Dostęp do archiwalnych wydań „Wspólnoty” możliwy jest tylko dla zalogowanych prenumeratorów.
Jeżeli chcesz otrzymać dostęp napisz do nas: m.hac@municipium.com.pl
Nr 8/1378 - kwietnia 22, 2023
Zamów prenumeratę już dzisiaj.
Bartosz Klimas
Kolej pod linijkę
Czy CPK w Baranowie kiedykolwiek powstanie? Jaki będzie ostateczny efekt inwestycji kolejowych planowanych przy tej okazji? Po sześciu latach rządowych zapowiedzi te pytania wciąż pozostają otwarte. Mieszkańcy i samorządy protestują, bo choć koleje dużych prędkości przetną ich miasta i zmuszą do przesiedlenia, to pociągi nie będą się u nich zatrzymywać. Jak informuje spółka Centralny Port Komunikacyjny, program kolejowy CPK zakłada budowę blisko 2 tys. km nowych linii (12 odcinków w ramach 10 tzw. szprych). Dla 1,5 tys. km z nich są gotowe albo przygotowywane studia wykonalności, a w przypadku odcinków Warszawa – Łódź i Łódź – Wrocław trwa już projektowanie. W planach są m.in. nowe odcinki kolei dużych prędkości w Wielkopolsce, na Dolnym Śląsku, Podkarpaciu, Pomorzu, Lubelszczyźnie, w województwach kujawsko-pomorskim czy warmińsko-mazurskim.
Trzy lata od wybuchu pandemii. Miasta w czasach COVID-19
Przyrost naturalny w miastach zrzeszonych w Unii Metropolii Polskich był najniższy od dekady, a liczba zgonów w 2021 r. o 26 proc. większa niż w 2019 r. Liczba wypadków drogowych zmalała, a średnie roczne stężenie pyłów PM10 w 2020 r. spadło o 13 proc w porównaniu do 2019 r. Te i wiele innych danych oraz wniosków ekspertów można znaleźć w raporcie „Miasta UMP w czasach pandemii COVID-19”.
Gdynia i UNICEF: wspólnie dla wszystkich dzieci
To jeden z największych projektów społecznych realizowanych w Gdyni w ostatnich latach, zarówno jeśli chodzi o wartość, jak i liczbę zaangażowanych jednostek miejskich i organizacji pozarządowych. We współpracy z UNICEF-em samorząd wspiera dzieci – uchodźców wojennych z Ukrainy, włączając w to całą gdyńską społeczność.
Mirosław Obrębski*
Problematyczna wysokość odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych nauczycieli-emerytów
Czy żądać PIT-ów za rok poprzedni, czy też oświadczeń od byłych nauczycieli o pobieranych przez nich świadczeniach w bieżącym roku? A może żądać również ich aktualizowania po waloryzacji świadczeń oraz wypłaconych trzynastkach i czternastkach? Odpis na fundusz w wysokości 5 proc. dotyczy pobieranych przez nich emerytur, rent oraz świadczeń kompensacyjnych w skali rocznej czy miesięcznej?
Andrzej Sidor*
Nietechniczny przewodnik z zakresu cyberbezpieczeństwa dla JST
Podpowiadamy, jak zapobiegać naruszeniom bezpieczeństwa cybernetycznego w urzędach samorządowych. Przestrzegając określonych zasad organizacje mogą zmniejszyć ryzyko, ochronić dane wrażliwe i osobowe oraz zachować ciągłość działania.
Związek Miast Polskich do rządu: przestańcie dyskryminować naszych mieszkańców
Ostatnie zmiany prawne w systemie dochodów własnych spowodowały znaczne ubytki we wpływach z udziału w części podatku PIT, które łącznie w latach 2019–23 wyniosły ponad 60 mld zł, w największym stopniu dotknęły finansów miast – pisze związek.
Piotr Brogowski
Prawne aspekty nagrywania rozmów
Duże firmy często mają własne infolinie i telefoniczne centra obsługi. Rozmowy z klientami są tam standardowo nagrywane i przechowywane. Jednak także zarządcy lokali komunalnych, administratorzy nieruchomości, jak również zarządy wspólnot mają niekiedy potrzebę, np. w celu dochodzenia lub zabezpieczenia roszczeń, nagrywania telefonicznych lub osobistych rozmów z właścicielami lokali lub kontrahentami. Kiedy można nagrać rozmowę? Kiedy należy udostępnić jej zapis?
Michał Dulak*
Wdrażanie idei zrównoważonego rozwoju w miastach
Koncepcja zrównoważonego rozwoju dość dobrze zakorzeniła się w świadomości miast w Polsce. Złośliwi powiedzą, że aż za dobrze, bo stała się słowem wytrychem, którym opisać można wszystko – od pożądanego stanu rozwoju transportu po kondycję finansów publicznych.
Drogowe obiekty inżynieryjne traktowane po macoszemu
Tunele, przepusty, obiekty mostowe i towarzyszące im konstrukcje nie były regularnie kontrolowane. A jeśli już kontrole były, to wiele przeprowadzono i udokumentowano nierzetelnie – pisze NIK w raporcie, który na samorządowych zarządcach dróg nie zostawia suchej nitki.
Dominik Krzysztofowicz
Prawie pół miliarda euro dla opolskich samorządów
Jeden z wielu projektów, które władze województwa sfinansują z programu regionalnego „Fundusze Europejskie dla Opolskiego 2021–2027”, będzie dotyczył małej retencji, retencji przydomowej wód opadowych oraz zielonej i niebieskiej infrastruktury. Prawie połowę wszystkich środków programu regionalnego wydadzą samorządy.
Nowoczesne technologie w gliwickim PEC
Uruchomiona niedawno nowa oczyszczalnia ścieków przemysłowych, farma fotowoltaiczna, dystrybucja ciepła z wykorzystaniem systemów sztucznej inteligencji. Miejska spółka lokuje się dziś w gronie najnowocześniejszych firm ciepłowniczych w Polsce.
System zintegrowanej dynamicznej informacji przesiadkowej
Gdańsk jako pierwsze miasto w Polsce wprowadza innowacyjne oprogramowanie w komunikacji miejskiej. W pojazdach wyświetlane będą informacje o możliwych przesiadkach na inne środki transportu, zarówno tramwaje, autobusy, jak i pociągi. Dotyczyć one będą nie tylko przystanku, do którego właśnie dojeżdżają pasażerowie, ale również najbliższej okolicy.
Sławomir Bukowski
Muszyna przymierza się do budowy kolejki linowej
Jedno z najpiękniejszych miasteczek południa Polski słynie z pijalni wód, wspaniałych ogrodów, tras pieszych i rowerowych o różnym poziomie trudności, raftingów na rzece Popraw. Ale władzom Muszyny wciąż mało. Kolejny pomysł to kolejka linowa na górę Malnik. Znając determinację burmistrza, realizacja planów jest tylko kwestią czasu. Zresztą wizualizacje stacji już są gotowe.
Grzegorz Drozd*
Konkurs na dyrektora szkoły. Procedura i najczęstsze naruszenia
Kadencyjność stanowiska dyrektora szkoły powoduje, że co do zasady organ prowadzący jest obowiązany do przeprowadzania konkursu w celu wyłonienia kandydata do pełnienia tej funkcji. Jednocześnie, mimo że przepisy regulujące postępowanie konkursowe funkcjonują w obrocie prawnym od dłuższego czasu, nadal są trudności z ich prawidłowym stosowaniem. Nieprawidłowo przeprowadzone postępowanie może wiązać się z poważnymi komplikacjami organizacyjnymi dla organu prowadzącego.
Ujawnienie wynagrodzenia pracowników szkoły
Osobami pełniącymi funkcje publiczne są nauczyciele – ich wynagrodzenia można ujawnić. Do tej grupy nie zalicza się osób pełniących w szkole funkcje usługowe, takich jak sekretarka, kucharka czy kierownik administracyjny. Oni nie wypełniają zadań publicznych.
Joanna Rudzka*
Pułapka VAT w projektach parasolowych (OZE) i usuwania azbestu
Gminy nie mogą liczyć na pewność prawa podatkowego, którego interpretacje zmieniają się jak w kalejdoskopie. 30 marca 2023 r. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej wydał od dawna oczekiwane orzeczenie w sprawie opodatkowania VAT projektów parasolowych dotyczących OZE.
Beata Kocięcka
Jak przetrwać kontrolę w urzędzie i spółce komunalnej. Część III – wizyta CBA
Wiele podmiotów postanawia zweryfikować czy zarządy spółek komunalnych, wójtowie, burmistrzowie i prezydenci miast dysponują środkami publicznymi racjonalnie i efektywnie. Oprócz radnych posłów, senatorów, Najwyższej Izby Kontroli, takie działania może podejmować Centralne Biuro Antykorupcyjne.
Mateusz Górski
Społeczne kryteria oceny ofert. Dobre praktyki
Praktyczne stosowanie społecznych kryteriów oceny ofert powinno uwzględniać kilka podstawowych zasad. Przede wszystkim definiując kryteria należy mieć na uwadze ich związek z przedmiotem zamówienia. Nie mogą one funkcjonować w oderwaniu od niego. Warto również zbadać rynek pracy, aby mieć pewność, że zaproponowane kryteria rozwiążą ważne potrzeby społeczne. Konstruując dokumentację zamawiający powinien wykazać się nieszablonowym myśleniem.
dr hab. Tomasz Brzezicki*, dr hab. Jacek Wantoch-Rekowski**
Czy rada gminy musi uchwalić stawki opłaty adiacenckiej?
Warunkiem koniecznym do wydania przez wójta (burmistrza, prezydenta) decyzji ustalającej opłatę adiacencką jest uprzednie działanie organu uchwałodawczego gminy w zakresie określenia stawek tej opłaty. Zarówno w orzecznictwie, jak i literaturze przedmiotu nie ma zgody co do tego, czy rada gminy ma obowiązek podjęcia takiej uchwały.