Burmistrz zwrócił się do Regionalnej Izby Obrachunkowej z prośbą o opinię w sprawie możliwości finansowania przez samorząd kursów kierowania ruchem drogowym dla członków ochotniczej straży pożarnej.
Zgodnie z art. 11 ust. 1 ustawy z 17 grudnia 2021 r. o ochotniczych strażach pożarnych (DzU z 2025 r., poz. 244, dalej: ustawa) szkolenia, w tym szkolenia specjalistyczne strażaków ratowników OSP oraz kandydatów na strażaków ratowników OSP, prowadzi nieodpłatnie Państwowa Straż Pożarna na podstawie programów opracowywanych przez Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej i zatwierdzanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych oraz na podstawie programu kursu w zakresie kwalifikowanej pierwszej pomocy. Na podstawie art. 11 ust. 5 ustawy gmina ma możliwość wspierania finansowo Państwowej Straży Pożarnej w prowadzeniu szkoleń. Natomiast podstawę do bezpośredniego finansowania przez gminę szkoleń dla jednostek OSP stanowi art. 10 ust. 1 pkt 1a ustawy, z którego wynika, że gmina zapewnia im, w ramach realizacji zadania własnego w zakresie ochrony przeciwpożarowej, finansowanie szkoleń innych niż wskazane w art. 11 ust. 1 ustawy oraz szkoleń z zakresu kwalifikowanej pierwszej pomocy. Stąd wniosek, że konkretne szkolenie dla strażaków OSP może zostać sfinansowane przez gminę, o ile zostaną spełnione przesłanki wymienione w art. 10 ust. 1 pkt 1a ustawy. Ponadto z art. 32 ust. 5 ustawy wynika możliwość udzielania przez jednostki samorządu terytorialnego, w tym gminy, dotacji na rzecz OSP. Przepis ten przewiduje wprost, że jednostki samorządu terytorialnego mogą przekazywać ochotniczym strażom pożarnym dodatkowe środki pieniężne również w formie dotacji. Wskazana forma może znaleźć zastosowanie w szczególności w przypadku przekazania na rzecz jednostki OSP środków finansowych przeznaczonych na szkolenie strażaków.
Wyjaśnienia Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie z 11 czerwca 2025 r., nr WIAS.710.43.2025
