Dostęp do archiwalnych wydań „Wspólnoty” możliwy jest tylko dla zalogowanych prenumeratorów.
Jeżeli chcesz otrzymać dostęp napisz do nas: m.hac@municipium.com.pl
Nr 4/1114 - lutego 16, 2013
Zamów prenumeratę już dzisiaj.
Dominik Krzysztofowicz
Plan Hausnera dla samorządu
Samorząd samodzielny, wewnętrznie zintegrowany, profesjonalnie zarządzany i otwarty na współpracę z partnerami – takim chce go stworzyć prof. Jerzy Hausner. Wraz z grupą ekspertów przygotował niezależny raport o stanie samorządności terytorialnej w Polsce.
DOROTA BĄBIAK-KOWALSKA I ANDRZEJ GNIADKOWSKI
To już ostatnia chwila na korektę samorządu
Kłopoty finansowe samorządów nie są przejściowe. To problem dotąd niespotykany. Wyciągnijmy wnioski dopóki nie jest za późno – mówi Jerzy Hausner, członek Rady Polityki Pieniężnej, były minister pracy, autor „Raportu o stanie samorządności terytorialnej w Polsce”.
AG
Kosmetyka Karty Nauczyciela
Zmiany w przyznawaniu urlopów na podratowanie zdrowia, łatwiejsze osiąganie średnich wynagrodzeń oraz ewidencjonowanie czasu pracy nauczyciela – to główne propozycje zmian w Karcie Nauczyciela autorstwa MEN.
Andrzej Gniadkowski
Rząd lekceważy Komisję Wspólną
Pożyteczne i merytoryczne spotkanie z premierem, a potem twarde lądowanie na posiedzeniu Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. Ministrowie lekceważą spotkania z przedstawicielami samorządów, nie przesyłają projektów do opiniowania i ignorują ustalenia komisji.
Janusz Król
Nagroda Obywatelska Prezydenta RP
Tylko do 28 lutego można składać wnioski w pierwszej edycji konkursu o Nagrodę Obywatelską Prezydenta RP. Warto się pospieszyć, bo nagroda to duży honor dla wyróżnionych samorządów i dowód aktywności ich władz.
Michał Byczkowski
Janosikowe na razie bez zmian
Trybunał Konstytucyjny uznał 31 stycznia przepisy dotyczące wpłat wyrównawczych za częściowo sprzeczne z konstytucją. Jednak sama idea janosikowego jest zgodna z prawem.
Sławomir Bukowski
Burza nadciąga nad Wyrzysk
Zwolniony z pracy wiceburmistrz Wyrzyska próbuje odwołać swego byłego pracodawcę. 3 marca w referendum mieszkańcy zdecydują, czy chcą zmiany władzy. – To nie zemsta, ja tu tylko pomagam – mówi główny zainteresowany. Ale ludzie i tak swoje wiedzą. W gminie, w której nie ma wielkiej polityki, a partie polityczne w zasadzie nie istnieją, życie toczy się według serialowych reguł. Samorządową rzeczywistość budują relacje między ludźmi. W tym dwie najważniejsze – wdzięczność i nienawiść.
Sławomir Bukowski
Zakopane bierze dworzec
Zabytkowy, ale zaniedbany dworzec kolejowy w Zakopanem przechodzi na własność miasta.
Agnieszka Różalska - Kusza
Stowarzyszenie historycznych miast czeka na samorządy z Polski
Stara Europa jednoczy się w historycznej spuściźnie, aby promować to, co na naszym kontynencie najcenniejsze. Historia pozostawiła po sobie wiele cennych pamiątek, ich ochrona to nasz obowiązek. Europejskie Stowarzyszenie Historycznych Miast i Regionów proponuje samorządom współpracę i pomoc w ochronie zabytkowej tkanki miejskiej. I zaprasza polskie samorządy.
Robert Seweryn
Oświadczenia majątkowe praktycznie
Oświadczenie majątkowe powinno odzwierciedlać rzeczywisty stan majątkowy osoby składającej. Dlatego też obowiązek ten obwarowany jest różnego rodzaju sankcjami – począwszy od odpowiedzialności służbowej (dyscyplinarnej), a na odpowiedzialności karnej skończywszy (w przypadku podania w oświadczeniu informacji nieprawdziwych lub też zatajenia informacji). Również za niezłożenie oświadczenia grożą osobie zobowiązanej sankcje przewidziane w przepisach prawa. Poniżej przedstawiono problematykę błędów i uchybień na przykładzie oświadczeń majątkowych składanych przez radnych.
Zygmunt Jerzmanowski
(Nie)gminne towarzystwa budownictwa społecznego
Stosunki między gminą a towarzystwem budownictwa społecznego, w szczególności zasady współdziałania, niezależnie od tego, czy gmina jest wspólnikiem towarzystwa, określone są w umowie równorzędnych stron.
Michał Byczkowski
Parki Kulturowe sposobem na lepszy wizerunek
Obszar krakowskiego rynku stał się Parkiem Kulturowym Stare Miasto. Zmiana spowodowała sporo zamieszania, zwłaszcza wśród miejscowych handlarzy, którzy musieli usunąć znaczną część reklam z tego terenu. Sprawa stała się znana w całej Polsce w związku z licznymi kontrowersjami związanymi z wprowadzeniem nowych zasad.
Michał Kazek
Ochrona interesu gminy
Jedyna pewna droga doprowadzenia do sądowej kontroli ostatecznej decyzji podatkowej organu drugiej instancji naruszającej interes budżetowy gminy to przedstawienie takich spraw pod rozwagę prokuratorów oraz rzecznika prawa obywatelskich, którzy mają legitymację do wniesienia skargi i udziału w postępowaniu sądowoaministracyj-nym w roli uczestnika.
Dagmara Kafar
Prawidłowy adresat decyzji administracyjnej
Organ prowadzący postępowanie powinien ustalić ponad wszelką wątpliwość adresata decyzji, gdyż tylko on ma prawo występować na bazie uzyskanej decyzji celu publicznego czy o warunkach zabudowy o kolejne decyzje administracyjne, w tym o pozwolenie na budowę.
Magdalena Gurdek
Dodatkowe zajęcia radnego
Jakie zachowania radnego mogą powodować naruszenie przepisu z art. 24e ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym i jego odpowiedników w ustawie o samorządzie powiatowym oraz o samorządzie województwa stanowiącego, że radni nie mogą podejmować dodatkowych zajęć ani otrzymywać darowizn mogących podważyć zaufanie wyborców do wykonywania mandatu zgodnie ze złożonym ślubowaniem?
Stanisław Małecki
Ko odpowiada za bezpieczeństwo informacji niejawnych?
Czy za bezpieczeństwo informatyczne w urzędzie, gdzie są przetwarzane informacje niejawne, odpowiada pełnomocnik ds. informacji niejawnych, czy kierownik jednostki.
Maciej J. Nowak
Przeznaczenie działki w planie miejscowym
Czy dla terenu składowania gruzu na nieruchomości stanowiącej przedmiot własności gminy musi zostać sporządzony miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego?
Michał Byczkowski
Organ wydający decyzję nie jest stroną w postępowaniu odwoławczym
W sprawie, w której organ jednostki samorządu terytorialnego wydawał decyzję jako organ I instancji w toku postępowania administracyjnego, rola jednostki samorządu terytorialnego skończyła się z chwilą wydania decyzji. W efekcie jednostka ta nie ma legitymacji do ewentualnego udziału w postępowaniu odwoławczym, ani inicjowania postępowania w trybach nadzwyczajnych lub udziału w nich w przypadku zainicjowania postępowania nadzwyczajnego przez uprawniony podmiot - nawet, jeśli przedmiot tamtych postępowań dotyczy jej praw właścicielskich – orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku.
Michał Byczkowski
Domniemanie zawiadomienia o likwidacji szkoły
Ustawa o systemie oświaty nie określa formy powiadomienia rodziców o zamiarze likwidacji szkoły, jednakże w ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, nie można domniemywać tego, że rodzic o likwidacji szkoły został powiadomiony. Brak zawiadomienia wszystkich rodziców uczniów, likwidowanej szkoły, jest obiektywnym naruszeniem przepisów ustawy o systemie oświaty, który skutkuje niezgodnością z prawem podjętej uchwały.
Dominik Krzysztofowicz
Ustalenie stawek za czynsz
Rada gminy nie może przenieść uprawnień związanych z ustaleniem zasad i polityki czynszowej oraz warunków obniżania czynszu na organ wykonawczy gminy.
Sławomir Bukowski
Śmieciowy cud w Izabelinie
W podwarszawskim Izabelinie rewolucję wprowadzono już rok temu. Opłacało się: ludzie przestali wyrzucać śmieci do lasu, a aż 80 proc. z nich segreguje odpady w domach.
Janusz Gawroński
Związek komunalny dobrym sposobem na odpady
Choć nowe zasady gospodarowania odpadami w pełni zaczną funkcjonować za około 5 miesięcy, ich wdrożenie wymaga natychmiastowych działań. Wysiłek musi być podjęty przez wszystkich: lokalne władze, właścicieli składowisk oraz tych, którzy odpady produkują. Dwudziestu dwóch wójtów i burmistrzów z Pomorza Zachodniego zawiązało Związek Gmin Dolnej Odry z siedzibą w Chojnie, który w imieniu gmin zajmie się wdrażaniem rewolucji śmieciowej.
Sławomir Stalmach
TRISTAR zmniejszy korki w Gdańsku
Kierowcy jadący ulicą Grunwaldzką w Gdańsku nawet nie wiedzą, jak wielki mają wpływ na płynność jazdy w Trójmieście. Ich przejazd generuje „zieloną falę”. Pojazdy uruchamiają umieszczone w asfalcie detektory indukcyjne, które rejestrują każdy ich ruch i wypełniają specjalny algorytm sterujący ruchem. System nazywa się TRISTAR i właśnie rozpoczął pracę w Gdańsku. Jego możliwości to oszczędność kilku minut na godzinie jazdy przez miasto.
Koleta Miernik
Komunikacja gmin z obywatelami
Polskie urzędy idą z duchem czasu – standardowe wnioski obsługiwane są dziś szybciej i wygodniej dla obywatela. Zmiany te zawdzięczmy m.in. informatyzacji jednostek administracyjnych. Czy nowoczesne rozwiązania teleinformatyczne sprawdzą się też w sytuacjach niestandardowych? Jak wykorzystać je do budowania społeczeństwa obywatelskiego?
Włodzimierz Pawłowski
Płock stabilny
Agencja Fitch potwierdziła międzynarodowe ratingi długoterminowe Płocka dla zadłużenia w walucie zagranicznej oraz krajowej na poziomie „BBB” oraz długoterminowy rating krajowy na poziomie „A+(pol)”. Ich perspektywa jest stabilna.
Leszek Drogosz
Monitoring kosztów podstawą oszczędności
Bez pełnego zinwentaryzowania urządzeń pomiarowych i wyciągania wniosków z pozyskanych danych trudno zastosować rozwiązania służące oszczędzaniu energii. Dlatego Warszawa rozpoczęła monitoring zużycia energii w 1191 placówkach oświatowych na terenie miasta.
Andrzej Gniadkowski
Oszczędni jak Anglicy
Zmienić umowę z operatorem na dostawę energii elektrycznej i lepiej dobrać jej parametry, np. zamówiona moc, grupa taryfowa, zmodernizować lub wymienić obecnie stosowane rozwiązania, np. przez zastosowanie czujek ruchu w miejscach – to przykładowe zalecenia, jakie otrzymują władze dzielnic wraz z raportem powstałym dzięki monitoringowi energii w placówkach oświatowych Warszawy.
Włodzimierz Pawłowski
Starosta schodzi z celownika
Gdy go oskarżano, rewelacje CBA były we wszystkich mediach. Teraz, po umorzeniu postępowania przez prokuraturę, cisza. Nikt nie przeprasza, nikt niczego nie prostuje. Pal licho! Ważne, że po bolesnej prawie półrocznej nagonce starosta szczycieński Jarosław Matłach znów może się swobodnie uśmiechać.
Sławomir Bukowski
Lublin promuje komunikację miejską
Każdy posiadacz biletu miesięcznego w Lublinie może liczyć na zniżki w wybranych sklepach, restauracjach i punktach usługowych w tym mieście.