Sejm uchwalił nowelizację ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (dalej: ustawa).
Art. 6 ust. 1 rozszerza wyłączenie stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez zastąpienie słowa „towary” słowem „dostawy”. Zgodnie z jego brzemieniem do zamówień na usługi lub dostawy niezbędne do przeciwdziałania COVID-19 nie stosuje się przepisów ustawy z 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (DzU z 2019 r. poz. 1843), jeżeli zachodzi wysokie prawdopodobieństwo szybkiego i niekontrolowanego rozprzestrzeniania się choroby lub jeżeli wymaga tego ochrona zdrowia publicznego.
Z punktu widzenia środków ochrony prawnej istotny jest nowy art. 15zzs ust. 3, który dotyczy wstrzymania i zawieszenia biegu terminów. Wynika z niego, że wstrzymanie i zawieszenie biegu terminów procesowych i sądowych w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID-19 nie dotyczy:
1. kontroli uprzednich zamówień współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej, prowadzonych przez Prezesa UZP oraz
2. postępowań odwoławczych prowadzonych przed Krajową Izbą Odwoławczą.
Zgodnie z art. 15zzs ust. 6 ustawy w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID-19 nie przeprowadza się rozpraw ani posiedzeń jawnych.
Prezes UZP lub Prezes KIO mogą wydać zarządzenia określające szczegółowe warunki organizacji pracy KIO związane z zapewnieniem prawidłowego toku jej urzędowania oraz stosowane środki zapewniające bezpieczeństwo, mając na względzie konieczność podejmowania działań związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 (art. 15zzs ust. 3).
Ponadto, w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID-19:
1. Prezes UZP może prowadzić kontrole uprzednie,
2. wnoszenie odwołań do KIO pozostaje na niezmienionych zasadach,
3. nie będą odbywały się rozprawy ani posiedzenia jawne przed KIO,
Prezes UZP i Prezes KIO otrzymali upoważnienie do wydawania zarządzeń określających szczegółowe warunki organizacji pracy KIO, związanych z zapewnieniem prawidłowego toku jej urzędowania oraz stosowanie środków zapewniających bezpieczeństwo.
Nowelizacja ustawy wprowadza zmiany dotyczące realizacji umów. Po spełnieniu określonych w ustawie przesłanek, możliwe są w szczególności:
1. zmiany terminu wykonania umowy lub jej części lub czasowe zawieszenie wykonywania umowy lub jej części,
2. zmiany sposobu wykonywania dostaw, usług lub robót budowlanych,
3. zmiany zakresu świadczenia wykonawcy i odpowiadające im zmiany wynagrodzenia wykonawcy.
Regulacje w tym zakresie zawarte są w art. 15r ustawy.
Już jutro szkolenie z zamówień publicznych w okresie epidemii w ramach Akademii "Wspólnoty":
