Dostęp do archiwalnych wydań „Wspólnoty” możliwy jest tylko dla zalogowanych prenumeratorów.
Jeżeli chcesz otrzymać dostęp napisz do nas: m.zdrojewska@municipium.com.pl
Nr 21/1365 - października 22, 2022
Zamów prenumeratę już dzisiaj.
Marsz do szkoły
Szkolna ulica to pomysł na zamknięcie dla ruchu samochodowego odcinków ulic przed wybranymi szkołami. Czas akcji: pół godziny przed pierwszym dzwonkiem.
W szuwarach
Betonoza to nie tylko wybrukowane rynki miasteczek, to także zacementowane brzegi rzek i miejskich stawów. Tutaj też można dostrzec początki fali zmian, noszących nazwę renaturyzacji. Ich celem jest nie tylko zachowanie bioróżnorodności, ale i poprawa funkcji rekreacyjnych, retencyjnych, w tym stworzenie miejsca dla wód wezbraniowych.
Dawid Sześciło*
Lokalne usługi publiczne w czasach kryzysu. Jak zrobić coś z niczego?
Powszechne przekonanie o nadchodzącym lub nawet już rozpoczętym kryzysie finansów samorządowych stawia pod znakiem zapytania zdolność samorządów do zapewnienia i utrzymania dobrej obsługi mieszkańców, nawet w podstawowych obszarach usług publicznych. Skoncentrujmy się na trzech podstawowych dylematach: ile i jakich usług publicznych, w jaki sposób je zorganizować i jak to wszystko sfinansować?
Bartosz Klimas
Linia wysokiego napięcia
Unieważnianie przetargów na zakup energii elektrycznej, mniejsze natężenie światła ulicznego, ograniczenie świątecznych iluminacji, rezygnacja z miejskich zabaw sylwestrowych – samorządy próbują zaoszczędzić na drogim prądzie. I protestują.
Samorządy powinny mieć udział w zryczałtowanym PIT
Rozmowa z Michałem Fisiakiem, dyrektorem Departamentu Finansów Publicznych Urzędu Miasta Łodzi.
Rozmawia: Janusz Król
Wprowadzamy inteligentne zarządzanie usługami
Optymalizując administrację samorządową i usługi komunalne idziemy w stronę rozwiązań smart. Zaczęliśmy od wymiany oświetlenia ulicznego na ledowe. Teraz przygotowujemy system inteligentnego zarządzania oświetleniem w mieście. Następnym krokiem będzie opomiarowanie należących do nas budynków pod kątem zużycia energii – mówi Radosław Jęcek, burmistrz Karpacza.
Lublin uruchamia Akademię Miasto
To nowa inicjatywa skierowana do młodych osób. Akademia Miasto jest programem realizowanym w ramach Europejskiej Stolicy Młodzieży. Celem jest opracowanie gotowych scenariuszy lekcji edukacji obywatelskiej poprzez przetestowanie przygotowanych materiałów w szkołach i na uczelniach.
Sławomir Bukowski
Giełda Miejskich Technologii szansą na ciekawe wdrożenia w urzędach
Ruszyła platforma łącząca firmy oferujące rozwiązania IT z samorządami, które takich technologii poszukują. Portal internetowy to jednak nie wszystko – miasta mogą składać wnioski o granty na sfinansowanie testów wybranego produktu.
NIK: Gminy słabo sobie radzą ze ściąganiem podatków i opłat lokalnych
Kontrolerzy sprawdzili 10 gmin w woj. warmińsko-mazurskim i w zdecydowanej większości z nich stwierdzili, że w niewystarczającym stopniu dbają one o należyte zabezpieczenie wpływów do swoich budżetów.
Białystok: 20 autobusów elektrycznych już w przyszłym roku
Miasto podpisało 30 września umowę na dostawę pojazdów. W ramach umowy zamontowane zostaną także stacje ładowania. Łączna wartość kontraktu to prawie 57 mln zł. Białystok pozyskał na ten cel dofinansowanie z Unii Europejskiej.
Trójmiejska SKM odmładza swój tabor
Nowoczesne i wygodne dla pasażerów – takie mają być nowe pociągi, jakie wkrótce zakupi PKP Szybka Kolej Miejska w Trójmieście. Przewoźnik ogłosił przetarg na 10 nowych pojazdów w ramach umowy przewozowej z Urzędem Marszałkowskim Województwa Pomorskiego.
Andrzej Wasilewski*
Związek międzygminny. Swoboda czy zależność?
W ewidencji ministra administracji znajduje się 319 związków międzygminnych (stan na 30 czerwca 2022 r.). Około jednej trzeciej z nich zajmuje się gospodarką odpadami. Jednocześnie spośród zarejestrowanych w ciągu 32 lat istnienia samorządu związków aż 120 zakończyło swój byt. Przyczyną nieporozumień może być – jak w opisanym niżej przypadku – sprawa dopłat do budżetu.
Anna Zawadzka*
Zobowiązania dłużne i finansowanie deficytu JST
W artykule opisujemy zasady zaciągania zobowiązań dłużnych oraz możliwości finansowania deficytu jednostki samorządu terytorialnego. Wyjaśniamy też, o czym należy pamiętać konstruując budżet na 2023 rok i jakie warunki należy spełnić, aby móc zaciągnąć zobowiązania mające charakter dłużny.
Ewelina Badura
Projekt ustawy o kooperatywach mieszkaniowych
6 września 2022 r. Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o kooperatywach mieszkaniowych oraz zasadach zbywania nieruchomości należących do gminnego zasobu w celu wsparcia realizacji inwestycji mieszkaniowych. Celem jest upowszechnienie kooperatyw mieszkaniowych, a przez to zwiększenie dostępności mieszkań.
Tychy: automatyzacja oświetlenia ulic
W najbliższych miesiącach w Tychach wdrożony zostanie system automatyzacji oświetlenia ulic. Pozwoli na przygaszanie lub zwiększanie mocy lamp, w zależności od natężenia ruchu w danej części miasta.
Mateusz Górski
Świdnik: ogromne zainteresowanie mieszkaniami budowanymi przez gminę
Od 2002 r. Świdnik sukcesywnie przeprowadzał kompleksowe remonty i modernizacje budynków mieszkalnych, gwarantujące utrzymanie stanu technicznego lokali na zadowalającym poziomie. Miasto pamięta również o inwestycjach i proponuje najem instytucjonalny.
W oczekiwaniu na nowy rozdział
Samorządowe Forum Kapitału i Finansów na dobre zadomowiło się w Katowicach. 12 i 13 października Międzynarodowe Centrum Kongresowe znów wypełnili samorządowcy z całej Polski. W tym roku odbyła się XX edycja naszej konferencji.
Centrum Kultury Fordon ma integrować mieszkańców osiedla
W Fordonie – największej dzielnicy Bydgoszczy – powstanie duże centrum kulturalne integrujące mieszkańców. Jego ofertę i docelowe funkcje pomogą określić konsultacje społeczne, które trwały do połowy września.
Odeszli: Marek Miros i Ludwik Węgrzyn
Grzegorz Drozd*
Ustalanie wysokości wynagrodzenia burmistrza a zakaz dyskryminacji
Ze względu na to, że o wysokości wynagrodzenia włodarza decydują radni, nie zawsze będzie ona kształtowała się na adekwatnym poziomie, a czasem motywy ustalenia jej wysokości mogą nosić znamiona naruszenia praw pracowniczych, szczególnie gdy następuje obniżenie wynagrodzenia.
Kierowanie działaniami wójta przez radę
Przepis art. 18 ust. 2 pkt 2 ustawy o samorządzie gminnym w zakresie zwrotu „stanowienia o kierunkach działania” wójta należy interpretować w ten sposób, że uprawnia on radę do ustalania wójtowi celów jego działania pozostających w zakresie właściwości działania gminy i obu organów. Nie może zaś być podstawą do nakładania na wójta obowiązku realizacji oznaczonego zadania rozumianego jako obowiązek wykonania jednostkowego, skonkretyzowanego, szczegółowego działania.
Tomasz Darowski*, dr Michał Przychoda**, Norbert Zakrzewski***
Rady nadzorcze w spółkach komunalnych po nowemu
Rady nadzorcze są nieodłącznym składnikiem każdej spółki komunalnej, stanowiąc dla samorządu podstawowe narzędzie nadzoru właścicielskiego. 13 października 2022 r. weszły w życie przepisy nowelizujące kodeks spółek handlowych, które wzmocnią uprawnienia rad nadzorczych, nakładając również dodatkowe obowiązki.
Jakub Dorosz-Kruczyński
Jak napisać dobre uzasadnienie do projektu uchwały
Przygotowując projekty uchwał przyjmowanych przez rady i sejmiki nie wolno lekceważyć roli uzasadnienia. Jego treść może mieć znaczenie dla organów nadzoru i sądów administracyjnych.
Grzegorz Drozd*
Żądanie wydania aktu nadzoru przez wojewodę
Zdarza się, że osoby zgłaszają się do wojewody z wnioskiem o podjęcie konkretnych działań, gdyż, jak twierdzą, organ samorządowy działa niezgodnie z prawem. Czy wojewoda może na taki wniosek (żądanie) wydać akt nadzoru, biorąc pod uwagę wskazane argumenty? Trzeba pamiętać, że postępowanie nadzorcze jest podejmowane z urzędu, a nie na wniosek, a zawarte w nim informacje mogą mieć charakter pomocniczy – nie mogą stanowić podstawy wszczęcia postępowania.
Mateusz Górski
Wybrane przesłanki wykluczenia w prawie zamówień publicznych
Najnowsze orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej w zakresie kwalifikacji podmiotowej wykonawców jednoznacznie wskazuje, że każdą ze spraw należy badać indywidualnie w oparciu o szeroką analizę przepisów. Nadal kwestie obligatoryjnych i fakultatywnych przesłanek wykluczenia wykonawców stanowią istotną część orzecznictwa. Wskazujemy najciekawsze wyroki z 2021 r.