Dostęp do archiwalnych wydań „Wspólnoty” możliwy jest tylko dla zalogowanych prenumeratorów.
Jeżeli chcesz otrzymać dostęp napisz do nas: m.zdrojewska@municipium.com.pl
Nr 7/1143 - kwietnia 5, 2014
Zamów prenumeratę już dzisiaj.
Rudzka administracja tanieje
Ponad 42 zł mniej, niż dwa lata temu, kosztuje utrzymanie rudzkiej administracji publicznej w przeliczeniu na jednego mieszkańca. Zmniejszono rachunki za energię elektryczną i cieplną, zmieniono operatora usług telefonicznych. Najnowszym pomysłem są zakupy na platformie handlowo-aukcyjnej
DR INŻ. SŁAWOMIR ZALEWSKI
Światło pojawia się… i znika
Ledy jak źródła światła w oświetleniu ulicznym nie zawsze oznaczają oszczędność i skuteczność obiecywaną przez producentów. Ale są sposoby na wykorzystanie ich szczególnych możliwości. Jednym z nich jest oświetlenie współbieżne, czyli lampy, które świecą tylko, gdy są potrzebne, gdy zbliża się pieszy lub nadjeżdża samochód.
DOMINIK KRZYSZTOFOWICZ
Samorządy uczą się jak żyć, gdyż środki z Unii się skończą
Samorządy i rząd określają przedsięwzięcia priorytetowe dla poszczególnych regionów. Gwarancją ich realizacji będą kontrakty terytorialne – umowy, które mają nauczyć samorządy i rząd radzenia sobie po 2020 roku.
Dotacja na ucznia
Określenie wysokości miesięcznej kwoty dotacji na jednego ucznia stanowi stricte techniczną czynność księgowo-rachunkową i nie należy do żadnej formy działania administracji publicznej.
DK
Przekazywanie zadań własnych
Nie ma żadnych przeszkód, aby rada gminy przekazała istniejącej spółce zadanie własne w postaci utrzymania porządku i czystości na terenie gminy – uznał Naczelny Sąd Administracyjny.
MACIEJ J. NOWAK
Odpracowanie zaległości czynszowych
Ze względu na problem samorządów z płynnym uiszczaniem przez najemców mieszkań komunalnych czynszu wiele z nich decyduje się na odpracowywanie zaległości czynszowych przez lokatorów mieszkań komunalnych. Jakie są zasady korzystania z tego instrumentu?
Barbara Różańska-Filipczak
Odpowiedzialność karna w deklaracji podatkowej
Czy gmina w formularzach deklaracji i informacji na podatek od nieruchomości, podatek rolny oraz podatek leśny jest uprawniona do odbierania oświadczeń od podatników pod rygorem odpowiedzialności karnej, przewidzianej w art. 233 kodeksu karnego?
RAFAŁ SIEMIENIEC ,GRZEGORZ WITCZAK
Legalizacja samowoli budowlanej
Wzniesienie obiektu budowlanego bez wymaganego pozwolenia na budowę nie zawsze musi kończyć się jego rozbiórką. Samowolę można zalegalizować po spełnieniu wymagań: zgodności obiektu budowlanego z przepisami prawa oraz dopełnienia warunków formalnych obowiązujących w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę. Projekt nowego kodeksu urbanistyczno-budowlanego wprowadza dodatkowe ułatwienia i możliwość łatwiejszej legalizacji samowoli budowlanej.
AGATA DĄMBSKA
Samodzielne i scalone wewnętrznie JST
Wspólnota samorządowa to skomplikowany byt. Ustawy nie traktują jednak konsekwentnie jednostki samorządu terytorialnego jako spójnego podmiotu. Co powinno więc w przepisach ulec zmianie, żeby to zmienić?
PIOTR SZCZECIŃSKI
Zwrotny leasing operacyjny okiem praktyka
W ostatnich miesiącach dostrzec można coraz większe zainteresowanie jednostek samorządu terytorialnego transakcją zwrotnego leasingu operacyjnego. Jej przeprowadzenie wymaga odpowiedniego przygotowania i zaplanowania transakcji, które powinno obejmować zarówno aspekty finansowe, jak również zagadnienia natury prawnej i podatkowej.
DAMIAN WĄSIK
Doręczanie e-dokumentów po zmianach
Ustawa z 10 stycznia 2014 r. o zmianie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz niektórych innych ustaw (DzU poz. 183), w związku z koniecznością skutecznego doręczania stronom tzw. e-dokumentów, wprowadza dość istotne zmiany w tym zakresie, zarówno w odniesieniu do postępowania administracyjnego, jak i postępowania przed sądami administracyjnymi.
ANDRZEJ GNIADKOWSKI
Mniej eksperymentów, więcej stabilności
Prawo dotyczące finansowania oświaty i dotowania podmiotów niepublicznych zmienia się zbyt często i jest niejasne. Ze względu na coraz większą rolę niepublicznych szkół w naszym systemie potrzebne jest doprecyzowanie przepisów, aby zapowiadane kolejne nowelizacje nie wprowadziły jeszcze większego chaosu.
ANDRZEJ GNIADKOWSKI
Stężyca stawia na zespoły szkół
Sporo godzin ponadwymiarowych, dodatki motywacyjne, a dla najlepszych nauczycieli nagrody. To zachęca pedagogów do wzmożonej pracy i obniża koszty. Sposobem na oszczędności jest też łączenie szkół i przedszkoli w zespoły.
AGNIESZKA MIODUSZEWSKA-KORNIŁOW
Rabka-Zdrój: nie tylko ekonomia
Racjonalna sieć szkół oznacza brak konieczności dowożenia uczniów, a tworzenie zespołów szkół obniżyło koszty. O sukcesie zdecydował też bogaty program współpracy z organizacjami pozarządowymi.
AGNIESZKA MIODUSZEWSKA-KORNIŁOW
Jarocin: troska o szkoły niepubliczne
Miasto znane głównie z punk-rockowego festiwalu, to przykład gminy, gdzie system edukacji funkcjonuje w niestandardowy sposób. Na 29 szkół aż 15 jest niepublicznych. Gminę wyróżnia też to, że mocno postawiła na edukację cyfrową.
ANDRZEJ GNIADKOWSKI
Niezależność dyrektorów w Krośnie
Dyrektor szkoły w Krośnie odpowiada zarówno za nadzór pedagogiczny, jak i organizację pracy jednostki, rekrutację pracowników, opracowywanie regulaminów wewnętrznych. Środki otrzymuje na podstawie bonu oświatowego, a pieniądze na administrację i obsługę oraz na wydatki rzeczowe są sparametryzowane i dodane do algorytmu podziału subwencji wewnątrz miasta.
AGNIESZKA MIODUSZEWSKA-KORNIŁOW
Rzeszów nie likwiduje szkół
Stolica Podkarpacia to na naszej mapie samorządowej ewenement. Wydaje się, że sukcesy odnosi na każdej płaszczyźnie. W oświacie nie tylko ma niezwykle wysoki wskaźnik Edukacyjnej Wartości Dodanej, który jest uznawany za najlepsze kryterium oceny jakości szkół, ale też jako jedyne z miast wojewódzkich Rzeszów w poprzednich latach nie dopłacał do subwencji.
PAWEŁ SWIANIEWICZ, JULITA ŁUKOMSKA
Oświata w finansach samorządów gminnych
Największym zwycięzcą rankingu oświatowego jest południowo-wschodni region Polski. To tam są najlepsze wyniki egzaminów, najwyższe wartości Edukacyjnej Wartości Dodanej i najlepsze wskaźniki efektywności wydatków finansowych w stosunku do jakości edukacji. Okazuje się, że drogo nie zawsze oznacza dobrze. Publikujemy wyniki rankingu gmin i obszerne fragmenty raportu prof. Pawła Swianiewicza na temat oświaty samorządowej.
DOMINIK KRZYSZTOFOWICZ
Radni: społecznicy czy urzędnicy?
Radni jako głos mieszkańców czy zawodowi stratedzy zarządzania? Takie pytanie stawiane jest od wielu lat. Mimo że ustrój samorządowy nie jest idealny, sami zainteresowani nie chcą większych zmian. Rola radnych-społeczników pasuje również wielu burmistrzom i prezydentom.
MAGDALENA GURDEK
Gdzie są granice sponsoringu?
Wójt Przerośli działał w interesie gminy podpisując umowy darowizny z inwestorami. Intencje miał szlachetne. Ale niewykluczone, że nieświadomie złamał kilka przepisów, czego dowodzi dotychczasowa linia orzecznicza sądów administracyjnych.
SŁAWOMIR BUKOWSKI
CBA atakuje kolejnego wójta, tym razem za sponsoring
Wójt Przerośli przekroczył granice dopuszczalnego sponsoringu, podpisując umowy darowizny z firmami stawiającymi farmy wiatrowe! – uważa CBA. Gmina zyskała pieniądze na budowę dróg, a ja nie wziąłem do kieszeni ani złotówki – odpowiada wójt. Niecodzienny spór prawny, jaki toczy się właśnie na Suwalszczyźnie, dotyczy wrażliwego styku samorządu z biznesem. Jego wynik pomoże wyznaczyć wszystkim samorządowcom granicę dopuszczalnych zobowiązań podejmowanych wobec prywatnych podmiotów.
ZDZISŁAW MAJEWSKI
XXV Zgromadzenie Ogólne ZMP
Prawie 200 samorządowców Związku Miast Polskich spotkało się 13 i 14 marca w Zabrzu. Przyjęli sprawozdanie z działalności oraz realizacji budżetu za rok 2013. Ustalili priorytety oraz program na ten rok.
SŁAWOMIR BUKOWSKI
Sejm naprawi ustawę śmieciową
Egzekucją opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi zajmą się urzędy skarbowe. A punkty selektywne zbiórki odpadów będą miały obowiązek przyjmowania odpadów zielonych i popiołu z palenisk. „Mały” projekt nowelizacji ustawy śmieciowej jest już w Sejmie, kolejna nowela, kompleksowa, spodziewana jest po wakacjach.
ANDRZEJ GNIADKOWSKI
OPOS: Konwenty delegatów nie sprawdzą się
Regionalne izby obrachunkowe udzielając absolutorium, powinny się kierować kryteriami ustawowymi, konwenty wojewódzkie nie zadziałają, a przewidywaną dla nich rolę powinny przejąć regionalne organizacje samorządowe. Nie do przyjęcia są referenda tematyczne bez progu frekwencji – to najważniejsze uwagi Ogólnopolskiego Porozumienia Organizacji Samorządowych do prezydenckiego projektu reformy samorządów.
BUK
Pieniądze dla miast na poprawę powietrza
Do wzięcia jest blisko 280 mln zł na poprawę jakości powietrza. Ruszył drugi nabór wniosków do rządowego programu KAWKA.
AG
Lubuskie gminy idą do Trybunału
Trybunał Konstytucyjny zbada, czy przepisy ustawowe, realizując konstytucyjną zasadę adekwatności, w wystarczający sposób chronią samorządy przed nakładaniem nowych zadań bez odpowiednich środków. Wniosek złożyły gminy należące do Zrzeszenia Prezydentów, Burmistrzów i Wójtów Woj. Lubuskiego.