Dostęp do archiwalnych wydań „Wspólnoty” możliwy jest tylko dla zalogowanych prenumeratorów.
Jeżeli chcesz otrzymać dostęp napisz do nas: marketing@municipium.com.pl
Nr 6/1454 - marca 28, 2026
Zamów prenumeratę już dzisiaj.
Zdalne rozprawy przed KIO
Rozprawy oraz posiedzenia jawne przed Krajową Izbą Odwoławczą mogą być prowadzone z wykorzystaniem środków porozumiewania się na odległość, o ile charakter czynności procesowych na to pozwala. Rozwiązanie to ma uprościć udział stron w postępowaniach odwoławczych w sprawach zamówień publicznych oraz usprawnić przebieg postępowania.
Nowy system cyberbezpieczeństwa
Ustawa wdrażająca dyrektywę NIS2 wprowadza nową strukturę krajowego systemu cyberbezpieczeństwa oraz rozszerza obowiązki podmiotów publicznych i prywatnych w zakresie ochrony sieci i systemów informatycznych. Zmiany mają zwiększyć odporność państwa, administracji i gospodarki na cyberzagrożenia.
Blokada na Facebooku poza kontrolą sądu administracyjnego
WSA w Opolu zajął się sprawą, która pokazuje, jak trudne bywa rozróżnienie między prywatną aktywnością osoby pełniącej funkcję publiczną a komunikacją prowadzoną w sferze wykonywania władzy publicznej. Spór dotyczył mieszkańca, który zakwestionował zablokowanie go na facebookowym profilu burmistrza. Sąd uznał jednak, że sama blokada konta na takim profilu nie stanowi czynności z zakresu administracji publicznej, a więc nie może być skutecznie zaskarżona do sądu administracyjnego w trybie przewidzianym dla działań organów władzy publicznej.
Zasiłek celowy nie musi odpowiadać oczekiwaniom
WSA we Wrocławiu oddalił skargę na decyzję SKO, które utrzymało w mocy przyznanie 500 zł zasiłku celowego na zakup żywności. Spór nie dotyczył samego prawa do pomocy, lecz wysokości świadczenia. Skarżący podnosił, że kwota jest zbyt niska dla dwuosobowego gospodarstwa domowego, zwłaszcza że wcześniej otrzymywał 600 i 700 zł.
Rada gminy nie może uchwałą zablokować utworzenia ośrodka dla nielegalnych imigrantów
Sąd w Gorzowie Wlkp. stwierdził nieważność uchwały rady gminy, która zobowiązywała wójta do podejmowania wszelkich dopuszczalnych prawem działań mających zapobiec utworzeniu na terenie gminy ośrodków dla nielegalnych imigrantów.
Program usług wymaga publikacji
Uchwała w sprawie programu usług społecznych w gminie ma charakter aktu prawa miejscowego i aby wywoływać skutki prawne musi zostać ogłoszona w wojewódzkim dzienniku urzędowym. Przyjęcie, że wchodzi ona w życie z dniem podjęcia, oznacza pominięcie wymaganego trybu ogłoszenia i prowadzi do stwierdzenia jej nieważności w całości.
Program opieki nad zabytkami nie jest prawem miejscowym
Gminny program opieki nad zabytkami ma charakter aktu planistycznego i kierownictwa wewnętrznego – nie stanowi aktu prawa miejscowego i nie zawiera norm powszechnie obowiązujących. Obowiązuje od momentu podjęcia, a jego publikacja w dzienniku urzędowym ma jedynie charakter informacyjny.
Radosław Radosławski*
Nowelizacja „Zasad techniki prawodawczej” a akty prawa miejscowego
Marcowa nowelizacja nie przyniosła bezpośrednich zmian w dziale poświęconym projektom aktów prawa miejscowego, ale to nie oznacza braku praktycznych konsekwencji dla samorządowej legislacji. Nowe przepisy wzmacniają znaczenie prostego języka i legal design, porządkują zasady redagowania załączników, przepisów przejściowych i nowelizacyjnych, a przede wszystkim po raz pierwszy wprost regulują sporządzanie tekstów jednolitych aktów prawa miejscowego.
Mateusz Górski
Ograniczenia dla wykonawców spoza Unii Europejskiej
Nowelizacja prawa zamówień publicznych z 2025 r. przesądziła istotną kwestię dotyczącą udziału wykonawców z państw trzecich w postępowaniach o udzielenie zamówienia. Podmioty pochodzące z krajów nieobjętych umowami międzynarodowymi gwarantującymi wzajemny dostęp do rynku nie mają ustawowo zagwarantowanego prawa udziału w takich postępowaniach. O tym, czy zostaną dopuszczone, rozstrzygają postanowienia dokumentów zamówienia, a ich brak oznacza wyłączenie tych wykonawców z udziału w procedurze.
Dominik Krzysztofowicz
Nagroda jubileuszowa pracownika samorządowego
Od 1 stycznia 2026 r. ustalanie prawa do nagrody jubileuszowej pracowników samorządowych wymaga szczególnej staranności. Sama konstrukcja tego świadczenia nie uległa zmianie, jednak nowe zasady zaliczania określonych okresów do stażu pracy sprawiły, że w wielu przypadkach konieczne stało się ponowne przeliczenie uprawnień pracowniczych. Dla JST oznacza to obowiązek rozstrzygnięcia nie tylko, czy pracownik nabył prawo do nagrody, lecz także, czy należy wypłacić jedną, kilka, czy jedynie różnicę między nagrodą niższego i wyższego stopnia.
TSUE: wyższe wynagrodzenia mogą być kryterium oceny oferty
Trybunał Sprawiedliwości UE uznał, że w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na usługi społeczne zamawiający może brać pod uwagę kryterium odnoszące się do podwyżek wynagrodzeń dla personelu wykonującego zamówienie. Chodzi o sytuację, w której oferent deklaruje płace wyższe niż te wynikające z obowiązującego sektorowego układu zbiorowego. Takie rozwiązanie może służyć ustaleniu oferty najkorzystniejszej ekonomicznie w rozumieniu art. 67 ust. 1 dyrektywy 2014/24.
Kaucja za opakowania w klasyfikacji wydatków
Wydatki na kaucję za opakowania zwrotne naliczane przy zakupie napojów nie stanowią odrębnej kategorii w klasyfikacji budżetowej i powinny być ujmowane łącznie z wydatkiem na zakup tych produktów. Oznacza to, że kaucja powinna być rozliczana w tym samym paragrafie co nabywane napoje, np. w ramach zakupu materiałów, środków żywności lub świadczeń związanych z zapewnieniem pracownikom napojów.
Finansowanie budowy sieci gazowej
Zadania gminy w zakresie zaopatrzenia w energię i paliwa gazowe mają przede wszystkim charakter planistyczno-organizacyjny, jednak w określonych sytuacjach nie wyklucza to ponoszenia wydatków na budowę infrastruktury gazowej. Samorząd może rozważyć realizację takiej inwestycji, jeśli jest ona uzasadniona potrzebami mieszkańców i zostanie przeprowadzona w jednej z dopuszczalnych form gospodarki komunalnej.
Będą nowe zasady odralniania, wuzetek i ZPI
Resort rozwoju i technologii uwzględnił istotne uwagi zgłoszone do projektu nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (UD316). Przyjęte korekty dotyczą kilku wrażliwych dla samorządów i inwestorów obszarów: procedur odrolnienia, zasad wydawania decyzji o warunkach zabudowy oraz stosowania Zintegrowanych Planów Inwestycyjnych.
Przeciwdziałanie poważnym awariom przemysłowym
Projekt zmian prawa ochrony środowiska oraz ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ma zapewnić pełną zgodność przepisów z dyrektywą Seveso III, dotyczącą kontroli zagrożeń związanych z substancjami niebezpiecznymi.