Dostęp do archiwalnych wydań „Wspólnoty” możliwy jest tylko dla zalogowanych prenumeratorów.
Jeżeli chcesz otrzymać dostęp napisz do nas: m.hac@municipium.com.pl
Nr 20/1130 - września 28, 2013
Zamów prenumeratę już dzisiaj.
Sławomir Bukowski
Burmistrz zakładnikiem związków zawodowych
„Śmierć kopalni. Władze gminy wyżywią się same” – krzyczy odezwa komitetu referendalnego. „Burmistrz do wora, wór do jeziora!” – skandowano pod urzędem gminy. W wojnie kopalnianych związków zawodowych z burmistrzem Brzeszcz te pierwsze mają za sobą gniew górników i ich rodzin. Dlatego wynik referendum w sprawie odwołania władz gminy, które odbędzie się 6 października, łatwo przewidzieć. Burmistrz straci urząd za to, że kopalnia mało fedruje i musi ściąć zatrudnienie. Jaka w tym wina lokalnych władz? Żadna. Po prostu podżegani przez związkowców ludzie chcą, żeby poleciały czyjeś głowy.
Andrzej Gniadkowski
Ministerstwo poprawia wskaźniki
Jest już projekt zmian w ustawie o finansach publicznych, dotyczących nieuwzględniania w limicie rocznego zadłużenia kredytów związanych z wkładami własnymi do projektów unijnych.
Sławomir Bukowski
Referenda bez sensu
Aż cztery wrześniowe głosowania w sprawie odwołania władz miast i gmin zakończyły się porażką ich organizatorów.
Sławomir Bukowski
Kolejka już prywatna
Polskie Koleje Górskie oficjalnie są już właścicielem spółki Polskie Koleje Linowe, do której należała kolejka na Kasprowy Wierch.
Sławomir Bukowski
Komisje bezpieczeństwa za słabo się starają
Powiatowe komisje bezpieczeństwa są mało aktywne, niektóre zbierają się zaledwie raz do roku, a ich rola sprowadza się do przygotowania sprawozdania. Czy takie komisje są nam potrzebne?
Bezprogowe referenda to anarchia
Prezentujemy pierwsze głosy przedstawicieli samorządu na temat prezydenckiego projektu ustawy o współdziałaniu w samorządzie terytorialnym na rzecz rozwoju lokalnego i regionalnego. Przeważają głosy krytyczne, a najwięcej emocji wzbudza kwestia referendów.
Andrzej Gniadkowski
CBA kompromituje się w sprawie Zamoyskiego
Przypomnieli sobie dopiero po 10 latach, źle zinterpretowali ustawę, wniosek przesłali do niewłaściwego organu. Lista dziwnych przypadków z wnioskiem CBA o odwołanie prezydenta Zamościa jest zaskakująco długa.
Rozmawiał Andrzej Gniadkowski
Do zmian w Karcie Nauczyciela potrzebujemy wsparcia samorządów
Rozmowa z Przemysławem Krzyżanowskim, podsekretarzem stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej
Andrzej Gniadkowski
Zaskakujący poselski pomysł na zarządzanie metropoliami
Powołanie powiatu metropolitalnego z władzami wybieranymi w powszechnych wyborach, oddzielnym finansowaniem i własnym mieniem – proponuje Platforma Obywatelska. Projekt ustawy o powiecie metropolitalnym został już złożony Sejmie. Posłem sprawozdawcą jest pochodzący z Katowic Marek Wójcik.
Rozmawiał Andrzej Gniadkowski
Przerywamy pat, który trwa 20 lat
Rozmowa z Markiem Wójcikiem (PO), posłem, współautorem projektu ustawy o powiecie metropolitalnym
Andrzej Gniadkowski
Powiat metropolitalny? Projekt ustawy to wielki bubel
Opinie wielu samorządowców są druzgocące. Absurdy i błędy systemowe zawarte w projekcie ustawy o powiecie metropolitalnym spowodują jeszcze większe komplikacje we współdziałaniu i koordynacji samorządów wszystkich szczebli – alarmują Związek Miast Polskich oraz Śląski Związek Gmin i Powiatów.
Dominik Krzysztofowicz
Konsultacje społeczne
Do Sejmu trafił prezydencki projekt ustawy dotyczącej współdziałania w samorządzie terytorialnym. Zgodnie z jego zapisami wszystkie samorządy w Polsce będą musiały określić w odpowiedniej uchwale zasady i formę przeprowadzania konsultacji społecznych. Jak do tej pory radziły sobie gminy i co powinien zawierać dobry regulamin konsultacji?
Dorota Bąbiak-Kowalska
Nagana nie dla radnego
Z nierzetelnego wykonywania mandatu radnego rozliczyć go może tylko wyborca w następnych wyborach. Żadne kary nagany i upomnienia nie wchodzą w grę.
AGATA DĄMBSKA, Forum Od-nowa
Sprawozdawczość jako wycinek problemu jednostek organizacyjnych
Zjawisko biurokracji, którego przejawem jest m.in. sporządzanie setek raportów i tysięcy dokumentów, nikogo już właściwie nie dziwi. W urzędach mamy do czynienia nie tylko z wymogiem przynoszenia licznych papierów ze świata zewnętrznego – od interesantów, ale przede wszystkim z bardzo rozbudowaną „papierologią” wewnątrz nich samych. Ponieważ na barkach urzędników samorządowych spoczywa najwięcej usług publicznych w państwie, problem ten jest szczególnie widoczny w funkcjonowaniu wspólnot lokalnych. Jego dobrą egzemplifikację stanowi szeroka i sformalizowana sprawozdawczość budżetowa.
Marcin Pelc
Lokalizacja zjazdów a zapisy planów miejscowych
O lokalizacji zjazdów decyduje w drodze decyzji administracyjnej zarządca drogi, nie zaś rada gminy ustaleniami planu miejscowego.
Krzysztof Kołtan
Organ musi dowieść
Na podatnika nie można nałożyć ciężaru dowodzenia w postępowaniu dotyczącym podatku od nieruchomości. To na organach podatkowych ciąży obowiązek podejmowania wszelkich niezbędnych działań w celu dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz załatwienia sprawy w postępowaniu podatkowym.
Zbigniew Ćwiekliński
Skarga na komisję
Kto rozpoznaje skargę na działanie gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych?
Tomasz Ciechanowski
Pokrewieństwo w samorządzie
Czy radnym może być pracownik jednostki organizacyjnej gminy (jednocześnie osoba ta jest małżonkiem dyrektora tej jednostki)?
Maciej J. Nowak
Ocena przeznaczenia nieruchomości w trakcie odrolnienia
Właściciel nieruchomości położonej na terenie gminy wniósł do starosty skargę na zaniechanie pracowników urzędu gminy (położonej na terenie powiatu właściwego miejscowo dla starosty). Skarga dotyczy zaniechania wójta w zakresie procedury uchwalania studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Wątpliwość dotyczy tego, czy starosta powinien tę skargę rozpatrzyć, a jeżeli nie – jaki organ jest do tego właściwy.
Dominik Krzysztofowicz
Przekazywanie zadań przez powiaty
Przepisy ustawy o samorządzie powiatowym w zakresie normującym kwestie przekazywania zadań powiatu w drodze porozumień nie podlegają wykładni rozszerzającej. Tym samym należy wykluczyć możliwość zawarcia przez powiat porozumienia ze związkiem międzygminnym.
Dominik Krzysztofowicz
Opłaty mogą być dowolne
Rada gminy nie ma prawa nakładać na mieszkańców obowiązku uiszczania dowolnych, wymyślonych przez siebie opłat w drodze uchwały. Nie ma więc prawa nałożyć na nich obowiązku uiszczania opłat za podłączenie nieruchomości do sieci wodociągowej.
Dorota Bąbiak-Kowalska
Ekwiwalent dla strażaka
Artykuł 28 ust. 1 ustawy o ochronie przeciwpożarowej upoważnia radę gminy jedynie do ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla członków ochotniczych straży pożarnych. Przepis ten w żadnym wypadku nie przekazuje organowi stanowiącemu gminy kompetencji do ustalenia szczegółowych warunków, od których spełnienia może być uzależniona wypłata tego ekwiwalentu.
Sławomir Bukowski
Ciężka walka o przetrwanie
Wygraliśmy przetargi w trzech gminach tylko dlatego, że zaoferowaliśmy niską cenę. Mamy pieniądze na bieżącą działalność, ale na inwestycje już nie – mówi prezes Miejskiego Zakładu Oczyszczania w Pruszkowie Władysław Kącki. Komunalna spółka, jedna z najnowocześniejszych w regionie, jest dobitnym przykładem na to, że rewolucja śmieciowa w Polsce wymaga dopracowania.
Sławomir Bukowski
Polacy segregować nie umieją
Dwa miesiące po wejściu w życie rewolucji śmieciowej aż 89 proc. Polaków twierdzi, że segreguje śmieci – wynika z badania On Board PR Ecco Network. Aż 80 proc. deklaruje, że potrafi to robić. Niestety, bardzo często to jedynie deklaracje.
Sławomir Bukowski
Warszawa w końcu rozstrzygnęła przetarg
Spółki PPHU Lekaro, MPO oraz Sita Polska mają od lutego 2014 roku odbierać śmieci od warszawiaków – rozstrzygnął stołeczny ratusz.
Andrzej Gniadkowski
Powinniśmy jak najszybciej zmniejszyć liczbę aglomeracji
Do końca 2015 roku wszystkie wyznaczone aglomeracje wodnościekowe muszą zostać w pełni skanalizowane. W przeciwnym razie grożą nam kary, które rząd zamierza przerzucić na gminy niewywiązujące się z obowiązków.
Andrzej Gniadkowski
Komputery w wodociągach
Niezawodność i natychmiastowa wykrywalność awarii – to atuty nowoczesnych rozwiązań w branży wodno-ściekowej. Coraz ważniejsza staje się oszczędność energii. W pełni zinformatyzowany monitoring sieci pozwala na zmniejszenie poboru wody ze środowiska i ograniczenie strat spowodowanych wyciekami.
Dorota Kunicka
Zielone dachy w przestrzeni miejskiej
W strefie zieleni na coraz większą uwagę zasługują dachy pokryte roślinnością. W dobie zagrożeń wynikających ze zmian klimatu przynoszą szereg użytecznych rozwiązań w aspekcie przestrzennym, przyrodniczym, ekonomicznym i społecznym.
Sławomir Bukowski
Mazowsze zbliża się do ściany
Nie ma możliwości dalszego zadłużania się, a zobowiązania narastają. Agencje ratingowe coraz gorzej oceniają perspektywy finansowe województwa mazowieckiego.
FRPR
VII Forum Regionów
– Przeszliśmy w Polsce od podejścia konkurencyjnego do podejścia ukierunkowanego na współpracę. Przykładem są strategie ponadregionalne, choćby ta zakładająca współpracę Śląska i Małopolski – mówiła minister Elżbieta Bieńkowska na VII Forum Regionów w Krynicy-Zdroju. Podczas konferencji poruszano problemy dotyczące finansów samorządów, rozwoju regionalnego, polityki spójności czy ochrony środowiska.
Sławomir Bukowski
Internetowe Tarnowskie Góry
Burmistrz Tarnowskich Gór Arkadiusz Czech odebrał nagrodę dla najbardziej internetowego miasta w województwie śląskim pod względem aktywności małych i średnich przedsiębiorców w sieci.