Niewiele dowiedzieliśmy się z odpowiedzi Ministerstwa Środowiska na nasze pytania dotyczące wzorów jakie uwzględniane są do liczenia gminnych poziomów odzysku. Mamy jednak zapewnienie, że sprawa będzie jeszcze analizowana.
Jak pisaliśmy niedawno (Problemy z poziomami recyklingu. Winne są wzory >>>) wiele gmin wiejskich może mieć problem z osiągnięciem wymaganych poziomów odzysku (50 proc. do 2020). – Wszystko przez sposób liczenia, który uwzględnia średnią masę wytworzonych odpadów w województwie, a nie rzeczywiście wytworzone odpady – uważają samorządowcy ze Związku Gmin Wiejskich.
Zdaniem samorządowców są przypadki gmin, w których nawet poddanie recyklingowi wszystkich nadających się do tego odpadów nie pozwoli na spełnienie wymaganych przepisami poziomów recyklingów. Średnie wojewódzkie, które są stosowane przy obliczaniu poziomów recyklingu bywają bowiem ponaddwukrotnie wyższe niż realne w danej gminie.
Jak informuje ministerstwo dla obliczania poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła za 2016 r. obowiązujące jest rozporządzenie Ministra Środowiska w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku (...). Zgodnie z przepisami rozporządzenia obliczanie masy wytworzonych odpadów papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła następuje w oparciu o liczbę mieszkańców gminy, masę wytworzonych odpadów komunalnych przez jednego mieszkańca na terenie województwa oraz udział łączny odpadów papieru, metali, tworzyw sztucznych, szkła i wielomateriałowych w składzie morfologicznym odpadów komunalnych.
Dostępne dane publikowane przez GUS podają wartości dotyczące masy odpadów wytworzonych przez jednego mieszkańca na terenie województwa, dlatego zostały przyjęte do obliczeń poziomu.
Sposób obliczania poziomów recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła został też określony w Załączniku I (>>>) do decyzji Komisji 2011/753/UE z dnia 18 listopada 2011 r. ustanawiającej zasady i metody obliczeń w odniesieniu do weryfikacji zgodności z celami określonymi w art. 11 ust. 2 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE w sprawie odpadów (Dz. Urz. WE L 310 z 25.11.2011).
Ministerstwo zapewnia jednak, że kwestia ta zostanie ponownie przeanalizowana.
W zacytowanych dokumentach unijnych sposób obliczania współczynnika recyklingu odpadów papieru; metalu; tworzyw sztucznych i szkła pochodzących z gospodarstw domowych liczony w procentach jest przygotowany jednak w sposób możliwie otwarty umożliwiający właściwie dowolny sposób liczenia.
Proponowany (załącznik nr I) wzór to:
Ilość odpadów papieru; metalu; tworzyw sztucznych i szkła pochodzących z gospodarstw domowych poddana recyklingowi / Całkowita ilość wytworzonych odpadów papieru; metalu; tworzy
Pojęcia „ilości odpadów poddana recyklingowi”, ani „całkowita ilość wytworzonych odpadów” nie jest dodatkowo definiowana.
W załączniku czytamy tylko, że „możliwe jest wykorzystanie i dostosowanie do warunków krajowych danych uzyskanych w związku z innymi obowiązkami dotyczącym sprawozdawczości na temat odpadów. Wraz z danymi państwa członkowskie przekazują sprawozdanie przedstawiające metodę obliczenia ilości odpadów wytworzonych i poddanych recyklingowi oraz relację pomiędzy tymi ilościami a danymi dotyczącymi odpadów pochodzących z gospodarstw domowych”.
zdjęcia: pixabay.com
