Dostęp do archiwalnych wydań „Wspólnoty” możliwy jest tylko dla zalogowanych prenumeratorów.
Jeżeli chcesz otrzymać dostęp napisz do nas: prenumerata@municipium.com.pl
Nr 18/1232 - września 9, 2017
Zamów prenumeratę już dzisiaj.
Barbara Świba
Spółka cywilna nie może być adresatem decyzji administracyjnej
Spółka cywilna nie posiada osobowości prawnej, dlatego nie może być stroną postępowania administracyjnego. Stronami mogą być osoby fizyczne tworzące spółkę. Dlatego też adresatem decyzji administracyjnej nie może być spółka cywilna lecz jej wspólnicy.
Zygmunt Laskowski
Rodzina w urzędzie
Czy i w jakich sytuacjach w jednostkach samorządu terytorialnego mogą być zatrudnieni członkowie rodziny? A jeśli jest to możliwe, to co stanie się w przypadku, gdy między krewnymi zatrudnionymi w administracji samorządowej powstanie stosunek podległości służbowej?
Janina Fornalik
Jednostki budżetowe podlegające centralizacji rozliczeń VAT w ramach powiatu
Zdaniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach jednostki budżetowe powiatu, takie jak Powiatowy Urząd Pracy (PUP), Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego (PINB), Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej (KMPSP) powinny zostać objęte procesem centralizacji rozliczeń VAT w ramach powiatu.
Zbigniew Wejcman
Współpraca trzeciego sektora i samorządu
Tworzona przez coraz liczniejszą grupę organizacji pozarządowych Strategiczna Mapa Drogowa Rozwoju Sektora Obywatelskiego, której inicjatorem jest Sieć SPLOT, pokazuje 5 najważniejszych wyzwań dla 3 sektora, wśród których pojawiają się też zadania dla rozwoju współpracy z JST.
Urszula Lasek
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
Po dość obszernej nowelizacji ustawy z 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (dalej jako Ustawa), jaka miała miejsce w styczniu 2017 roku, czeka nas kolejna fala istotnych zmian. Największe z nich wejdą w życie od 1 września 2017 roku, niektóre z nich natomiast zaczynają obowiązywać już od 23 sierpnia 2017 r. najbardziej istotne, z punktu widzenia działania jednostek samorządu terytorialnego, są zmiany dotyczące przepisów regulujących kwestie użytkowania wieczystego, sposobów naliczania opłat adiacenckich i rozliczeń nakładów poczynionych przez użytkowników wieczystych.
Mariusz Filipek
Nowe możliwości – ugody przy należnościach cywilnoprawnych
Ugody w sporach cywilnoprawnych nie są naruszeniem dyscypliny finansów publicznych, o ile zostaną zawarte zgodnie z przepisami ustawy o finansach publicznych.
Justyna Kamińska
Szkoła z marzeń: funkcjonalna i niedroga
To jeden z najnowocześniejszych i najbardziej energooszczędnych obiektów oświatowych na Śląsku. Wyposażony w klimatyzację, wentylację z odzyskiem ciepła, system zarządzania BMS, który steruje wewnętrznymi instalacjami. Te nowoczesne rozwiązania wpłyną nie tylko na funkcjonalność szkoły, ale także przyniosą wymierne korzyści finansowe.
Bolesław Meluch
Jakość życia seniora a polityka mieszkaniowa
Gospodarka senioralna nie powinna być traktowana jako sektor wymagający specjalnej troski z uwagi na kruchość elementu ludzkiego, ale jako wyzwanie i czynnik sprawczy innowacyjności. Niezbędne jest uzyskanie jednakowego i jednoczesnego zainteresowania i traktowania mieszkalnictwa, ochrony zdrowia i opieki socjalnej.
Miasto zarabia miliardy na turystyce
Wkład turystyki w PKB Warszawy wyniósł w 2016 r. ponad 15 mld zł. Stolica jest pierwszym miastem w kraju, które dokonało takich obliczeń, a przygotowany przez nią raport to ciekawa lektura dla pracowników miejskich biur promocji w całej Polsce.
Dominik Krzysztofowicz
Mieszkańcy dzielą marszałkowskie fundusze
Pierwsi marszałkowie już pozazdrościli miastom budżetów obywatelskich. I oni chcą wiedzieć, jakie są potrzeby mieszkańców regionów i oddać im niewielką kwotę pieniędzy do dyspozycji. Koszt niewielki, korzyści – ogromne. Ci, którzy jeszcze się nie zdecydowali, czekają na doświadczenia kolegów.
Mariusz Gołaszewski
Jak odpowiedzieć na argument o zadłużaniu gminy
Wielu prezydentów, burmistrzów, wójtów i starostów realizuje ambitne plany inwestycyjne, zwłaszcza teraz, kiedy ruszyły dofinansowania z UE. Wymagają one zaciągnięcia kredytu czy emisji obligacji na wkład własny. W takiej sytuacji najłatwiejszym sposobem zaatakowania włodarza przez opozycję jest zarzut, że zadłuża miasto, gminę czy powiat. Jak na to odpowiedzieć?
Dagmara Kafar
Realizacja instalacji wewnętrznych z pozwoleniem czy bez?
Od wprowadzenia ostatniej znaczącej nowelizacji prawa budowlanego minęły już dwa lata. Na przestrzeni tego czasu na stronie internetowej Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego pojawiło się już kilka interpretacji przepisów prawa, również wzajemnie wykluczających się. Taka sytuacja nie jest komfortowa ani dla inwestorów, ani dla organów administracji architektoniczno-budowlanej, gdyż powoduje uzasadnioną niepewność legalności przygotowywanych do realizacji inwestycji. Jest też dowodem niskiej jakości stanowionego prawa.
Robert Fidura
Herb gminy określa tożsamość społeczności
W polskiej heraldyce samorządowej, obok herbów na europejskim czy światowym poziomie, nadal spotyka się wiele niedoróbek, dziwacznych znaków czy wręcz bohomazów. Dziwi to o tyle, że herb gminy identyfikuje lokalną wspólnotę i powinien być powodem do dumy. Warto wzorować się na europejskich państwach, w których sztuka heraldyczna nie tylko nie zamarła, ale jest zrozumiała dla obywateli, a herby lokalne i państwowe stanowią przedmiot nauczania w szkołach.
Jan Metko
Ostrowice do likwidacji?
Przyłączenie tej zachodniopomorskiej gminy do sąsiedniego Drawska Pomorskiego to najbardziej prawdopodobny scenariusz rozwiązania problemów zadłużonego na 42,5 mln zł samorządu. Opowiadają się za nim zarówno wojewoda zachodniopomorski, jak i resort spraw wewnętrznych i administracji. Ostateczna decyzja w sprawie Ostrowic ma zapaść do końca roku.
Andrzej Wasilewski
Sprawozdanie Rb-ST przysparza wielu problemów
Zdarza się, że kontrole regionalnych izb obrachunkowych zarzucają samorządom niezgodne z przepisami sporządzanie sprawozdań o stanie środków na rachunku bankowym i wykazywanie w nich danych nierzetelnych, niezgodnych z zapisami ksiąg rachunkowych.
Ludwik Węgrzyn
Nowe zagrożenia dla szpitali
Można spodziewać się niezadowolenia części osób wykonujących zawody medyczne. Chodzi o osoby zatrudnione na podstawie umów cywilnoprawnych oraz w innych niż podmioty lecznicze jednostkach, np. w domach pomocy społecznej. O podwyżkach wynagrodzeń i innych problemach powiatów w ochronie zdrowia pisze prezes Związku Powiatów Polskich.
Sławomir Bukowski
Komunikacja kontekstowa to przyszłość smart city
Gdynia jako pierwsze miasto w Polsce wdrożyła elektroniczny system Vizum do komunikowania się z mieszkańcami. Platforma pozwala tak pokierować informacją, by dotarła ona tylko do osób będących w danym miejscu i w wyznaczonym czasie, ograniczając tym samym coraz bardziej dokuczliwy szum informacyjny.
Andrzej Gniadkowski
Pedagodzy ulicy pomagają zmieniać miasto
O tym, jak wciągnąć młodzież w proces konsultacji programów rewitalizacji i jak praca streetworkerów pomaga poznać potrzeby mieszkańców, opowiada prezydent Ełku Tomasz Andrukiewicz.
Justyna Kamińska
Kiedy reklamy znikną z miast?
Zaraz po przyjęciu w 2016 roku przez Sejm ustawy krajobrazowej ruszył nieoficjalny wyścig – gminy rywalizowały o miano tej, która pierwsza przygotuje, przyjmie i wdroży uchwałę regulującą zasady sytuowania nośników reklamowych. Zapał szybko opadł. W większości dużych miast wciąż trwają konsultacje projektów. W Łodzi i Ciechanowie uchwały zostały skutecznie oprotestowane przez przedsiębiorców i zakwestionowane przez nadzór wojewody. Czy gminy mają szansę w starciach ze świetnie zorganizowaną branżą reklamy zewnętrznej?