Dostęp do archiwalnych wydań „Wspólnoty” możliwy jest tylko dla zalogowanych prenumeratorów.
Jeżeli chcesz otrzymać dostęp napisz do nas: m.hac@municipium.com.pl
Nr 11/1147 - maja 31, 2014
Zamów prenumeratę już dzisiaj.
Dzień Samorządu Terytorialnego
Śląski Związek Gmin i Powiatów wspólnie z gminą i miastem Czerwionka-Leszczyny organizuje 6 czerwca VI Dzień Samorządu Terytorialnego w Województwie Śląskim.
RAFAŁ GROCHOWSKI
Specyfika obligacji przychodowych
Instytucja obligacji przychodowej jako papieru wartościowego o szczególnym charakterze wymaga spełnienia restrykcyjnych warunków. Należy jednak od razu rozwiać wątpliwości – do przeprowadzenia emisji potrzebne są wiedza i doświadczenie.
FERDYNAND MORSKI
Usuwanie odpadów z terenów niezagospodarowanych i zdegradowanych
Problem składowania odpadów w miejscach do tego nieprzeznaczonych jest coraz większy. Egzekucja kar wymierzanych przedsiębiorcom bywa niemożliwa lub utrudniona. Nawet przyłapanie kogoś na gorącym uczynku nie musi prowadzić do nałożenia na niego sankcji. Śląski Związek Gmin i Powiatów postanowił przygotować propozycje zmian w prawie.
SŁAWOMIR BUKOWSKI
Pomysły na zmianę janosikowego
Blisko 6,5 miliarda złotych zapłaciło woj. mazowieckie od 2004 roku do marca 2014 z tytułu janosikowego. Podkarpacie otrzymało z tego aż 750 mln zł, a woj. lubelskie ponad 660 mln. Dziś, gdy Mazowsze stanęło na krawędzi niewypłacalności, a Trybunał Konstytucyjny uznał przepisy o janosikowym za sprzeczne z ustawą zasadniczą, pojawia się pytanie o kierunek zmian w prawie. Co zrobić, aby Mazowsze stanęło finansowo na nogi, zaś inne województwa nie straciły na zmniejszeniu wysokości daniny wpłacanej przez ten region?
DOMINIK KRZYSZTOFOWICZ
W regionie kujawsko-pomorskim unijna kasa także dla powiatów
Region przeznaczy 2 miliardy złotych na realizację polityki terytorialnej. Oprócz poziomu wojewódzkiego i subregionalnego, jako jedyny w Polsce wyda część pieniędzy na poziomie powiatowym – ten pomysł spotkał się już w zeszłym roku z dużym zainteresowaniem Komisji Europejskiej.
DBK
Egzamin na taksówkarza
Nie jest możliwe przeprowadzenie postępowania egzaminacyjnego dla osób ubiegających się o wydanie licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób taksówką bez uprzedniego powołania komisji.
DOminik Krzysztofowicz
Obsługa komunikacyjna poza decyzją środowiskową
Obowiązek dotyczący uzgodnienia z zarządcą drogi obsługi komunikacyjnej i możliwości włączenia do dróg publicznych ruchu drogowego związanego z planowanym przedsięwzięciem ma na celu zachowanie zasad bezpieczeństwa w ruchu drogowym. Oznacza to, że obowiązek ten jest ewidentnie sprzeczny z istotą decyzji środowiskowej, która ma na celu zachowanie zasad ochrony środowiska.
ROBERT SEWERYN
Oświadczenie majątkowe w samorządzie na koniec i początek kadencji.
Jakie różnice są przy składaniu oświadczeń majątkowych przez radnych i wójtów (burmistrzów, prezydentów) na koniec kadencji i na jej początek w porównaniu z tymi składanymi co roku na 31 grudnia? Na co przede wszystkim należy zwrócić uwagę?
Maciej J. Nowak
Zmiany w projekcie planu miejscowego
Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego został pierwszy raz wyłożony do publicznego wglądu i poddany konsultacjom społecznym, a następnie trafił do wójta. Organ wykonawczy gminy stwierdził, że należy doprecyzować pewne zawarte w projekcie planu miejscowego zapisy. Czy na tym etapie wójt może z własnej inicjatywy wprowadzić kolejne zmiany (które nie wynikają ze złożonych przez społeczeństwo uwag) w projekcie planu miejscowego i ponownie wyłożyć zmieniony projekt tego planu do publicznego wglądu?
TADEUSZ KOŁACZ
Przetarg na dowóz dzieci do przedszkoli i szkół
Wątpliwości dotyczą przetargu nieograniczonego realizowanego w oparciu o przepisy ustawy o zamówieniach publicznych na dowóz dzieci do punktu przedszkolnego. Przetarg ogłaszano kilka razy i ani razu nie dawał rozstrzygnięcia. Na ostatni wpłynęły dwie ważne oferty (znacząco różniące się ceną), z czego jedna (tańsza), po opinii komisji przetargowej, została wybrana. Oferent, który nie wygrał, nie skorzystał ze złożenia protestu do prezesa UZP. Po podpisaniu umowy z oferentem, który wygrał, przegrany złożył skargę na działania wójta do rady gminy. Komisja rewizyjna potwierdza uchybienia w postępowaniu gminy i wójta jako zamawiającego. Co tak naprawdę było źródłem konfliktu?
MARIUSZ FILIPEK
Wyższy próg stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych
Dzięki nowelizacji ustawy prawo zamówień publicznych zamawiający będą mogli elastyczniej dopasować się do realiów rynku, a mali i średni przedsiębiorcy uzyskać dostęp do realizacji niewielkich usług, dostaw i robót budowlanych.
Dorota Bąbiak-Kowalska
Gazeta gminna bez ogłoszeń
Cel wydawania gazety gminnej ma decydować o takim jej charakterze, który będzie odmienny od charakteru gazet lokalnych. Przede wszystkim ma ona informować mieszkańca o działaniach i zamierzeniach gminy i jej jednostek organizacyjnych (w tym gminnych osób prawnych) i np. ważnych wydarzeniach na terenie gminy. Powinien więc to być bardziej biuletyn informacyjny niż czasopismo czy dziennik.
ŁUKASZ MALCZEWSKI
Gminy na potęgę podejmują starania, aby odzyskać VAT
Dla wielu samorządów podatek VAT stał się głównym tematem zainteresowania przy planowaniu i realizowaniu inwestycji. Kiedyś zwrot VAT był dla samorządów, szczególnie gmin, nieosiągalnym i trudnym do zastosowania mechanizmem, ale w ostatnich latach sytuacja ta uległa zmianie i dzisiaj wiele z nich skutecznie podejmuje próby odzyskania VAT-u.
MAGDALENA GURDEK
Zaangażowanie pracowników w kampanię
Czy jest to dopuszczalne, aby grupa pracowników samorządowych, zatrudnionych w urzędzie lub starostwie, którego kierownik będzie ponownie ubiegał się o wybór na to stanowisko, brała czynny udział w działaniach podejmowanych w ramach prowadzonej kampanii?
Barbara Kazior, Olga Gałek
Współpraca samorządów: luksus czy konieczność?
U podstaw każdej współpracy powinna leżeć konkretna potrzeba, a jej celem muszą być korzyści wszystkich stron – wynik nie do osiągnięcia w pojedynkę. Efekty współpracy świetnie widać w gminie Bałtów, która w ciągu kilku lat z najbiedniejszego miejsca w woj. świętokrzyskim stała się centrum turystycznym z bezrobociem poniżej 2 proc.
Dominik Krzysztofowicz
Stegna: wędkarski raj nie tylko dla plażowiczów
Dzięki atrakcyjnemu położeniu, wyjątkowemu mikroklimatowi i wspaniałym krajobrazom, gmina zamienia się latem w licznie odwiedzany ośrodek wypoczynkowy. Morze, bogate w bursztyn plaże i pasmo wydm porośniętych borami sosnowymi, to bez wątpienia wielki potencjał tej niewielkiej gminy, ale nie tylko.
Sianów: na szlaku z hobbitami
Sławatycze: brodacze i kajaki
Płock – spacer ciuchcią nad Wisłą
Najstarsze miasto na Mazowszu i jedno z najstarszych miast Polski. Malowniczo położone na wiślanej skarpie swoją historią sięga aż X wieku. Stąd też Płock może pochwalić się mnóstwem zabytkowych obiektów, które łącznie z położeniem miasta pośród pięknych lasów i licznych jezior tworzą ogromny, coraz częściej doceniany przez gości potencjał turystyczny gminy.
Ze względu na bogatą historię Płock leży na trasach wielu szlaków tematycznych
Nowy Tomyśl: wiklinowa gmina
Nowy Targ: gmina dobrego smaku
Łagów: naturalna perła ziemi lubuskiej
Magic Malbork
Janów: złotopotocki raj
W literaturze ziemia janowska bywa nazywana perłą Jury Krakowsko-Częstochowskiej. Nie ma w tym przesady, bo jej walory przyrodnicze i kulturowe są naprawdę wyjątkowe.
Kołobrzeg: może więcej niż morze
Krzywiń: podróż drezyną z Panem Tadeuszem
Góra Kalwaria: sanktuarium Mazowsza
Liczba obiektów sakralnych z bogatą historią zapiera dech w piersiach. Ale Góra Kalwaria oferuje turystom więcej: od szlaków pieszych i rowerowych po spływy kajakowe i turnieje rycerskie. Idealna propozycja nie tylko na weekend.
Czaplinek: perła Pojezierza Drawskiego
Czerwonak: zielone płuca Poznania
Bydgoszcz: potencjał płynie przez miasto
Woda to największy potencjał turystyczny Bydgoszczy. Z roku na rok miasto jest odkrywane przez coraz większą liczbę turystów zainteresowanych nie tylko rekreacją wodną.
BARBARA KAZIOR, KRZYSZTOF FLORYS
Patent na sukces w turystyce
Gminy pochwaliły się dobrymi praktykami w zakresie promocji turystycznej. Kapituła konkursu „Gmina Przyjazna Turystom” wybrała 15 gmin, które powalczą o certyfikaty „Wspólnoty” oraz nagrodę główną: turystyczną aplikację mobilną.
Ulice handlowe są coraz bardziej modne
Polscy konsumenci są coraz bardziej skłonni do zakupów przy ulicach handlowych. To wielka szansa dla miast – wynika z najnowszych badań firmy doradczej CBRE.
AG
Szesnaście stanowisk Związku Powiatów
Starostowie domagają się władztwa podatkowego oraz nadania trwałego charakteru środkom na rozbudowę i remonty sieci dróg. Chcą też więcej pieniędzy na pieczę zastępczą i zadania z zakresu geodezji. Takie postulaty zgłosili podczas XVII Zgromadzenia Ogólnego Związku Powiatów Polskich w Poznaniu.
AG
RPO ma ratować gminy wiejskie
Wobec niedostatków Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich szansą dla samorządów mają być pieniądze z polityki spójności. Nawet 50 proc. środków z regionalnych programów może trafić do gmin wiejskich – zapewniają przedstawiciele Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju.
Sławomir Bukowski
Zielona Góra połyka gminę
Żywiołowa dyskusja, podjazdowe wojny, oskarżenia o nielegalne podrzucanie ulotek i próbę siłowej aneksji gminy niczym Krymu przez Rosję, wreszcie referendum i... nieco ponad pięćset głosów przewagi przesądza o przyszłości Zielonej Góry. Miasto wchłonie obwarzankową gminę. – To wielki krok do budowy metropolii – triumfuje prezydent Zielonej Góry Janusz Kubicki. I pierwsze w Polsce zgodne połączenie gmin.
Dziesięć przykazań samorządowca
Prezydent: coraz lepszy klimat dla rodziny
Białystok, gmina Sępólno Krajeńskie, Grodzisk Mazowiecki oraz Gdynia to laureaci prezydenckiego konkursu dla samorządów „Dobry Klimat dla Rodziny”.
dbk
Prawnicy z samorządów potrzebują miejsca do spotkań
Pierwsze Warszawskie Seminarium Prawnicze, które odbyło się 22 maja w Pałacu Kultury i Nauki pokazało, jak bardzo formuła zaproponowanych przez nas spotkań jest potrzebna radcom prawnym z urzędów i kancelarii obsługujących samorządy.
AG
Rewolucyjne zmiany w prawie wodnym
Nowe zadania dla samorządów i nowe pieniądze, ale pochodzące z opłat wnoszonych przez mieszkańców – takie są założenia reformy prawa wodnego.
BUK
Nadchodzi nowa rewolucja śmieciowa
Stworzenie algorytmu obliczania opłaty śmieciowej, rozdzielenie przetargów na odbiór i zagospodarowanie odpadów – Ministerstwo Środowiska przedstawiło swoje propozycje nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.