Dostęp do archiwalnych wydań „Wspólnoty” możliwy jest tylko dla zalogowanych prenumeratorów.
Jeżeli chcesz otrzymać dostęp napisz do nas: marketing@municipium.com.pl
Nr 8/1196 - kwietnia 9, 2016
Zamów prenumeratę już dzisiaj.
Autor: Dominik Krzysztofowicz
Kolejne ważne zmiany w oświacie
Projekt ustawy o systemie oświaty doprecyzowuje kwestie rozliczania dotacji, przewiduje likwidację obowiązkowego egzaminu dla szóstoklasistów oraz szkół bibliotekarskich. Zawiera też wiele istotnych definicji
Andrzej Gniadkowski
Atak na MEN to akcja polityczna
Miejsc dla dzieci w przedszkolach nie zabraknie – powtarza jak mantrę Anna Zalewska, minister edukacji. Jej zdaniem krytyka ze strony samorządów to akcja polityczna. Zapewnia też o zwiększeniu kwoty dotacji na sześciolatków w przedszkolach i zaprasza do debaty na temat dalszych reform w oświacie.
Sławomir Bukowski
Ustawa metropolitalna do kosza?
Wiceszef MSWiA Jarosław Zieliński na posiedzeniu komisji w Sejmie: – Ta ustawa jest fatalna, niedopracowana i wymaga nowelizacji.
Dominik Krzysztofowicz
Negatywne skutki podziału Mazowsza
Zwolennicy administracyjnego podziału woj. mazowieckiego mówią o zwiększeniu możliwości rozwojowych peryferyjnych części regionu. Jednak skutki wyodrębnienia nowego województwa mogłyby być odwrotne do zamierzonego. Profesor Paweł Swianiewicz w swoim raporcie udowadnia, że większość dochodów podatkowych pozostałaby w województwie stołecznym, a ogrom kosztów spadłby na nowe, mniejsze woj. mazowieckie.
Konstanty Dobiejewski*, Agata Warzel**, Paweł Banasik***, Krzysztof Dzioba****
Zwolnienie gruntów własnych gminy z podatku od nieruchomości
Wprowadzona jako remedium nowelizacja ustawy o podatkach i opłatach lokalnych w niewielkim stopniu spełnia postulat podmiotowego wyłączenia gmin z podatku od nieruchomości.
Krystian M. Ziemski*, Mateusz Karciarz**
Kto ustala wynagrodzenie członków zarządu związku międzygminnego?
Wykorzystywanie przez gminy w coraz szerszym zakresie form wspólnego realizowania zadań, zwłaszcza drogą tworzenia związków międzygminnych, ujawnia szereg wątpliwości prawnych. Jedną z nich jest określenie podmiotów właściwych w zakresie ustalania wysokości świadczeń pieniężnych dla osób wchodzących w skład organów związku międzygminnego.
Autor: Zygmunt Jerzmanowski*
Pola minowe organizacji zarządzania i nadzoru w spółkach komunalnych
Ewidentne błędy informacyjne zawarte w artykułach publikowanych w prasie konkurencyjnej jak i liczne, codzienne wpadki urzędujących członków zarządów i rad nadzorczych spółek komunalnych dowodzą istnienia ogromnego niedostatku podstawowej wiedzy o organizacji zarządzania i nadzoru w takich spółkach.
Inicjatywy lokalne nie mogą się przebić
Samorządy niechętnie o nich informują, ale i mieszkańcy nie są skłonni je podejmować. Instytucja inicjatyw lokalnych funkcjonuje sześć lat, jednak tylko w największych miastach została zinstytucjonalizowana, stając się elementem lokalnej polityki. Fundacja Batorego w najnowszym raporcie analizuje przyczyny tego zjawiska.
Małgorzata Grosman-Januchowska
Parki kulturowe uwalniają od reklam
Polskie miasta mają skuteczny oręż w walce z reklamami i chaosem ulicznego handlu. W cennych historycznie miejscach mogą tworzyć parki kulturowe i wprowadzać na ich obszarze specjalne zasady i ograniczenia. Doświadczenia zdobyte przez takie miasta, jak Kraków są zachęcające.
Patrycja Zagaja*, Andrzej Dec**
Warunki przeprowadzania konsultacji
Istotą konsultacji jest uzyskanie obrazu poglądów mieszkańców danej wspólnoty samorządowej, a nie indywidualnych jednostek. Instytucja konsultacji jest faktem społecznym o możliwie największej doniosłości politycznej nie tylko ze względu na wymaganie reprezentatywności, lecz także ze względu na rangę i doniosłość polityczną wypowiedzi osób konsultowanych. W procedurze konsultacji ustawodawca wprawdzie nie nakazuje expressis verbis zachowania wymogu tajności, niemniej jednak każdy mieszkaniec gminy powinien mieć zagwarantowane, że będzie podejmował decyzję w takich warunkach technicznych i politycznych, które umożliwią mu nieskrępowane prawo do jej podjęcia, i że jego decyzja nie będzie ustalona i ujawniona.
Robrty Seweryn
„Trzynastki” w praktyce samorządowej
Prawo do „trzynastki” przysługuje osobom zatrudnionym w ramach stosunku pracy, niezależnie od formy nawiązania tego stosunku (umowa o pracę, wybór, mianowanie, powołanie), co wynika chociażby z użytej w ustawie terminologii odwołującej się wprost do typowo prawno-pracowniczych pojęć pracodawcy i pracownika. Powoduje to, że „trzynastki” przewidzianej ustawą nie mogą otrzymać osoby zatrudnione na podstawie umowy-zlecenia, umowy o dzieło albo innego kontraktu o niepracowniczym charakterze.
Zygmunt Laskowski
Usamodzielnianie dzieci będących w pieczy zastępczej
Nie można już bardziej szczegółowo skatalogować kwestii uregulowanych przez ustawodawcę w ustawie o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, gdyż prowadziłoby to do zbędnego i zbytniego sformalizowania postępowania względem osoby usamodzielnianej. To z kolei mogłoby prowadzić do zatracenia podkreślanego przez prawodawcę indywidualnego podejścia do każdej osoby usamodzielnianej.