Rada gminy podjęła uchwałę w sprawie świadczenia na rzecz wieloraczków. Jako podstawę prawną wskazała art. 18 ust. ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (DzU z 2026 r. poz. 662 i poz. 912; dalej: usg) oraz art. 22b ust. 1 i 2 ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (DzU z 2025 r. poz. 1208). W uchwale znalazło się stwierdzenie, że jej wykonanie powierza się kierownikowi gminnego ośrodka pomocy społecznej.
Przytoczone postanowienie istotnie narusza art. 30 ust. 1 usg. Zgodnie z tym przepisem wójt, burmistrz albo prezydent miasta wykonuje uchwały rady gminy oraz zadania gminy określone przepisami prawa. Oznacza to, że rada gminy nie jest uprawniona do powierzania wykonania uchwały innemu podmiotowi. Określenie sposobu wykonania uchwały stanowi pierwszy etap jej realizacji i obejmuje m.in. wskazanie środków finansowych niezbędnych do jej wykonania, ustalenie sposobu i harmonogramu realizacji oraz wyznaczenie osób odpowiedzialnych za wykonanie całości lub części zadań wynikających z uchwały. Do kompetencji wójta, burmistrza albo prezydenta miasta należy rozstrzygnięcie przez kogo, w jakich terminach, przy użyciu jakich środków oraz w jakim trybie będą realizowane zadania wynikające z uchwał rady gminy.
Zawarte w uchwale postanowienie narusza kompetencje organu wykonawczego gminy i modyfikuje regulacje ustawowe. Stanowi to istotne naruszenie prawa, skutkujące stwierdzeniem nieważności uchwały w zakresie dotyczącym powierzenia wykonania uchwały kierownikowi ośrodka pomocy społecznej.
Rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody kujawsko-pomorskiego z 13 lutego 2026 r., nr WNK.IV.4131.10.2026
