Rada miejska podjęła uchwałę dotyczącą zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części obrębu. Wojewoda, który ją zaskarżył, wskazał, że cały obszar objęty zmianą znajduje się w granicach obszaru chronionego krajobrazu. W takiej sytuacji projekt planu wymaga uzgodnienia z właściwym regionalnym dyrektorem ochrony środowiska w zakresie ustaleń mogących oddziaływać na ochronę przyrody (art. 17 pkt 6 lit. b tiret drugie upzp oraz art. 23 pkt 5 ustawy o ochronie przyrody). Co istotne, sama gmina w odpowiedzi na wystąpienia nadzorcze przyznała, że burmistrz nie wystąpił do RDOŚ o takie uzgodnienie.
Sąd przypomniał, że zmiana planu miejscowego następuje w takim samym trybie jak jego uchwalenie, co oznacza konieczność przeprowadzenia pełnej procedury z art. 17 upzp. Jeżeli przepisy odrębne nakazują uzgodnienie z danym organem, pominięcie tej czynności stanowi wadę proceduralną. W ocenie WSA brak uzgodnienia z RDOŚ oznacza naruszenie „trybu sporządzania planu”, które należy kwalifikować jako istotne. Konsekwencją istotnego naruszenia trybu jest zaś nieważność uchwały w całości albo w części, a w tej sprawie uchybienie dotyczyło aktu jako takiego, co przesądza o nieważności w całości.
Wyrok WSA w Poznaniu z 11 grudnia 2025 r., sygn. akt IV SA/Po 850/25
