Największym beneficjentem tego projektu będą prawdopodobnie jednostki samorządu terytorialnego – przekonywał podczas grudniowego posiedzenia plenarnego Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego wiceminister sprawiedliwości Patryk Jaki.
– Jeśli projekt wejdzie w życie, to samorządy przestaną się obawiać o nieruchomości, które mają nieuregulowany status prawny. Już nikt nie zgłosi się po jakąś szkołę po 50 latach. Projekt nie tylko spowoduje, że część nieruchomości przejdzie po roku wprost w ręce samorządów, ale też, że wszystkie nieruchomości i działki przestaną mieć nieuregulowany status prawny i niepewne księgi wieczyste, przez co łatwiej będzie znaleźć inwestora, których często takie problemy odstraszają – przekonywał Jaki.
Jego zdaniem koszty jakie poniesie samorząd po pierwsze zostaną rozłożone na lata, po drugie nie będą tak wielkie jak niektórzy się obawiają. – Przewidujemy zwrot 20 proc. wartości nieruchomości, ale w stanie z momentu przejęcia, włączają w to wszystkie obciążenia nieruchomości – mówił Jaki.
Samorządowcy w trakcie prac w Komisji Wspólnej złożyli szereg uwag m.in. pojawił się wniosek, by kwoty przekazane jako partycypacja JST były kwalifikowane jako wydatek majątkowy, a nie bieżący. Jeśli bowiem będą traktowane jako wydatek bieżący, to znacząco utrudni to, w perspektywie kilku następnych lat (ze względu na przepis art. 243 ustawy o finansach publicznych), zaciąganie kredytów przez gminy/powiaty. Chodzi o konieczność dokładania się JST (będących właścicielem lub posiadaczem nieruchomości, za które wypłacono rekompensatę) – połowy wypłaconej kwoty do Funduszu Reprywatyzacji.
W trakcie prac w zespołach część uwag przedstawicieli JST została uwzględniona i nowy projekt został 11 grudnia przesłany do korporacji samorządowych. To on uzyskał akceptację przedstawicieli Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu (jak tylko zostanie nam udostępniony zamieścimy go na stronie).
Komisja Wspólna uznała generalnie projekt za zgodny z oczekiwaniami strony samorządowej. Projekt przewiduje wprowadzenie uniwersalnej zasady dla wszystkich i ustanowienie zadośćuczynienia w formie pieniężnej w wysokości 20 proc. wartości utraconego mienia. Będzie można je zamienić na 25 proc. w obligacjach lub do 20 proc. w możliwości zaliczenia w poczet nabycia nieruchomości Skarbu Państwa lub przekształcenia użytkowania wieczystego we własność.
Według projektu ustawy, na złożenie roszczeń będzie rok, potem roszczenia automatycznie wygasają. Jak czytamy w uzasadnieniu ustawy wartość potencjalnych roszczeń reprywatyzacyjnych oszacowana została w 2008 roku na potrzeby projektu ustawy o zadośćuczynieniu z tytułu nacjonalizacji nieruchomości w latach 1944-1962 i wyniosła 140 mld zł. Przy założeniu minimalnego wariantu poziomu wypłat rekompensat (na poziomie 20% wartości nieruchomości) oraz szacunkowo przyjmując skalę roszczeń w kwocie ok. 140 mld zł maksymalne możliwe koszty wejścia w życie projektu wyniosły by ok. 28 mld zł.
Poza tym na Komisji Wspólnej m.in.:
Profesor Mariusz Jędrysek: Samorządy wstydźcie się! Pilnie potrzebujemy agencji geologicznej
Wiceminister środowiska Mariusz Jędrysek skrytykował przedstawicieli strony samorządowej za krytykę ustawy o Państwowej Agencji Geologicznej, która przewiduje odebranie części wpływów z opłaty eksploatacyjnej (wpłacanej przez kopalnie samorządom) i przekazanie ich nowo powołanej instytucji. Zdaniem Mariusza Jędryska część wpływów z tego tytułu straci tylko kilkanaście najbogatszych jednostek. Zyskają wszystkie pozostałe.
Maciej Wąsik dziękuje za konstruktywną krytykę
Uwzględniliśmy wiele uwag strony samorządowej w stosunku do projektu ustawy o jawności życia publicznego - powiedział Maciej Wąsik, minister w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Nie będzie zakazu łączenia stanowisk kierowniczych w JST z zasiadaniem w spółkach należących do samorządów (zakaz ma dotyczyć tylko wójta, burmistrz i prezydenta). Znacznie ograniczono też katalog osób zobowiązanych do składania i publikowania oświadczeń majątkowych.
Stanowiska brak
Rząd mimo zapowiedzi w porządku obrad nie przedstawił stanowisko rządu w sprawie niedotyczących zasad wyborczych części projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania
i kontrolowania niektórych organów publicznych. Bo go nie ma. – Wygląda na to, że rząd spodziewał się znaczących zmian w projekcie więc żadnego stanowiska nie przygotował – skomentował Andrzej Porawski.
Samorządy: nie mamy opinii, bo zabrakło nam czasu
Przedstawiciele strony samorządowej poprosili o czas na przygotowanie opinii do dokumentu System zarządzania rozwojem Polski, który przygotowało Ministerstwo Rozwoju. Projekt wpłynął 8 grudnia, posiedzenie odbywało się 13. Wobec natłoku innych spraw nie było kiedy tego ważnego dokumentu strategicznego przeanalizować.
Józefów nad Wisła jednak miastem
W porządku posiedzenia znalazło się rozporządzenie w sprawie wycofania się rządu z nadania statusu miasta miejscowościom Józefów nad Wisła i Chełmiec. W przypadku Józefowa nad Wisłą pojawiła się inicjatywa referendalna przeciwna nadania statusu miasta tej miejscowości. Została odrzucona przez radę. – Zorientowaliśmy się, że to było zamieszanie wywołane przez działacza opozycji w celu skłócenia gminy i rządu. Nie chcemy się dać w to wmieszać. W związku z tym odstępujemy od projektu rozporządzenia o zawieszeniu decyzji w sprawie nadania statusu miasta. Józefów nad Wisłą 1 stycznia stanie się miastem – mówił minister Sebastian Chwałek. Sprawa Chełmiec jeszcze czeka na rozpatrzenie. – To bardzo ważna decyzja. Józefów stracił prawa miejskie po Powstaniu Styczniowym, w ramach represji za masowe poparcie powstańców. Odzyskanie praw miejskich w stulecie odzyskania niepodległości ma niezwykłe znaczenie – skomentował Krzysztof Żuk, prezydent Lublina.
Cmentarze: będzie nowelizacja ustawy. Uzgodniona z samorządami
Projekt ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa uzgodniony
Zdjęcia: mswia.gov.pl
