Rada miasta podjęła uchwałę w sprawie usuwania pojazdów pozostawionych bez tablic rejestracyjnych lub takich, których stan wskazuje na to, że nie są używane. Jako podstawę prawną wskazała art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (DzU z 2024 r. poz. 1465, ze zm.) oraz art. 50a ustawy z 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (DzU z 2022 r. poz. 988, ze zm.; dalej: uprd). W uchwale ustalono m.in., co należy rozumieć przez wrak pojazdu, że do wraków stosuje się przepisy ustawy Prawo o ruchu drogowym, jakie obowiązki ma ich właściciel, że ich usunięcie następuje na podstawie zgłoszonej dyspozycji burmistrza, że decyzja o ich usunięciu wydawana jest po uprzednim przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego i ustaleniu, że zachodzą przesłanki do ich usunięcia, oraz że koszty usunięcia i przechowywania pojazdów zostaną określone w uchwale rady miejskiej.
Zgodnie z art. 50a uprd, pojazd bez tablic rejestracyjnych lub w stanie wskazującym na nieużywanie może być usunięty z drogi przez straż gminną lub policję na koszt właściciela. Jeśli w ciągu 6 miesięcy od usunięcia nie zostanie odebrany, uznaje się go za porzucony i przechodzi na własność gminy, chyba że brak odbioru wynika z przyczyn niezależnych od właściciela (przepis ten stosuje się także, gdy w tym czasie nie ustalono właściciela). Zasady usuwania i przejmowania pojazdów określa minister właściwy do spraw wewnętrznych w rozporządzeniu.
W ocenie organu nadzoru, rada miejska zadziałała bez podstawy prawnej. Przywołane w uchwale przepisy nie upoważniają do podjęcia aktu o tego typu treści. Ponadto rada przyznając sobie kompetencję do określenia zasad dotyczących kosztów usuwania i przechowywania pojazdów naruszyła ustawę. Podstawę do ustalania wysokości opłat zawiera art. 130a ust. 6 uprd upoważniając do tego radę powiatu, a nie radę gminy. Mając powyższe na uwadze organ nadzoru stwierdził nieważność uchwały w całości.
Rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody zachodniopomorskiego z 29 sierpnia 2025 r., nr P-1.4131.272.2025.K
