Dostęp do archiwalnych wydań „Wspólnoty” możliwy jest tylko dla zalogowanych prenumeratorów.
Jeżeli chcesz otrzymać dostęp napisz do nas: prenumerata@municipium.com.pl
Nr 10/1172 - maja 16, 2015
Zamów prenumeratę już dzisiaj.
Maciej Kiełbus, Anna Kudra
Zakazy i ograniczenia wobec radnych gminnych
Prawo nie stawia przed kandydatami na radnych wysokich wymogów formalnych. Ideą przyświecającą polskiemu modelowi samorządu terytorialnego jest zapewnienie reprezentatywności rady – rada gminy ma być organem przedstawicielskim, obrońcą i wyrazicielem interesów całej wspólnoty lokalnej, dlatego jej członkiem może zostać niemal każdy pełnoletni mieszkaniec gminy, bez względu na płeć, wiek, zawód, wykształcenie czy status społeczny. O ile jednak na radnego może kandydować prawie każdy, o tyle już nie każdy wybrany może sprawować mandat radnego.
Paweł Swianiewicz
Kto decyduje o lokalnej polityce podatkowej
Rada gminy tylko formalnie jest forum kształtowania tej polityki. Najważniejszym decydentem jest burmistrz (wójt), a większy od radnych wpływ na podejmowane decyzje mają także skarbnicy – wynika z badań przeprowadzonych w JST.
Adam Błaszko
Zasady analizowania sprawozdań finansowych i sprawozdań z wykonania budżetu
Na etapie poprzedzającym udzielenie lub nieudzielenie zarządowi jednostki samorządu terytorialnego absolutorium dochodzi do szeregu ważnych działań i czynności, w których udział biorą poszczególne organy jednostek samorządu terytorialnego. Jednym z nich jest komisja rewizyjna. Przedstawione poniżej czynności są składnikami tzw. procedury absolutoryjnej, w której komisja rewizyjna ma swój istotny udział.
Magdalena A. Olczak
Halo, panie burmistrzu!
Na rynku usług telekomunikacyjnych dla JST dużo się zmieniło w ostatnich latach. Pojawiły się nowe rozwiązania, lokalne władze otwierają się na innowacje, a konkurencyjne ceny sprawiają, że wdrożenia stają się coraz bardziej dostępne. Ten dynamiczny rozwój spowodował, że dzięki współpracy samorządu z operatorem telekomunikacyjnym można usprawnić komunikację z mieszkańcami, zwiększyć bezpieczeństwo danych oraz zaoszczędzić czas i pieniądze.
Łączenie miast, tworzenie sukcesu
URBACT jest jednym z ciekawszych programów w ramach Europejskiej Współpracy Terytorialnej. Jego zasadniczym celem jest wymiana wiedzy i doświadczeń dla promocji zrównoważonego rozwoju miast. Pozwala wypracować praktyczne, innowacyjne i zrównoważone sposoby rozwiązywania wyzwań i problemów stojących przed miastami – także w Polsce.
Formuła PPP zyska na popularności
Klimat społeczno-polityczny w Polsce, jak nigdy dotąd, sprzyja realizacji projektów w formule PPP, także w ochronie zdrowia. To efekt zmiany nastawienia agencji rządowych oraz administracji publicznej względem kontraktów PPP i zmiany podejścia banków do kredytowania projektów PPP.
Mariusz Filipek
Przewodniczący rady przed sądem
Możliwe, że od momentu wejścia w życie zmian w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi konieczne będzie powoływanie specjalnego aparatu, który pomagać będzie przewodniczącemu rady w razie wezwania go przed oblicze wojewódzkiego sądu administracyjnego. Pytanie, czy wójt za to zapłaci?
Dominik Krzysztofowicz
Rewolucja w archiwach
W kwietniu ostatecznie udało się ustalić treść zmian w ustawie o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach. Zmiany wejdą w życie 1 listopada bieżącego roku.
Agata Dąmbska
Referenda na celowniku Komisji Wspólnej
Mieszkańcy muszą mieć prawo oceny istotnych decyzji finansowych podejmowanych przez organy JST. Zanim lokalne władze podejmą decyzję dotyczącą inwestycji, projektu lub innego zobowiązania przekraczającego 25 proc. dochodów własnych gminy, powinny przeprowadzić ocenę jej wpływu na sytuację gospodarczą jednostki, a następnie zapytać o zdanie wszystkich mieszkańców – uważa Forum Od-nowa.
Marek Miros
Samorządowy samoregulator
Teza o zabetonowaniu samorządowej sceny politycznej nie znajduje potwierdzenia w faktach. Samorządowcy pełnią swoje role najczęściej przez dwie kadencje. To dowodzi, że Polacy sami dobrze regulują długość sprawowania funkcji przez organy wykonawcze samorządów gminnych.
Andrzej Gniadkowski
Prawo wodne nowe, ale problemy stare
Rząd rozwiązuje problemy przerzucając je na samorządy. Brzmi znajomo? Niestety, to samo robi także w sprawach przeciwpowodziowych i melioracji – uważają samorządowcy.
Andrzej Gniadkowski
Konstytucja nie pozwala anulować odszkodowań
Jeżeli gmina pobierałaopłatęadiacencką, to teraz musi ją zwrócić – mówi o konieczności wypłaty odszkodowań z powodu zmiany planów zagospodarowaniaprzestrzennego Stanisław Gawłowski, sekretarz stanu w Ministerstwie Środowiska.– Ktoś, kto dla Związku Gmin Wiejskich oszacował kwoty potrzebne do rozwiązania problemu melioracji szczegółowych, poważnie się pomylił – dodaje.
Andrzej Porawski
Skodyfikujmy prawo samorządowe
Prawo dotyczące samorządów lokalnych w Polsce obejmuje wiele dziedzin życia, stanowiąc obszar wybitnie interdyscyplinarny – dlatego postulujemy powołanie komisji kodyfikacyjnej w drodze ustawy.
Andrzej Gniadkowski
Wiosna samorządów
Skłonność do przeregulowywania życia publicznego jest ogromna i trzeba umieć znaleźć w zalewie projektów nowych aktów prawnych te niebezpieczne dla samorządu i obywateli – mówi Zygmunt Frankiewicz, prezydent Gliwic i prezes Związku Miast Polskich. Związek przygotował właśnie projekt ustawy powołującej komisję kodyfikacyjną prawa samorządowego. Jednym z jej celów ma być stałe monitorowanie powstających przepisów.
Michał Kazek
Obowiązki sądu a opłata skarbowa od pełnomocnictwa
W momencie gdy wójt, burmistrz, prezydent miasta otrzyma od sądu administracyjnego informację o przypadkach nieuiszczenia należnej opłaty skarbowej od złożonych w sądzie do akt dokumentów stwierdzających udzielenie pełnomocnictwa (lub prokury), powinien podjąć kroki w celu wyjaśnienia powstania obowiązku podatkowego z tytułu złożenia dokumentu pełnomocnictwa.
Kamilla Grobicka-Madej
Dopuszczalność złożenia skargi na radnego.
Czy dopuszczalne jest złożenie skargi na radnego? Jeśli tak, to jaki organ jest władny do jej rozpatrzenia?
Zygmunt Laskowski
Wycinka drzew i krzewów –proponowane zmiany w przepisach
Obniżenia wysokości opłat za usunięcie drzew lub krzewów, jak i kar administracyjnych z tym związanych, zróżnicowania wysokości kary w zależności od charakteru deliktu administracyjnego, uregulowania kwestii usuwania drzew w stanie wyższej konieczności oraz usprawnienia procedur związanych z wydawaniem zezwoleń na usunięcie drzew lub krzewów to główne cele proponowanej nowelizacji przepisów ustawy o ochronie przyrody.