Największe zastrzeżenia Związku Powiatów Polskich dotyczą tego, kto i przez jak długo będzie ponosił koszty utrzymania psa odebranego właścicielowi po pogryzieniu. Zgodnie z projektem, po uprawomocnieniu się postanowienia prokuratora wydatki związane z utrzymaniem zwierzęcia, jego leczeniem, obserwacją i koniecznymi badaniami mają obciążać podmiot, któremu pies został przekazany. W praktyce najczęściej będzie to schronisko, finansowane lub współfinansowane przez samorząd.
ZPP zwraca uwagę, że jednocześnie właściciel psa nie traci automatycznie prawa własności do zwierzęcia. Odebranie psa ma charakter środka zabezpieczającego i nie oznacza jego przepadku. Mimo to właściciel po uprawomocnieniu się postanowienia miałby zostać zwolniony z dalszego ponoszenia kosztów. Zdaniem związku prowadzi to do sytuacji, w której odpowiedzialność finansowa za skutki zachowania zwierzęcia zostaje w praktyce przeniesiona z właściciela na schronisko i samorząd.
Problem może być tym większy, że projekt wyklucza możliwość adopcji takiego psa lub przekazania go do domu tymczasowego. Oznacza to, że zwierzę może pozostać w schronisku przez wiele lat, a nawet do końca życia. Z każdym kolejnym rokiem liczba takich psów może więc rosnąć, podobnie jak koszty ich utrzymania.
To właśnie efekt kumulacji budzi szczególne obawy ZPP. Projektodawca szacuje dodatkowe obciążenie budżetów gmin na kwotę nieprzekraczającą 1,2 mln zł rocznie, ale według związku wyliczenie to może nie uwzględniać wieloletniego charakteru wydatków. Samorządy nie będą bowiem ponosiły jedynie kosztów nowych przypadków z danego roku, lecz także dalszego utrzymania psów odebranych wcześniej.
W efekcie z roku na rok wydatki mogą się nawarstwiać, a schroniska mogą mieć coraz mniej miejsc dla innych zwierząt. ZPP wskazuje więc, że problem ma nie tylko wymiar finansowy, lecz także organizacyjny i związany z dobrostanem zwierząt. Przepełnienie placówek i brak stabilnego źródła finansowania mogą utrudnić zapewnienie odpowiedniej opieki wszystkim przebywającym w nich psom.
Dlatego związek postuluje, aby właściciel lub opiekun nadal partycypował w kosztach utrzymania odebranego psa, przynajmniej przez określony czas lub w określonej części. Jeżeli ustawodawca zdecyduje się całkowicie zwolnić właściciela z tych wydatków, ZPP chce, aby w ustawie wskazano jasny mechanizm rekompensowania kosztów ponoszonych przez samorządy.
