Dostęp do archiwalnych wydań „Wspólnoty” możliwy jest tylko dla zalogowanych prenumeratorów.
Jeżeli chcesz otrzymać dostęp napisz do nas: m.zdrojewska@municipium.com.pl
Nr 23/1367 - listopada 19, 2022
Zamów prenumeratę już dzisiaj.
Grzegorz Pochopień
Czego się spodziewać po subwencji oświatowej na 2023 rok?
Ponad 11 mld zł więcej na pierwszy rzut oka wygląda imponująco, ale po dokładnym przeanalizowaniu struktury podwyżki – optymizm słabnie.
Janusz Król
O potrzebie ustawy w sprawie zasad dokonywania zmian granic gmin
O potrzebie ustawy w sprawie zasad dokonywania zmian granic gmin Zagwarantowanie samorządom statusu strony w postępowaniu w sprawie zmiany granic, wprowadzenie procedury odwoławczej, wzmocnienie znaczenia opinii społeczności lokalnej oraz zagwarantowanie uczciwych rozliczeń finansowych to główne założenia projektu ustawy o zasadach dokonywania zmian w podziale terytorialnym państwa. Projekt w porozumieniu z organizacjami samorządowymi przygotował Parlamentarny Zespół ds. Współpracy z Samorządami Gmin, Powiatów i Województw.
BGK: Aktywność inwestycyjna samorządów wzrasta
W strukturze inwestycji JST dominują projekty drogowe. W 2021 r. wyniosły one 15,9 mld zł, co stanowiło jedną trzecią udziału we wszystkich inwestycjach samorządowych – wynika z raportu „Zrównoważony rozwój na tle wyzwań inwestycyjnych i sytuacji finansowej polskich samorządów” przygotowanego przez Bank Gospodarstwa Krajowego.
Rozmawia: Janusz Król
Mamy do czynienia ze spiętrzeniem kryzysów
W tej chwili jest taki chaos, że nikt niczego nie może być pewny. Podejmowane są ustawy epizodyczne, jak ta o subwencji rozwojowej, które po kilku miesiącach są zmieniane i środki przeznaczone na kolejny rok wypłacane są w bieżącym, co tworzy problem dla stabilności finansów przyszłego roku. To nie może tak funkcjonować – mówi senator Zygmunt Frankiewicz, prezes Związku Miast Polskich.
Kraków konsultuje pomysł ograniczenia sprzedaży alkoholu
Urząd miasta przygotował ankietę z pytaniami do mieszkańców. Ograniczenia mogłyby zostać wprowadzone w całym mieście albo tylko w niektórych dzielnicach.
Rozliczenia finansowe w dobie kryzysu
Nadzwyczajny wzrost cen materiałów budowlanych i usług spowodowany m.in. konfliktem na Ukrainie sprawił, że wykonawcy zadań realizowanych przez samorządy wnioskują o waloryzację wynagrodzeń. Jak podejść do takich roszczeń? Odpowiedź dają wytyczne opracowane na zlecenie Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego.
Michał Dulak*
Demokracja bezpośrednia w polskich miastach
Co zostało z pierwotnej idei budżetów obywatelskich po dekadzie od ich wprowadzenia w Polsce? Z jakich innych narządzi demokracji bezpośredniej mogliby skorzystać obywatele? Czy rewolucja republikańska byłaby możliwa?
dr Maciej Kiełbowski*
Rozprawy zdalne, protokół elektroniczny, doręczenia do skrytki pocztowej w projekcie nowelizacji kpa
22 września Ministerstwo Sprawiedliwości opublikowało projekt nowelizacji kodeksu postępowania administracyjnego. Jest on obecnie w fazie konsultacji społecznych, jednak z uwagi na szereg proponowanych zmian warto już teraz zwrócić uwagę, jakie nowe instytucje lub modyfikacje istniejących może wprowadzić.
Jak powstają dobre biblioteki?
Biblioteki coraz częściej zachwycają swoją architekturą i zaskakują nowymi funkcjami. Wielu wójtów i burmistrzów traktuje je jako ważny element polityki prorozwojowej gmin i starań o zatrzymanie i przyciągnięcie mieszkańców. Są dostępne, otwarte, inspirujące. Szansą na ich przeobrażanie się w miejsca, jakich oczekują społeczności lokalne, jest program „Infrastruktura bibliotek”.
Azbest zostanie z nami na długo
Przy obecnym tempie realizacji zadań Polska nie ma możliwości dotrzymania terminu oczyszczenia kraju z azbestu ustalonego przez rząd na koniec 2032 r. Po ponad 12 latach od uchwalenia programu usunięto zaledwie niecałe 17 proc. z ok. 8,5 mln ton zinwentaryzowanych wyrobów – alarmuje NIK. Do likwidacji pozostaje 7 mln ton.
Gdynia ma plan na ograniczenie CO2
Miasto jako pierwsze w Polsce obliczyło swój ślad węglowy. Jego władze deklarują obniżenie do 2030 r. emisji CO2 w Gdyni o 43 proc. w stosunku do roku 2020.
Zmiany klimatu na lekcjach wychowawczych
W szkole podstawowej w Jakubowie przedstawiciele resortów edukacji i klimatu zaprezentowali 16 scenariuszy lekcji o zmianach klimatycznych, przeznaczonych dla uczniów szkół podstawowych.
Bartosz Klimas
Zakaz wjazdu
Zakorkowane miasta, chodniki zamienione w parkingi, zanieczyszczenie powietrza pochodzące z setek tysięcy prywatnych samochodów – to kilka z problemów, którym mają zaradzić nowa mobilność miejska i strefy czystego transportu. Jednak realizacja podobnych zmian może się opóźnić – powodem są wysokie ceny prądu, gazu i wydrenowane budżety samorządów.
Mateusz Górski
Mieszkania NON STOP
Szczecin może poszczycić się bogatą ofertą mieszkań kierowaną do różnych grup. Na szczególną uwagę zasługują programy w ramach Agencji Mieszkaniowej Miasta. Ciekawym pomysłem jest też oferta zwana NON STOP.
Tymbark zazieleni swój rynek
To będzie atrakcyjne miejsce dla organizacji imprez plenerowych, a także miejsce spotkań i odpoczynku – mówi wójt Tymbarku Paweł Ptaszek.
Dagmara Kafar
Nadchodzą kontrowersyjne zmiany w prawie budowlanym
Resort budownictwa poddał pod opiniowanie kolejny pakiet nowelizacji prawa budowlanego pod szyldem uproszczenia procedur administracyjnych. Zapowiada m.in. kompletną cyfryzację procedur z całkowitym wykluczeniem tradycyjnych wniosków budowlanych oraz załączników do nich. Tymczasem najpoważniejsze bariery nie tkwią w samych procedurach, a spowolnienie inwestycyjne nie jest spowodowane tym, że inwestorzy nie chcą składać obszernych wniosków w formie papierowej.
Informacja przetworzona to nie znaczy „odszukana”
Gdyby każdą konieczność odszukania dokumentów tratować jako przetworzenie informacji, prawo do informacji publicznej przestałoby być powszechne i nie czyniłoby zadość postanowieniom Konstytucji RP. Takie czynności organu jak selekcja dokumentów i ich analiza pod względem treści są zwykłymi czynnościami, które nie mają wpływu i nie dają podstaw do zakwalifikowania żądanych dokumentów jako informacji przetworzonej.
dr Karol Popławski
Nadzwyczajna zmiana stosunków zobowiązaniowych
Nie jest łatwo jednostronnie zmienić łączący strony stosunek zobowiązaniowy – nawet wtedy, gdy jedna ze stron obiektywnie znajduje się w gorszym położeniu. Kodeks cywilny dopuszcza takie sytuacje jedynie wyjątkowo. Przykładem jest klauzula zawarta w art. 3571 kc, zwana „dużą klauzulą rebus sic stantibus”. Wyjaśniam, kiedy skutecznie można się na nią powołać.
Joanna Rudzka*
Prawo do odliczenia VAT od dofinansowania w ramach Polskiego Ładu
Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydał ciekawą interpretację. Zdaniem organu, w sytuacji ponoszenia wydatków na realizację inwestycji finansowanej w ramach programu Polski Ład nie zaistnieją negatywne przesłanki z ustawy VAT. Przepisy o VAT nie ograniczają możliwości pozyskania dofinansowania od podmiotu trzeciego lub z zewnętrznego funduszu na kwotę VAT – niezależnie czy podatnikowi (w tym przypadku JST) przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego z tytułu dokonanych zakupów, czy też to prawo nie przysługuje.
Jakub Dorosz-Kruczyński
Rozstrzyganie o uwagach zgłoszonych do planu miejscowego
Uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego wymaga udziału społeczeństwa. Jak prawidłowo rozpatrywać uwagi zgłoszone do projektów mpzp?