Rada Ministrów przyjęła autopoprawkę do projektu ustawy o zmianie ustawy o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych, przedłożoną przez ministra sportu i turystyki. Zmiany mają zwiększyć wpływ mieszkańców, wspólnot i spółdzielni mieszkaniowych oraz samorządów na funkcjonowanie najmu krótkoterminowego.
Jak wskazuje rząd, problem jest szczególnie widoczny w miejscowościach popularnych turystycznie, gdzie duża liczba lokali wynajmowanych na krótki okres może wpływać na codzienne życie stałych mieszkańców. Chodzi m.in. o hałas, zakłócanie ciszy nocnej oraz zachowania naruszające porządek i poczucie bezpieczeństwa.
Nowe regulacje mają umożliwić skuteczniejsze reagowanie na takie przypadki, a jednocześnie pozostawić przedsiębiorcom odpowiedni czas na dostosowanie prowadzonej działalności do nowych zasad.
Wspólnota będzie mogła zakazać najmu
Jedną z najważniejszych zmian jest przyznanie wspólnotom i spółdzielniom mieszkaniowym możliwości podjęcia uchwały o zakazie świadczenia usług najmu krótkoterminowego w danej nieruchomości.
Decyzja będzie podejmowana zgodnie z zasadami głosowania obowiązującymi odpowiednio we wspólnocie albo spółdzielni mieszkaniowej. W przypadku spółdzielni wymagane będzie uzyskanie większości przekraczającej 50 proc. liczby osób uprawnionych do głosowania.
Przedsiębiorca prowadzący najem krótkoterminowy nie będzie jednak zobowiązany do natychmiastowego zakończenia działalności. Po przyjęciu uchwały o zakazie otrzyma sześć miesięcy na jej zakończenie w danym budynku.
Mieszkańcy będą mogli żądać kontroli
Autopoprawka rozszerza również możliwości inicjowania kontroli obiektów wykorzystywanych do najmu krótkoterminowego.
Z wnioskiem o przeprowadzenie kontroli będą mogły występować wspólnoty i spółdzielnie mieszkaniowe, ale również osoby mieszkające w nieruchomości, w której prowadzony jest najem, oraz w nieruchomościach sąsiednich.
Kontrola będzie mogła dotyczyć także kwestii bezpieczeństwa i porządku publicznego. Rozwiązanie ma pozwolić na skuteczniejsze reagowanie m.in. na powtarzający się hałas, zakłócanie ciszy nocnej i inne uciążliwe dla mieszkańców zachowania.
Trzy naruszenia i wykreślenie z ewidencji
Zmienić mają się także zasady wykreślania obiektów z ewidencji miejsc, w których świadczone są usługi hotelarskie.
Jeżeli w ciągu sześciu miesięcy właściwe służby lub organy stwierdzą trzy naruszenia dotyczące bezpieczeństwa lub porządku publicznego, samorząd będzie zobowiązany do wykreślenia obiektu z ewidencji.
Nowe przepisy mają tym samym wprowadzić jednoznaczne kryterium w miejsce obecnego, bardziej ogólnego wymogu dotyczącego „powtarzających się uchybień”.
Gminy wyznaczą strefy bez najmu krótkoterminowego
Istotne kompetencje otrzymają także samorządy gminne. Rada gminy, na wniosek wójta, burmistrza albo prezydenta miasta, będzie mogła tworzyć strefy, w których najem krótkoterminowy zostanie ograniczony lub całkowicie zakazany.
Rozwiązanie będzie można dostosowywać do lokalnych warunków. Ograniczenia będą mogły obejmować określone obszary, rodzaje obiektów albo wybrane okresy.
Oznacza to, że samorząd będzie mógł np. ograniczyć najem krótkoterminowy wyłącznie w najbardziej obciążonych ruchem turystycznym częściach miasta. Możliwe będzie także wprowadzenie ograniczeń obowiązujących tylko w określonych dniach roku.
Część zmian od 2028 roku
Większość nowych regulacji ma wejść w życie po 14 dniach od ogłoszenia ustawy w Dzienniku Ustaw.
Dłuższy okres przewidziano dla rozwiązań najmocniej ingerujących w możliwość prowadzenia najmu krótkoterminowego. Przepisy pozwalające wspólnotom i spółdzielniom mieszkaniowym na wprowadzanie zakazów oraz umożliwiające gminom tworzenie stref zakazu mają zacząć obowiązywać 1 stycznia 2028 r.
Przyjęcie autopoprawki przez Radę Ministrów nie kończy prac legislacyjnych. Projektem ustawy zajmie się teraz parlament.
