęstszych uchybień. Potwierdzają one problemy związane z wzajemnym przenikaniem się przepisów RODO i ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Ważność głosów poparcia dla referendum lokalnego
O nieważności podpisów złożonych na listach poparcia dla przeprowadzenia referendum lokalnego nie przesądzają ani brak numeru mieszkania przy adresie zamieszkania osoby składającej podpis, ani nieczytelność podpisu.
Tryb i sposób odwołania członka zespołu
Rada nie jest uprawniona do wprowadzenia przesłanek odwołania członków zespołu interdyscyplinarnego. Przekraczałoby to zakres delegacji ustawowej i wkraczało w przestrzeń kompetencji wójta, burmistrza lub prezydenta.
Katalog opłat musi mieć oparcie w aktualnej ustawie
W 2022 r. weszły w życie przepisy zmieniające ustawę o drogach publicznych. Ustawodawca zmodyfikował katalog zajęć pasa drogowego, za które naliczane są poszczególne stawki opłat. Dlatego uchwała rady miejskiej powinna zawierać zaktualizowane informacje dotyczące zarówno opłat, jak i samego katalogu.
Jakub Kobyliński*
Błędy w dokumentacji projektowej a wynagrodzenie ryczałtowe
Zamawiający zazwyczaj nie mają szerokiej wiedzy z zakresu projektowania, by móc dobrze przygotować dokumentację projektową i opis przedmiotu zamówienia. Zlecają je podmiotom zewnętrznym albo rozwiązują problem poprzez zamówienie w trybie „zaprojektuj i wybuduj”. A może warto postawić na wynagrodzenie w formie ryczałtu? Nie gwarantuje ono jednak, że wykonawca nie upomni się o dodatkowe wynagrodzenie.
Beata Kocięcka
Oświadczenia majątkowe. Obowiązki pracowników samorządowych
Rozpoczynamy cykl artykułów poświęconych oświadczeniom majątkowym. W tym numerze przedstawiamy ogólne zasady i obowiązki związane z tym związane. Wyjaśniamy kto, kiedy i komu składa oświadczenie majątkowe oraz co grozi za niedopełnienie obowiązku.
Mateusz Górski
Jak uniknąć błędów przy ogłaszaniu aktów
Od wielu lat jednym z najczęstszych błędów w uchwałach rad gmin jest wskazywanie niewłaściwego terminu wejścia w życie dokumentu, jego błędna kwalifikacja jako aktu prawa miejscowego lub brak ogłoszenia w dzienniku urzędowym województwa. W efekcie wojewodowie unieważniają uchwały w całości. Mimo utrwalonej linii orzeczniczej i niezmienności przepisów w tym zakresie skala nieprawidłowości jest duża. Dlatego warto przeanalizować, gdzie leży przyczyna takich błędów.