Dostęp do archiwalnych wydań „Wspólnoty” możliwy jest tylko dla zalogowanych prenumeratorów.
Jeżeli chcesz otrzymać dostęp napisz do nas: m.zdrojewska@municipium.com.pl
Nr 25/1291 - grudnia 14, 2019
Zamów prenumeratę już dzisiaj.
Lidia Kłoczko*
Jestem za strajkiem włoskim w polskiej szkole
Jeżeli nauczyciele przystąpią do prawdziwego strajku włoskiego, czyli zgodnie z jego definicją zaczną drobiazgowo realizować wymagania prawa oświatowego oraz statutów, to może się okazać, że nie sparaliżują działania szkół, ale znacząco poprawią ich funkcjonowanie – z korzyścią dla uczniów! Dziś nauczyciele do wielu obowiązków podchodzą niefrasobliwie, wykonują je w szczątkowy sposób albo wcale. Innym – niepotrzebnym lub wręcz szkodliwym, niewynikającym wprost z przepisów prawa, poświęcają za to sporo czasu.
Prezydent Świdnicy tnie inwestycje i pisze do premiera
To prawdopodobnie najtrudniejszy budżet, z jakim przyszło się zmierzyć polskim gminom w okresie ostatnich trzech dekad – napisała w liście do Mateusza Morawieckiego Beata Moskal-Słaniewska. Prezydent Świdnicy przyłączyła się do akcji zainicjowanej przez prezydenta Bydgoszczy oraz Związek Miast Polskich, polegającej na informowaniu prezesa rady ministrów o indywidualnych problemach poszczególnych miast.
Rozmawia: Janusz Król
Województwo częstochowskie przyspieszy nasz rozwój
Gdybyśmy zrobili ankietę i zapytali samorządy współpracujące w ramach subregionu, czy chciałyby utworzenia województwa częstochowskiego, zapewne uzyskalibyśmy zgodę wszystkich. Dlatego trzymamy kciuki za rządzących, którzy wielokrotnie obiecywali nam korektę podziału administracyjnego – mówi Krzysztof Matyjaszczyk, prezydent Częstochowy.
Mariusz Gołaszewski*
Jak przeciwdziałać skutkom utraty dochodów?
Rok 2020 będzie pełen wyzwań dla jednostek samorządu terytorialnego. Długofalowe strategie finansowe i prognozy trzeba skonfrontować z realiami, które – o czym wiemy już dziś – będą znacząco odbiegać od wcześniejszych przewidywań. Skala zmian jest tak duża, że śmiało można mówić o szoku, jaki czeka samorządowe finanse.
Robert Stępowski
Wypromować małe miasto to sztuka
Czy gminę wiejską lub małe miasteczko stać na skuteczną kampanię reklamową? Prawdopodobnie nie. A na efektywny marketing? Tak. Wystarczy mieć dobry pomysł i żelazną dyscyplinę w dążeniu do wyznaczonego celu, a wszystko zaczyna się od mieszkańców.
Sławomir Wojciechowski*
System dotacji celowych. Czas na radykalne działania
Sygnatariusze Ogólnopolskiego Porozumienia Organizacji Samorządowych zdecydowali, że w 2020 roku nie będą przekazywali danych statystycznych dotyczących liczby realizowanych zadań zleconych na podstawie obecnego katalogu. To spowoduje, że wojewodowie nie będą mieli możliwości wystąpienia na początku 2020 roku z wnioskami do gmin o zwrot rzekomo niewłaściwie wykorzystanej dotacji celowej.
Elżbieta Solska-Kuchciak
Audyt: 5 kroków do tańszego drukowania w urzędzie
Przez wiele lat opinia publiczna postrzegała administrację, jako kosztowną w utrzymaniu, nieefektywną i nieskuteczną. Wprowadzona w 2010 r. reforma finansów publicznych pozwoliła wpłynąć na zmianę tej opinii. Do urzędów weszła kontrola zarządcza, definiowana jako „ogół działań podejmowanych dla zapewnienia realizacji celów i zadań w sposób zgodny z prawem, efektywny, oszczędny i terminowy”. Intencją ustawodawcy było założenie, że skoro administracja publiczna pracuje dla społeczeństwa, winna analogicznie jak sektor prywatny poszukiwać skutecznych narzędzi pracy, w tym narzędzi biznesowych. Jednym z takich narzędzi jest outsourcing urządzeń drukujących.
Pracuj w zgodzie ze sobą, a odnajdziesz właściwą drogę
Trzeba zwiększać nacisk na jakość dostarczanych usług publicznych zorientowanych na potrzeby i oczekiwania mieszkańca, który winien być traktowany jak klient administracji – mówi Elżbieta Solska-Kuchciak, naczelnik Wydziału Audytu i Kontroli Urzędu Miasta Katowice, audytor wewnętrzny.
Adam Błaszko
Konsekwencje nieuchwalenia budżetu w terminie
JST powinna uchwalić budżet przed rozpoczęciem roku budżetowego, odstępstwa od tej zasady powinny być wyjątkiem. W artykule przedstawiamy konsekwencje sytuacji, w której z powodów prawnych i ekonomicznych budżet gminy nie może być uchwalony w terminie oraz ewentualne następstwa takiego stanu prawnego dla jednostki samorządu terytorialnego.
Sylwia Kalinowska*
Ustanowienie drogi koniecznej
Są różne sposoby ustanowienia drogi koniecznej. Oczywiście najlepszym dla każdej ze stron jest po prostu dogadanie się z sąsiadem, aby można było korzystać z jego nieruchomości w celu dojechania na swoją. Można to zrobić w drodze umowy. Jeśli jednak sąsiad nie wyraża na to zgody, konieczne jest zwrócenie się z wnioskiem o ustanowienie drogi koniecznej do sądu.
Ewa Bożko-Kozikowska*
Rada stanowi jedynie o kierunkach działania wójta
Stanowienie o kierunkach działania wójta oznacza generalne władcze określanie celów i zadań działalności wójta. Stanowienie to nie może wkraczać w zakres kompetencji przysługujących wójtowi ex lege, a zwłaszcza nakazywać mu konkretnego sposobu załatwienia konkretnej sprawy.
Karol Popławski
Nowelizacja kodeksu postępowania cywilnego
Modyfikacje w zakresie składania i wymiany pism procesowych, prowadzenia postępowania dowodowego, obarczenie stron większą odpowiedzialnością za sprawność działania, wykluczenie prób przewlekania postępowań, a nawet zmiany właściwości sądów powszechnych w niektórych rodzajach spraw to tylko nieliczne z nowości związane z nowelizacją ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw.
Nowe przepisy o stwierdzaniu zgonów
Na stronach Rządowego Centrum Legislacji pojawił się wyczekiwany przez samorządowców projekt ustawy o stwierdzaniu, dokumentowaniu i rejestracji zgonów. Nowe przepisy przewidują, że wynagrodzenie koronerów będą wypłacać wojewodowie.
Dominika Tkocz*
Zadbajmy o miasta dla każdego
Jak zdefiniować przestrzeń publiczną dostępną dla wszystkich? Jakie bariery napotykają w niej osoby z różnymi niepełnosprawnościami? W czym tkwi sedno tych problemów? Takie pytania zadawali sobie uczestnicy przedsięwzięcia pn. „Nasze miasta (nie)kuleją”.
Justyna Kamińska
Park sportowy na miarę XXI wieku
Zagłębiowski Park Sportowy w Sosnowcu stworzą trzy obiekty: 12-tysięczny zadaszony stadion piłkarski, hala sportowa z wielofunkcyjnym boiskiem do gry w koszykówkę, siatkówkę, piłkę ręczną i trybuną dla ponad 3 tys. osób oraz stadion zimowy. Pierwsze obiekty będą gotowe za dwa lata.
Sławomir Bukowski
Certyfikaty bezpieczeństwa dla budynków mieszkalnych
Mieszkańcy dostrzegli, że opłaca się ponieść nakłady na poprawę bezpieczeństwa, nawet jeśli wiąże się to z podwyżką składek na fundusz remontowy. A my jesteśmy zadowoleni, bo udało nam się zdefiniować standardy na zdecydowanie wyższym poziomie, niż zazwyczaj obowiązują w budynkach mieszkalnych. To innowacja w skali kraju – mówi Przemysław Gajda z Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Urzędu Miasta Wrocławia.
Justyna Kamińska
Technologia w służbie seniorów
Polskie społeczeństwo starzeje się nieubłaganie. Z najnowszych prognoz wynika, że w 2050 roku blisko 40 proc. osób będzie po sześćdziesiątce. Co ciekawe, rośnie też odsetek Polaków w wieku 80 lat i więcej – w 1989 roku było ich 2 proc., obecnie to 4 proc. Za tym trendem starają się nadążyć samorządy, które z konieczności coraz bardziej zainteresowane są potrzebami osób starszych. Powstają mieszkania dla seniorów, domy opieki i pobytu dziennego. Popularność zyskują nowoczesne systemy teleopieki.
Jerzy Płókarz*
Do elektronicznych systemów teleopieki podchodźmy ostrożnie
Część firm teleopieki próbuje wkraczać w sferę telemedycyny i dublować służbę zdrowia – zwłaszcza lekarza pierwszego kontaktu. Takie działania generują koszty i wprowadzają dwoistość oraz brak koordynacji prowadzenia pacjenta, co może prowadzić do nieodpowiednich zaleceń, czy braku właściwej reakcji na występujące objawy.