Dostęp do archiwalnych wydań „Wspólnoty” możliwy jest tylko dla zalogowanych prenumeratorów.
Jeżeli chcesz otrzymać dostęp napisz do nas: m.hac@municipium.com.pl
Nr 3/1165 - lutego 7, 2015
Zamów prenumeratę już dzisiaj.
SŁA
Warszawa ma autobusy na skroplony metan
Stolica jest drugim miastem w Polsce i Europie (pierwszym był Olsztyn), w której do zasilania autobusów będzie używana ta innowacyjna technologia.
BUK
Mazowsze podnosi się po janosikowym
Sejmik uchwalił budżet Mazowsza na 2015 r. Dochody to ponad 2,6 mld zł, wydatki 2,5 mld zł. Województwo zapłaci tylko 271 mln zł janosikowego, zamiast 502 mln. Rząd musi jednak jeszcze w tym roku przygotować kompleksową reformę zasad naliczania tej opłaty. Pomoc w pracach zaoferował Bank Światowy.
Lepszy start dla absolwentów szkół
Daniel Siwak
Oficer rowerowy pilnie poszukiwany
Infrastruktura rowerowa to ważny element polskich miast. W strukturach urzędów miast pojawiają się nowi pracownicy – oficerowie rowerowi. Jakie powinni mieć kompetencje?
HUBERT GOSKA
Samorządy są coraz bogatsze?
Uwzględniając wartość pieniądza, roczne dochody gmin i miast na prawach powiatu wzrosły od 1995 roku o prawie 320 proc., czyli o blisko 100 mld zł. Zadań własnych nie przybyło zaś zbyt wiele. Problemem jest jednak szereg dodatkowych obowiązków związanych z realizacją tych zadań, co wynika z nadmiaru przepisów w ustawach szczególnych, nakładających sprecyzowane wymagania i obostrzenia.
MAŁGORZATA GROSMAN-JANUCHOWSKA
Po co samorządom rating
Samorządy coraz bardziej zainteresowane są zdobyciem wiarygodnego potwierdzenia prawidłowości swych działań, zwłaszcza z zakresu finansów.
DOMINIK KRZYSZTOFOWICZ
Podkarpacie stawia na drogi i kolej
Projekty drogowe i kolejowe to jak do tej pory największe i najliczniejsze projekty, które znalazły się na liście podstawowej podkarpackiego kontraktu terytorialnego. Lista nie jest jednak jeszcze zamknięta, a sam kontrakt wciąż podlega negocjacjom.
dbk
Pomoc zdrowotna dla nauczycieli
Ustawodawca nakazuje wyodrębnienie środków finansowych przeznaczonych na pomoc zdrowotną dla nauczycieli w szczególnego rodzaju uchwale, jaką jest uchwała budżetowa, a osobno określenia warunków i sposobu ich przyznawania.
dbk
Akt notarialny a łatwiejszy abonament na parking
Uprzywilejowanie szczególnej formy aktu notarialnego, jako jedynej dopuszczalnej formy zawarcia umowy cywilnoprawnej do wykazania tytułu prawnego dla uzyskania abonamentu postojowego nie znajduje oparcia w obowiązującym porządku prawnym.
OPRAC. DK
Właściciel nieruchomości nie odpowiada za śliskość chodnika
Nie można nakazać właścicielom nieruchomości usuwania bądź ograniczania śliskości na chodnikach. Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, że zapisanie takiego obowiązku w uchwale dotyczącej utrzymania czystości i porządku w gminach jest przekroczeniem delegacji ustawowej.
OPRAC. DK
Opinia zebrania wiejskiego przed podjęciem uchwały
Niedochowanie wymogu zasięgnięcia opinii zebrania wiejskiego przed podjęciem uchwały w sprawie przystąpienia do opracowania zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jeżeli wynika on ze statutu jednostki pomocniczej, nie stanowi podstawy do wyeliminowania takiej uchwały z obrotu prawnego.
Dorota Bąbiak-Kowalska
Nagrywanie sesji rady gminy
Czy każdy ma prawo nagrywać sesję rady gminy? Chodzi tutaj zarówno o rejestrację dźwięku, jak i obrazu. Przewodniczący rady wyraził zgodę na filmowanie, ale część radnych jest oburzona.
BARBARA RÓŻAŃSKA-FILIPCZAK
Jak zabezpieczyć interesy gminy w akcie notarialnym
W jaki sposób najskuteczniej zabezpieczyć w akcie notarialnym roszczenia jednostki samorządu terytorialnego o zwrot udzielonej nabywcy lokalu komunalnego bonifikaty po jej waloryzacji?
AGATA SZYMAŃSKA
Ruszają kontrole inwestycji w ramach PO Infrastruktura i Środowisko
Okres kwalifikowalności wydatków, a co za tym idzie zakończenia większości projektów finansowanych w ramach unijnej perspektywy 2007–2013, upływa 31 grudnia 2015 r. Przed samorządami wzmożony okres rozliczeń końcowych oraz kontroli projektów dofinansowanych ze środków UE. Beneficjenci funduszy unijnych będą musieli zmierzyć się z kontrolami warunkującymi uzyskanie ostatniej transzy środków. Jak sprawnie rozliczyć projekt? Jak przebiega proces kontroli oraz jak się właściwie do niej przygotować? Na jakie obszary kontrolujący zwracają szczególną uwagę? Jakie są najczęstsze naruszenia?
ADAM BŁASZKO
Wątpliwości przy uchwalaniu budżetu
Po przekazaniu projektu budżetu RIO i organowi stanowiącemu organ wykonawczy traci uprawnienie do ingerowania w treść projektu budżetu. Przeciwne zdania jedynie uzasadniają potrzebę jednolitego i precyzyjnego uregulowania tych kwestii w przepisach prawa. Moim zdaniem ewentualne zmiany powinny być wprowadzane już bezpośrednio w budżecie po jego uchwaleniu. Nie ma przecież przeszkód, żeby stało się to jeszcze przed jego wejściem w życie, czyli po uchwaleniu, a przed 1 stycznia.
ZYGMUNT LASKOWSKI
Rola i kompetencje przewodniczącego rady w prowadzeniu sesji
Od odpowiedzialności, zaangażowania, kompetencji, właściwej organizacji, a niekiedy i od wyczucia chwili przewodniczącego rady zależy, czy sesja rady przebiegać będzie w sposób spokojny, mimo że tematyka podejmowanych spraw na sesji budzi wiele emocji.
ZYGMUNT JERZMANOWSKI
(NIE)DOZWOLONA DZIAŁALNOŚĆ KOMERCYJNA SPÓŁEK KOMUNALNYCH
Najwyższa Izba Kontroli skontrolowała 10 spółek z udziałem 5 gmin województwa łódzkiego. Rezultatem kontroli są oceny i wnioski – bardziej krytyczne niż pochwalne. Główne zarzuty odnosiły się do prowadzenia przez spółki komunalne działalności komercyjnej oraz nienależytego nadzoru właścicielskiego nad nimi przez macierzyste gminy.
W dniu 5 grudnia 2014 r. Sejm RP uchwalił ustawę o zmianie niektórych ustaw w związku z realizacją ustawy budżetowej, w której w art. 32 pojawił się zapis: „Art. 32. W roku 2015 na realizację zadań wymagających stosowania specjalnej organiza
Zmiany w systemie finansowania edukacji dzieci niepełnosprawnych
Istotne miejsce w algorytmie podziału części oświatowej subwencji ogólnej zajmują dzieci i młodzież niepełnosprawna. Spośród 47 wag występujących w algorytmie na 2015 r. kilkanaście z nich dotyczy kształcenia uczniów niepełnosprawnych.
AGATA DĄMBSKA
Co w prawie samorządowym piszczy?
Nawet dla osoby średnio interesującej się sprawami wspólnot nie ulega wątpliwości, że coś się w tej materii zaczyna – mówiąc kolokwialnie – ruszać. Celem Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji byłoby uchwalenie, przy sprzyjającej sytuacji politycznej, pakietu reform w 2016 roku, tak aby mógł zacząć obowiązywać już od 1 stycznia 2017 roku. W planie ministra lata 2017–2020 byłyby okresem monitorowania wprowadzonych zmian, prowadzącym docelowo do wykształcenia się nowego modelu JST do ok. 2025 roku.
MONIKA PAWLAK
Łódź ratuje Piotrkowską
Najdłuższa handlowa ulica Europy znów przyciąga łodzian i turystów. Nowa, granitowa nawierzchnia, stylowe latarnie i kosze na śmieci, ławki – odmieniły wizerunek Piotrkowskiej. Jeszcze za wcześnie, by mówić o pełnym sukcesie, ale jedno jest pewne: upadek ulicy został powstrzymany.
WADIM TYSZKIEWICZ
Nasze polskie czarne zło_to?
Wydawało mi się, że w 1989 roku skończył się w Polsce socjalizm, w którym jedni żyli kosztem drugich… – pisze w polemicznym artykule Wadim Tyszkiewicz, prezydent Nowej Soli. Jego zdaniem rząd w sporze z górniczymi związkowcami, walczącymi o zachowanie apanaży, skapitulował pod naporem argumentów siły. Zapłacą za to wszyscy Polacy.
GRAŻYNA DZIEDZIC
Od rządu oczekujemy kompetencji, a nie dawania jałmużny
Rządowa zapowiedź likwidacji kopalń na Śląsku, rozmowy ze związkowcami i ustalanie programu naprawczego dla górnictwa odbywały się za plecami samorządu. Pisaliśmy o tym szeroko w poprzednim numerze „Wspólnoty”, akcentując zaskoczenie i oburzenie prezydentów miast. Publikujemy dziś artykuł przygotowany dla nas przez prezydent Rudy Śląskiej Grażynę Dziedzic, w którym rozprawia się ona z mitami dotyczącymi górnictwa. Tytuł i śródtytuły pochodzą od redakcji.
ANDRZEJ GNIADKOWSKI
Szykujemy się na kolejny skok cywilizacyjny
To nie utopia – zapewnia Marek Wójcik, podsekretarz stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji, mówiąc o planach gigantycznych zmian w samorządzie. Kontrowersyjnych pomysłów nie brakuje. Założenia reformy mają być gotowe do maja.
AG
Bezpłatne porady mogą słono kosztować
Samorządy krytykują projekt ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, przygotowany przez Ministerstwo Sprawiedliwości. Przepisy przewidują utarty schemat: rząd robi gest, ale płacą za niego samorządy – uważają przedstawiciele społeczności lokalnych.
ANDRZEJ GNIADKOWSKI
Nagonka zamiast dyskusji
W poprzednim numerze zachęcaliśmy do publikowania rejestru urzędowych umów i do polityki przejrzystości. – Jawność nie zawsze służy władzy. Przykładem nagonka, którą zorganizowano na mnie – mówi „Wspólnocie” Mateusz Klinowski, burmistrz Wadowic.
BUK
Bydgoszcz: gigantyczne oszczędności na prądzie
Aż 2,631 mln zł zaoszczędzi Bydgoska Grupa Zakupowa w wyniku nowej umowy na grupowy zakup energii elektrycznej. We wspólnym przetargu uzyskano ceny niższe o 33,9 proc. od rynkowych.
AG
Ministerstwo wprowadza w błąd!
Wszystkie uchwały w sprawie opłat za odbiór i zagospodarowanie odpadów są nieważne. Trzeba je podjąć od nowa – podało Ministerstwo Środowiska w oficjalnym komunikacie. Z tym stanowiskiem nie zgadzają się niektóre regionalne izby obrachunkowe oraz część ekspertów.