Jak poinformowała agencja program „Polski Ład” może doprowadzić do obniżenia ratingów samorządów.
„Na skutek reformy podatkowej »Polski Ład« dochody JST z PIT w 2022 r. będą o około 11 proc. niższe w porównaniu do prognozowanych przez nas dochodów z PIT za 2021 r. Zdaniem Fitch subwencje (subwencja dodatkowa oraz subwencja rozwojowa), jak również pozostałe rozwiązania przewidziane w uchwalonej ustawie, nie zrekompensują JST spadku dochodów z PIT. Będą one zmuszone podnieść stawki podatków lokalnych oraz opłaty za usługi, a także ograniczać wydatki poprzez obniżenie standardu świadczonych usług. Spadek nadwyżek bieżących JST będzie miał negatywny wpływ na realizowane przez nie inwestycje, gdyż obniży zdolność do ich finansowania” - napisano w komunikacie. I dalej: „Spodziewamy się, że JST o najmniej elastycznych budżetach nie będą w stanie wykazać nadwyżek bieżących oraz spełnić indywidualny wskaźnik zadłużenia, a w konsekwencji będą zmuszone wdrożyć postępowania naprawcze. Spodziewamy się, że 17 miast ocenianych przez Fitch będzie dążyło do zwiększania dochodów i ograniczania wydatków. Jednak brak pełnego skompensowania ubytków w dochodach z PIT będzie powodować presję na ich ratingi.”
Zgodnie z regulacjami UE dotyczącymi agencji ratingowych publikacja aktualizacji ratingów państw (w tym również władz regionalnych lub lokalnych państwa) podlega ograniczeniom i musi odbywać się zgodnie z opublikowanym harmonogramem, z wyjątkiem sytuacji, gdy agencje ratingowe muszą odstąpić od tego harmonogramu w celu wypełnienia swoich zobowiązań prawnych. Tak się właśnie stało. „Fitch interpretuje ten przepis w ten sposób, że umożliwia on nam publikację aktualizacji ratingu w sytuacjach, w których następuje istotna zmiana wiarygodności kredytowej emitentów i która naszym zdaniem sprawia, że nie należy czekać z aktualizacją ratingów, ich perspektywy lub listy obserwacyjnej do następnej zaplanowanej daty aktualizacji.” - informuje agencja. „W tym przypadku, odchylenie od harmonogramu było spowodowane przeprowadzonym przeglądem portfela ocenianych JST w Polsce, w związku z zakończeniem procesu legislacyjnego reformy podatkowej „Polski Ład”. Uchwalone ostatnio prawo, w tym wprowadzające szereg zmian w systemie dochodowym JST, doprowadzi do zmiany systemu finansowania JST w Polsce, czego negatywne skutki najbardziej odczują gminy.”
Na opublikowanej właśnie liście obserwacyjnej znalazły się: Białystok, Bydgoszcz, Chorzów , Częstochowa, Gdańsk, Gliwice, Katowice, Opole, Ostrów Wielkopolski, Płock, Rybnik, Szczecin, Warszawa i Zabrze.
Najbliższe przeglądy ratingów gmin ocenianych przez Fitch w Polsce będą miały miejsce w pierwszej połowie 2022 roku.
Źródło: Fitch Ratings
Fot. Pixabay