Dostęp do archiwalnych wydań „Wspólnoty” możliwy jest tylko dla zalogowanych prenumeratorów.
Jeżeli chcesz otrzymać dostęp napisz do nas: m.hac@municipium.com.pl
Nr 6/1246 - marca 24, 2018
Zamów prenumeratę już dzisiaj.
Wojciech Treter*
Spalić smog zanim wyleci z pieca
Lokalne programy ograniczania niskiej emisji działają od ponad 20 lat. Kosztują setki milionów złotych, a mimo to każdej zimy media alarmują, że stan powietrza zagraża naszemu zdrowiu i najlepiej nie wychodzić z domu. Dlaczego Polacy nie garną się do zakupu systemów nowoczesnego, czystego ogrzewania? Mają racjonalne powody.
Janusz Król
Szukamy partnera, który wybuduje nam elektrociepłownię
O budowie w systemie PPP instalacji termicznego przekształcania odpadów i o tym, jak udało się przekonać mieszkańców, że inwestycja jest bezpieczna ekologicznie, opowiada prezydent Olsztyna Piotr Grzymowicz.
Andrzej Gniadkowski
Miasta bez nocnych aptek
Lokal od miasta za 1 zł? Za mało. W Sopocie żaden aptekarz nie chce wynająć takiego lokalu i dyżurować całodobowo. Mieszkańcy problem braku apteki nocą mogą rozwiązać, jadąc do Gdańska. Ale co mają powiedzieć gorzowianie? Od początku lutego w mieście nie ma już żadnej dyżurującej apteki. Najbliższa jest... w Szczecinie. Odległość: ponad 100 km.
Interaktywna mapa miejsc w żłobkach
Pierwszej połowie roku powstanie interaktywna mapa, dzięki której rodzice będą mogli sprawdzić, w których żłobkach są wolne miejsca – zapowiada wiceminister pracy Bartosz Marczuk.
Jaworzno skanuje swoje ulice
Powstaje elektroniczna mapa dróg – to pierwszy krok do wpuszczenia do miasta samochodów autonomicznych.
Mariusz Gołaszewski
Jak sfinansować inwestycje w spółce komunalnej przynoszącej straty?
W Polsce działa ponad 3 tys. spółek komunalnych. Powoływano je głównie ze względu na możliwość lepszego gospodarowania mieniem komunalnym, ale ostatnio wiele powstaje z uwagi na łatwiejsze i pełniejsze odliczenie VAT od inwestycji, a także możliwość sfinansowania inwestycji kredytem niewchodzącym do limitów zadłużenia samorządu. W artykule przedstawię zasady, na jakich można pozyskać finansowanie z banku dla spółki komunalnej bez poręczenia właściciela, nawet jeśli spółka jest nowa lub przynosi straty.
Dominik Krzysztofowicz
Status inspektora ochrony danych według RODO
Rozmowa z Moniką Młotkiewicz, zastępcą dyrektora Departamentu Rejestracji ABI i Zbiorów Danych Osobowych w Biurze GIODO.
Piotr Biczel*, Radosław Figura**
Infrastruktura ładowania pojazdów elektrycznych
Zmiana sposobu zasilania pojazdów to nie tylko wymiana samochodów, ciężarówek i autobusów. To przede wszystkim gigantyczna przemiana infrastrukturalna i mentalna. Trzeba wybudować rozległą sieć punktów ładowania, przebudować elektroenergetyczne sieci rozdzielcze oraz wyszkolić specjalistów, którzy będą obsługiwać pojazdy elektryczne i infrastrukturę towarzyszącą. Ludzie zaś muszą zmienić sposób myślenia o transporcie i zasilaniu pojazdów w energię.
Sergiusz Trzeciak
Od strategii do kampanii
Jednym z pierwszych pytań, które zadaję kandydatowi w momencie rozpoczynania naszej współpracy, jest: „Dlaczego angażuje się pan/pani w działalność polityczną i dlaczego chce pan/pani wystartować w wyborach samorządowych?”. Wydaje się, że to proste pytanie, jednak często sprawia moim rozmówcom kłopoty.
Adam Citko*
Rozpowszechnianie informacji nieprawdziwych w ramach kampanii wyborczej
Walka wyborcza często jest bardzo brutalna i ociera się o granice dobrego smaku. Kandydaci startujący w wyborach zdeterminowani są na osiągnięcie sukcesu, co może się przekładać na chęć przedstawienia swojej osoby w sposób wyidealizowany, przeciwnika zaś w sposób jak najbardziej negatywny. Okres kampanii wyborczej jest też czasem wielkiego stresu, konieczności podejmowania szybkich działań oraz częstego lawirowania w gąszczu pytań. Nic dziwnego, że wówczas dochodzi do częstych naruszeń dóbr osobistych poszczególnych kandydatów oraz rozpowszechniania informacji nieprawdziwych na ich temat.
Sławomir Bukowski
Wojewoda niesłusznie wygasił mandat
Radosław Witkowski, prezydent Radomia, nie naruszył ustawy antykorupcyjnej – uznał Wojewódzki Sąd Administracyjny.
Justyna Kamińska
Samorządy przekonują się do PPP
Ograniczenie dotacji unijnych po 2020 roku spowoduje, że samorządy będą musiały zastanowić się, w jaki sposób będą finansować budowę infrastruktury oraz skąd wezmą pieniądze na utrzymanie już istniejących obiektów. Jedną z opcji będzie partnerstwo publiczno-prywatne. I choć projekty realizowane w tej formule zyskują ostatnio popularność, wciąż wiele samorządów jest wobec nich sceptycznych. Jak wygląda rynek PPP w Polsce i co jest powodem wstrzemięźliwości, skoro Ministerstwo Rozwoju przekonuje, że gminy mogłyby na nim wiele skorzystać?
Magdalena Gurdek
Osoby pozostające we wspólnym pożyciu z zakazami od nowej kadencji
Zmiana treści przepisu art. 24f ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym, która ma obowiązywać od nowej kadencji wywołuje rozliczne wątpliwości. Nie chodzi przy tym tylko o cel rozszerzenia przepisu antykorupcyjnego, czy o rozumienie zwrotu „osoba pozostająca we wspólnym pożyciu”, ale także o konsekwentne postępowanie przy wprowadzaniu takich zmian
Monika Utrata*
Podstawy opodatkowania podatkiem od nieruchomości elektrowni wiatrowych
W związku ze zmianami przepisów, zarówno gminne organy podatkowe jak i podatnicy stanęli przed dylematem, w jaki sposób od stycznia 2017 roku traktować elektrownię wiatrową na potrzeby podatku od nieruchomości. Przed wejściem w życie ustawy o inwestycjach budowlę podlegającą opodatkowaniu stanowiły tylko elementy budowlane elektrownia wiatrowej. Natomiast do rozstrzygnięcia pozostał problem, czy ustawa o inwestycjach i zmiany ustawy Prawo budowlane rozszerzyły przedmiot opodatkowania podatkiem od nieruchomości również na elementy techniczne elektrownia wiatrowej, tj. na wirnik z zespołem łopat, zespół przeniesienia napędu, generator prądotwórczy, układy sterowania i zespół gondoli wraz z mocowaniem i mechanizmem obrotu.
Marcin Rulka*
Zmiany w ustawowej regulacji klubu radnych
Ustawa z dnia 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych (DzU 2018 poz. 130) wprowadziła wiele istotnych zmian nie tylko w kodeksie wyborczym, ale również samorządowych ustawach ustrojowych. Do jednej z takich ważnych zmian należy zaliczyć rozszerzenie regulacji prawnej klubów radnych - wewnętrznego organu rad gmin, rad powiatów oraz sejmików województw.
Małgorzata Terlikowska
Elektronizacja w kodeksie postępowania administracyjnego
Pismo doręczane drogą elektroniczna musi spełniać wymogi określone przepisami ww. ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczna tj. co oznacza że może być przesłane poprzez urządzenia teleinformatyczne i współpracujące z nimi narzędzia programowe, umożliwiające indywidualne porozumiewanie się na odległość przy wykorzystaniu transmisji danych między systemami teleinformatycznymi, a w szczególności pocztę elektroniczną.
Stanisław Dąbek*
Czy i jak można zmniejszyć korektę finansową przy realizacji projektu z dofinansowaniem UE?
Każdy beneficjent prędzej czy później w trakcie realizacji projektu z dofinansowaniem środkami z funduszy europejskich spotyka się z kontrolą projektu, przeprowadzaną przez uprawnione instytucje. Zdarza się, że w jej wyniku dochodzi do stwierdzenia tzw. nieprawidłowości indywidualnej. Nieprawidłowość taka posiada najczęściej wymierne skutki finansowe – w przypadku jej stwierdzenia wymierzana jest korekta finansowa, polegająca na obniżeniu kwoty dofinansowania o określoną wartość.
Barbara Świba
Podział nieruchomości a ochrona gruntów rolnych i leśnych
Decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości, w którego wyniku doszło do wydzielenia działki rolnej lub leśnej o powierzchni poniżej 0,3000 ha uzyskuje moc prawną z chwilą uzyskania przez nią waloru ostateczności, a ustawodawca w art. 93 ust. 2a u.g.n. nie nakazał organowi wydającemu taką decyzję zamieszczenia w niej warunku rozwiązującego, ani tym bardziej warunku zawieszającego jej moc prawną.