Dostęp do archiwalnych wydań „Wspólnoty” możliwy jest tylko dla zalogowanych prenumeratorów.
Jeżeli chcesz otrzymać dostęp napisz do nas: m.zdrojewska@municipium.com.pl
Nr 24/1368 - grudnia 3, 2022
Zamów prenumeratę już dzisiaj.
Bartosz Klimas
Ustawa o stanie zagrożenia czy stan zagrożenia ustawą?
Projekt ustawy o ochronie ludności oraz o stanie klęski żywiołowej, przygotowany przez MSWiA, budzi zastrzeżenia licznych środowisk. Przedstawiamy obawy samorządowców.
Rozmawia: Janusz Król
Dzięki transformacji Śląsk musi uzyskać przewagę konkurencyjną
Transformacja powinna być sprytna. Trzeba ją przeprowadzić inteligentnie, bo mamy mało środków, mało czasu i dużo problemów. Czyli mówiąc metaforycznie, musimy inwestować w dziedziny dające szybką stopę zwrotu – mówi Jakub Chełstowski, marszałek województwa śląskiego.
Materiał partnera
Elektroniczny nadzór prawny (e-Nadzór) uruchomiony we wszystkich regionalnych izbach obrachunkowych
W Gdańsku zbudowano pływającą farmę fotowoltaiczną
Jak dobrze wykorzystać zbiornik wodny do wytwarzania energii odnawialnej? W Gdańsku powstała instalacja fotowoltaiczna na sztucznym zbiorniku retencyjnym, który nie miał wartości przyrodniczej ani turystycznej. Farma na wodzie działa efektywniej niż analogiczna zbudowana na dachu budynku czy na ziemi.
Materiał partnera
Agencja Rozwoju Przemysłu S.A. wspiera transformację energetyczną gminnych ciepłowni
Agencja Rozwoju Przemysłu S.A. odgrywa istotną rolę w zwiększaniu konkurencyjności polskiej gospodarki. Jej głównym celem jest inwestowanie w rozwój polskich przedsiębiorstw poprzez tworzenie długofalowych strategii biznesowych, wspieranie procesów inwestycyjnych oraz oferowanie terenów inwestycyjnych i obiektów przemysłowych w ramach zarządzanych SSE.
Mieszkańcy Mosiny odwołali burmistrza
Minimum frekwencyjne, aby referendum było ważne, wynosiło 5577 osób. Do urn poszły 6883 osoby, z tego 6446 było za odwołaniem burmistrza Przemysława Mielocha.
O Pleszewie na paryskiej Sorbonie
Pleszew wdraża ideę miasta 15-minutowego i kompaktowego. Wieść o tym dotarła do francuskiego twórcy koncepcji prof. Carlosa Moreno, a o Pleszewie informuje nawet Uniwersytet Sorbona.
Materiał partnera
Szkoła bezpieczna cyfrowo
Technologia jest już wpisana w codzienność uczniów, nauczycieli i pracowników administracji. Umiejętne wykorzystanie narzędzi cyfrowych wymaga jednak ciągłego uczenia się i podnoszenia kompetencji wszystkich zaangażowanych w proces nauki - dzieci i młodzieży oraz nauczycieli.
Materiał partnera
Grosz do grosza, czyli dlaczego regularne oszczędzanie się opłaca
O tym, dlaczego warto regularnie odkładać pieniądze nawet w czasach wysokiej inflacji, rozmawiamy z Piotrem Dygasem, dyrektorem Departamentu Sprzedaży w Pekao Towarzystwie Funduszy Inwestycyjnych S.A.
Tomasz Telesiński*
Podział subwencji oświatowej wymaga gruntownej zmiany
W nawiązaniu do prowadzonych przez Ministerstwo Edukacji i Nauki konsultacji projektu rozporządzenia Ministra Edukacji i Nauki w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w 2023 r., Stowarzyszenie Gmin i Powiatów Wielkopolski zgłosiło swoje propozycje. Samorządowcy chwalą rosnącą subwencję, jednak wskazują na szereg problemów z jej podziałem, wymagających systemowych zmian.
W poszukiwaniu odpowiedzi na wyzwania kryzysu energetycznego
Rozmowa z Maciejem Kopańskim, dyrektorem inwestycyjnym Baltcap Infrastructure Fund
Materiał partnera
Veolia wspiera rozwój miast w ich odporności
Jak współtworzyć prężne i odporne na kryzysy miasta? Jak wspierać świadome i nowoczesne przywództwo w samorządzie? Odpowiedzi na te kluczowe dla rezyliencji miast pytania poszukiwali uczestnicy 3. edycji programu „Przywództwo w Samorządzie”. To program stworzony przez Fundację Szkoła Liderów i Fundację Veolia Polska, którego celem jest podnoszenie odporności miast na kryzysy, poprzez rozwój umiejętności przywódczych ich liderów.
Ciechanów wygra z fiskusem?
Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) prowadzi postępowanie dotyczące nieuznawania gmin za podatników VAT przy projektach instalacji OZE na nieruchomościach mieszkańców. Ciechanów ma szansę je wygrać – Rzecznik Generalna TSUE wydała korzystną opinię.
Tomasz Telesiński*
Tanio już było
Obowiązkowe oszczędności, pomysły na produkcję własnej energii i oczekiwanie na wsparcie legislacyjno-finansowe ze strony rządu. Samorządy zmagają się z rosnącymi cenami prądu.
Wymarzony burmistrz? Dbający o finanse i umiejący odzyskiwać długi
Większość Polaków zgadza się z twierdzeniem, że wójt czy burmistrz, który podejmuje działania zmierzające do odzyskania zaległych opłat od mieszkańców i przedsiębiorstw, to dobry gospodarz. Ale tylko nieliczni są zadowoleni z informacji udostępnianych przez włodarzy na temat zarządzania budżetem JST.
7 milionów dla małych księgarni
Kameralne księgarnie znikają z mapy. W coraz większej liczbie gmin brakuje choćby jednego miejsca, w którym można kupić książki. Są jednak środki na wsparcie małych punktów sprzedaży. Wiele w kwestii przyszłości księgarni niezależnych zależy także od samorządów.
Mateusz Górski
Zapotrzebowanie na mieszkania nie maleje
Przyjęty w Gdańsku innowacyjny w skali kraju model finansowania zadań własnych miasta to przykład dobrych praktyk w zakresie innego niż budżetowe i unijne finansowania projektów. W latach 2008–2009 jako pierwsze miasto w Polsce Gdańsk zdecydował się wyemitować na ten cel obligacje.
Radny nie może mieć „głosu decydującego”
Przy braku ustawowego przepisu szczególnego określenie w regulaminie rady miejskiej innej niż zwykła większość głosów dla podjęcia uchwały przez radę narusza przepis art. 14 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym (obecnie ustawy o samorządzie gminnym). Przyznanie w statucie przewodniczącemu rady gminy „głosu decyzyjnego” nie znajduje uzasadnienia w przepisach ustawowych, przez co narusza konstytucyjne zasady działania organów na podstawie i w granicach prawa (art. 2 i 7 Konstytucji RP).
Sprzedaż gminnych udziałów
Organ stanowiący gminy zobowiązany jest do wyrażenia zgody na m.in. nabycie zbycie, obciążanie, wydzierżawianie i wynajmowanie nieruchomości. Wyrażając tego typu zgodę powinien precyzyjnie określić czynności, na które się godzi oraz określić ich przedmiot.
Kryterium braku tytułu prawnego do lokalu
Kryterium nieprzysługiwania tytułu prawnego do innego lokalu mieszkalnego jest przypisane jedynie do sytuacji zawierania przez gminę umowy najmu lokalu socjalnego. W sposób jednoznaczny wyklucza jego rozszerzanie na inne formy zaspokajania potrzeb mieszkaniowych określone w ustawie, a więc najem lokalu z mieszkaniowego zasobu gminy.
Artur Kruziński*
Waloryzacja kontraktu o zamówienie publiczne
Realizacja zamówień publicznych w czasach nadzwyczajnych zmian stosunków wywołanych wojną, inflacją, pandemią, zerwaniem łańcuchów dostaw nie należy do zadań łatwych. Tym bardziej, że wskazane przeszkody mogą znacząco wpłynąć na wartość realizowanego zamówienia. Tłumaczymy kiedy i jak można dokonać waloryzacji umów o zamówienie publiczne.
Krzysztof Konopka*
Przedawnienie zobowiązań podatkowych. Przyczyny i skutki
Przedawnienie zobowiązania podatkowego oznacza jego wygaśnięcie po upływie określonego okresu, bez konieczności wydania potwierdzającej to decyzji. Organ podatkowy nie ma prawa po tym czasie domagać się uiszczenia podatku. Zasadą jest, że po upływie terminu przedawnienia wierzyciel nie może skutecznie domagać się od dłużnika zachowania wynikającego z treści zobowiązania. Przedstawiamy kompendium wiedzy na temat przedawnienia zobowiązań podatkowych.
Uchwała notyfikowana przez Komisję Europejską
Złagodzenie lub zaostrzenie w treści uchwały warunków udzielenia pomocy publicznej powinno podlegać notyfikacji Komisji Europejskiej. Nie zachowując tego obowiązku rada gminy przekracza swoje kompetencje do stanowienia aktów prawa miejscowego.
Zmiany w publicznym transporcie zbiorowym
Trwają prace nad projektem zmian ustawy o publicznym transporcie zbiorowym oraz niektórych innych ustaw, przygotowanym przez Ministerstwo Infrastruktury. Przedstawiamy niektóre z propozycji.