Dostęp do archiwalnych wydań „Wspólnoty” możliwy jest tylko dla zalogowanych prenumeratorów.
Jeżeli chcesz otrzymać dostęp napisz do nas: m.hac@municipium.com.pl
Nr 14/1124 - lipca 6, 2013
Zamów prenumeratę już dzisiaj.
Andrzej Gniadkowski
Monitoring budżetów nie wystarczy
Ministerstwo Finansów unika dyskusji o korekcie wskaźników zadłużenia samorządów i nie widzi zagrożenia dla wykorzystania środków unijnych z przyszłej perspektywy. Zdaniem MF nowy wskaźnik to problem ograniczony do 129 samorządów, którym już teraz grozi jego niespełnienie.
Dominik Krzysztofowicz
Samorządowi Liderzy Zarządzania wybrani
Aż 60 samorządów walczyło w tym roku o miano Lidera Zarządzania. Najważniejszym celem konkursu jest upowszechnianie dobrych praktyk i inspirowanie nimi innych jednostek samorządowych, aby jak najlepiej służyły obywatelom.
Dominik Krzysztofowicz
20 lat minęło RIO
Regionalne izby obrachunkowe od dwudziestu lat nadzorują finanse polskich samorządów. 26 czerwca w sejmowej Sali kolumnowej odbyła się jubileuszowa konferencja pod patronatem „Wspólnoty”.
Janusz Król
Paranoja antykorupcyjna
Wreszcie sprawiedliwość społeczna zatryumfuje. Nie będzie się Zamoyski w Zamościu panoszył. 14 czerwca CBA złożyło wniosek do rady miasta o wygaszenie mandatu prezydenta Marcina Zamoyskiego. O co poszło?
Sławomir Bukowski
Najazd agentów na Pcim
Funkcjonariusze Centralnego Biura Śledczego zatrzymali wójta Pcimia Daniela Obajtka pod zarzutem przyjęcia łapówki, choć dowodów na przestępstwo praktycznie nie ma. Agenci CBA z kolei od wielu miesięcy przesłuchują wójta i jego rodzinę próbując udowodnić nieprawdę w oświadczeniach majątkowych. – To nagonka, szukanie haków, ja i urząd jesteśmy kontrolowani non stop – mówi Obajtek. – Mam już dosyć, tak nie da się pracować.
Sławomir Bukowski
Przerażający atak służb
Do prześwietlania samorządowców służby angażują ogromne siły, jakby chodziło o defraudację milionów złotych. Ofiarami padają jednak nie wyrachowani przestępcy, ale np. przedsiębiorcy łączący drobny biznes z działalnością w samorządzie. Nagłaśniane w mediach sprawy zazwyczaj kończą się dymisją podejrzanych. Niewielu ma siłę walczyć potem o odzyskanie imienia. Wolą odejść z samorządu, niż udowadniać, że swym działaniem nikogo nie skrzywdzili.
Janusz Król
Wyznania szefa CBA
Postrach samorządowców jest w istocie sympatycznym policjantem, który stara się dobrze pracować. I tyle. Niestety, nikt nie jest doskonały. Przedstawiamy skrócony zapis wystąpienia szefa CBA Pawła Wojtunika podczas Kongresu Regionów w Świdnicy. Panel prowadził jeden z dziennikarzy „Forbesa”, na sali było około setki słuchaczy.
Sławomir Bukowski
W Elblągu samorząd przegrał z polityką
Politycy z pierwszych stron gazet lobbowali w Elblągu na rzecz swoich kandydatów na prezydenta miasta. Zapomnieli, że to wybory samorządowe, a nie parlamentarne.
Andrzej Gniadkowski
W biednych gminach też jest życie
Rozmowa z burmistrzem Pieszyc Mirosławem Obalem
Andrzej Gniadkowski
Dlaczego bogata Lesznowola nagle wpadła w tarapaty
Zaliczana od lat do czołówki najbogatszych gmin w Polsce, nagle znalazła się wśród 10 najbardziej zadłużonych, a RIO w Warszawie zakwestionowała wykonanie jej budżetu za rok 2012. Problemy ze sprzedażą nieruchomości spowodowały, że Lesznowola musi zacisnąć pasa.
Weronika Grabowiecka
Windykacja należności budżetu JST
W procesie analizowania wykonania budżetu istotne jest monitorowanie realizacji dochodów, w tym stanu wierzytelności na jego rzecz. Trzeba zwracać szczególną uwagę na terminowość prowadzonych działań windykacyjnych w zakresie zabezpieczenia należności ewidencjonowanych w urzędzie, który obsługuje organ podatkowy oraz w poszczególnych jednostkach organizacyjnych.
Maciej Kiełbus
Przyczajony związek – ukryty kłopot
W rejestrze związków międzygminnych wpisane są związki, które w rzeczywistości nie prowadzą żadnej działalności, istniejąc de facto wyłącznie w przestrzeni formalnej. Sytuacja taka jest nie tylko sprzeczna z przepisami ustawy o samorządzie gminnym, ale naraża gminy członkowskie na szereg poważnych ryzyk.
Tomasz Ciechanowski
Zaostrzanie przepisów to nie lek
Z natury rzeczy jesteśmy narodem podejrzliwym. W życiu publicznym wszędzie widzimy zło, kombinatorstwo, „kolesiostwo”, brak przestrzegania norm etycznych, o normach moralnych nawet nie wspomnę. Korupcja stała się tematem przewodnim wielu, którzy chcą budować swój, często jakże wątpliwy, kapitał polityczny. Często wręcz prześcigają się w pomysłach, tzw. ukrócenia korupcji. Najczęściej jednak postulują o zmianę prawa poprzez jego zaostrzenie. Ale czy zaostrzanie sankcji jest jedynym rozsądnym rozwiązaniem? Osobiście wątpię w tę teorię.
Elżbieta Rabenda
Jak łączyć szkoły?
Jakie są zasady tworzenia Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego, zgodnie z art. 62a ustawy o systemie oświaty wprowadzonej 1 września 2012 r. Jakie są obowiązki informacyjne (rodzice, uczniowie, pracownicy szkoły)? Czy są obowiązki konsultacyjne? Jakie terminy ostateczne? Czy zasadne jest tworzenie centrum aż z 9 szkół w 9 różnych budynkach rozsianych po mieście, w tym 7 zespołów?
Dariusz P. Kała
Budowa w granicy
Czy każdy sąsiad ma prawo zablokować budowę domy w tzw. granicy?
Maciej J. Nowak
Brak inwestycji celu publicznego w studium
W gminie od kilku lat obowiązuje w niezmienionej wersji studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. W międzyczasie na poziomie województwa zostały do dokumentów związanych z polityką przestrzenną dodane kolejne ważne inwestycje celu publicznego. Jakie ewentualne sankcje grożą gminie w przypadku niedokonywania zmian studium?
Dorota Bąbiak - Kowalska
Zapisy programu opieki nad zwierzęami
Wprowadzanie do uchwały w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt innych unormowań, niż wymienione w ww. przepisie, traktować trzeba jako przekroczenie granic ustawowej delegacji – co z kolei kwalifikować należy jako istotne naruszenie prawa.
Dominik Krzysztofowicz
Braki formalne przy składaniu skargi
Składając skargę do WSA, należy pamiętać o jednoczesnym złożeniu jej odpisów. Są one niezbędne w celu dostarczenia pozostałym uczestnikom postępowania, a ich brak może skutkować odrzuceniem skargi.
Sławomir Bukowski
Śmieciowy sukces Kalisza
Ministerstwo Środowiska wybrało Kalisz do promowania zakończonych sukcesem przygotowań do nowych zasad gospodarowania odpadami komunalnymi. Stutysięczne miasto faktycznie zrobiło wszystko, żeby start systemu 1 lipca nie oznaczał dla mieszkańców wielkiej rewolucji.
Maciej Kiełbus
Na grupowych zakupach można zaoszczędzić miliony
Choć od styczniowej nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach minęło już sporo czasu, pojawiają się nowe wątpliwości interpretacyjne, m.in. dotyczące zwolnień przedmiotowych.
Czesław Tomalik
Na grupowych zakupach energii można zaoszczędzić miliony
Udział w grupie zakupowej to szansa nie tylko na oszczędności, ale i na poprawę jakości zarządzania gminą. Ale bez sprawnej organizacji, terminowego i bezbłędnego wykonania inwentaryzacji oraz przygotowania dokumentów na sukces takiego przedsięwzięcia nie ma szans.
Andrzej Gniadkowski
Odczarować biogazownie rolnicze
W wielkopolskiej gminie Czarnków powstaje pokazowa biogazownia rolnicza. Klaster Wielkopolski Biogaz, który realizuje inwestycję, chce pokazać, że budowa takiej instalacji to dla gminy i jej mieszkańców świetny interes.
Paulina Marczak
Samorząd a szpital
Czy warto zaciągnąć kredyt na bieżącą działalność i spłatę istniejących zobowiązań szpitala? Zapisy ustawy Prawo zamówień publicznych umożliwiają samodzielne określenie parametrów takiego kredytu w SIWZ lub skorzystanie z pomocy dopuszczonej przez procedurę dialogu technicznego.
WSPOLNOTA
Śląskie święto samorządności
Kondycja samorządów w kontekście obciążeń wynikających z systemu oświaty, zarządzanie urzędem gminy oraz zasobami ludzkimi – to główne tematy warsztatów wymiany doświadczeń, które odbyły się w 14 czerwca w Tarnowskich Górach w ramach piątej edycji Dnia Samorządu Terytorialnego Woj. Śląskiego.
Kajetan Wojsyk
Informatyzacja administracji: jakim prawem to działa? ( e-Urząd )
Skoro urzędnicy nadal przekładają papiery, używają pieczątek , segregatorów, zszywaczy, to jaki był sens zakupu i eksploatacji iluś już generacji komputerów? W jakim celu zbudowano sieci teleinformatyczne? Po co zużywać energię niezbędną do zasilania sprzętu, wydatkować miliony na wymianę i konserwację całej infrastruktury, skoro w istocie nic się nie zmieniło od czasu wynalezienia spinacza? W niniejszym opracowaniu pokażemy, co zrobić, aby informatyzacja urzędu miała sens. I na jakiej podstawie prawnej ją oprzeć.
Magdalena Jezierska
Mobilne technologie informacyjne ( e-Urząd )
Na początku podstawowym narzędziem komunikacji między urzędem a mieszkańcem była zwyczajna tablica na ścianie. W erze internetu jak grzyby po deszczu zaczęły się pojawiać strony internetowe urzędów. I to one stały się głównym źródłem informacji dla mieszkańców. Ale dziś czytelna, aktualna, atrakcyjna wizualnie strona www już nie wystarcza. Ludzie chcą mieć informacje tu i teraz. Najlepiej w telefonie komórkowym. Dlatego samorządy nieśmiało sięgają już po technologie mobilne.
Cezary Tchorek - Helm
Nowoczesna technika biurowa ( e-Urząd )
Za symbol rewolucji technologicznej można uznać rozwiązania chmury informatycznej oraz mobilność. Tuż obok plasują się zmiany w technice stosowanej w klasycznych biurach, które w coraz szerszym zakresie wykorzystują najnowsze rozwiązania głównych dostawców sprzętu. Zmiana na lepsze dotyczy zarówno komputerów, jak i klasycznej techniki, czyli urządzeń wielofunkcyjnych i drukarek. Jedną z tendencji ogólnoświatowych jest BYOD. Wydaje się, że przyjmie się również w polskich biurach i urzędach.