Jeden z nich będzie dotyczył strony dochodowej systemu finansów samorządowych. Planujemy zaproponować, choćby częściowe, zwiększenie autonomii dochodowej samorządów. Jednym z rozwiązań może być rzeczywiste wzmocnienie charakteru udziału w podatku PIT jako dochodu własnego – obecnie jest on tylko formalnie tak klasyfikowany, ponieważ samorządy nie mają realnego wpływu na jego wysokość. To stosunkowo łatwe do zmiany, a jednocześnie bardzo potrzebne.
Nasze propozycje w zakresie dochodów własnych mają również na celu przeniesienie części odpowiedzialności politycznej za lokalne finanse na samorządy. Choć oczywiście naturalne jest, że samorządy zgłaszają swoje potrzeby rządowi, równolegle powinny mieć większe możliwości podejmowania samodzielnych decyzji o gromadzeniu środków. Dziś zakres takiej autonomii – choćby w obszarze podatków lokalnych – jest bardzo ograniczony. Jednocześnie obserwujemy, że są samorządy, które obniżają stawki lokalnych podatków, udzielają licznych ulg, a jednocześnie domagają się zwiększenia transferów z budżetu państwa. Chcemy zatem zaproponować, jak można poszerzyć ten margines decyzyjności dochodowej – mówił Paweł Swianiewicz, dyrektor Narodowego Instytutu Samorządu Terytorialnego podczas XVII European Economic Congress.
