Dostęp do archiwalnych wydań „Wspólnoty” możliwy jest tylko dla zalogowanych prenumeratorów.
Jeżeli chcesz otrzymać dostęp napisz do nas: marketing@municipium.com.pl
Nr 8/1456 - kwietnia 25, 2026
Zamów prenumeratę już dzisiaj.
Zasady wspierania spółdzielni społecznych
Nowe przepisy porządkują procedury przyznawania wsparcia oraz rozliczania środków dla spółdzielni socjalnych i przedsiębiorstw społecznych.
Zaktualizowane wzory świadectw szkolnych
Od 15 maja 2026 r. obowiązywać będą nowe regulacje dotyczące wzorów świadectw szkolnych oraz zasad wydawania legitymacji. Zmiany mają charakter przede wszystkim dostosowawczy i techniczny.
Rada nie może ograniczać dodatków dla nauczycieli
Organ prowadzący szkołę może określić wysokość dodatków dla nauczycieli oraz warunki ich przyznawania, ale nie wolno mu w regulaminie wynagradzania wprowadzać przesłanek utraty tych świadczeń ani ograniczać prawa do wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe. Tak wynika z wyroku NSA z 3 marca 2026 r., w którym sąd potwierdził, że delegacja z art. 30 ust. 6 Karty Nauczyciela ma charakter ścisły i nie może być interpretowana rozszerzająco.
Sołtys nie może przewodniczyć radzie sołeckiej
Rada gminy nie może w statucie sołectwa dowolnie kształtować struktury jego organów ani przypisywać sołtysowi funkcji, których ustawa o samorządzie gminnym mu nie przyznaje.
Sam rozmiar masztu nie przesądza o konieczności uzyskania pozwolenia na budowę
O tym, czy przenośny wolnostojący maszt antenowy może zostać zbudowany na podstawie zgłoszenia, czy wymaga uzyskania pozwolenia na budowę, nie rozstrzyga wyłącznie jego wysokość ani sama deklaracja inwestora, że obiekt ma charakter tymczasowy. Organ musi dokładnie zbadać projekt techniczny i ocenić, czy obiekt rzeczywiście nie jest trwale związany z gruntem.
Niedopuszczalna modyfikacja zakazów dla użytku ekologicznego
Ustanawiając formę ochrony przyrody organ stanowiący może wprowadzać wyłącznie zakazy mieszczące się w zamkniętym katalogu określonym ustawowo, bez modyfikowania go lub rozszerzania.
Brak podstaw do publikacji uchwały dotyczącej klubu seniora
Utworzenie jednostki organizacyjnej gminy nie stanowi aktu prawa miejscowego i nie podlega ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym. Takie rozstrzygnięcie ma charakter wewnętrzny i dotyczy wyłącznie organizacji działania gminy, bez kształtowania praw lub obowiązków podmiotów zewnętrznych.
Beata Kocięcka
Opiniowanie i zatwierdzanie sprawozdań rocznych w spółkach komunalnych
Procedura sporządzenia, zaopiniowania i zatwierdzenia takich sprawozdań nie sprowadza się do formalnego domknięcia roku obrotowego. To sekwencja ustawowych obowiązków zarządu, rady nadzorczej i wspólników, której niedochowanie może rodzić nie tylko skutki korporacyjne, ale także odpowiedzialność karną i majątkową.
Maciej Fornalczyk*
In-house w nowej odsłonie. Jak TSUE nakazuje liczyć obrót?
Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej wydał wyrok, po którym zasady dotyczące zamówień in-house i powierzeń nie są już takie same. Chodzi o orzeczenie w sprawie C-692/23, AVR-Afvalverwerking BV przeciwko podrotterdamskim gminom i ich spółkom komunalnym. Czy można mówić nawet o końcu pewnej ery w powierzaniu zadań?
Mateusz Górski
Jawność a bezpieczeństwo informacji w zamówieniach publicznych
Zasada jawności postępowania o udzielenie zamówienia publicznego stanowi podstawowy punkt odniesienia dla konstrukcji prawa zamówień publicznych, jednak jej stosowanie podlega istotnym ograniczeniom wynikającym z konieczności ochrony informacji poufnych oraz niejawnych. Mechanizmy te mają charakter wyjątkowy i każdorazowo wymagają powiązania z konkretną podstawą prawną, co oznacza obowiązek świadomego projektowania przez zamawiającego rozwiązań zapewniających równowagę pomiędzy transparentnością postępowania a bezpieczeństwem informacji już na etapie przygotowania postępowania.
Dominik Krzysztofowicz
Ekwiwalent dla strażaka także za fałszywy alarm?
Czy strażak ratownik OSP powinien otrzymać ekwiwalent także wtedy, gdy alarm okaże się fałszywy, a na miejscu nie dojdzie do bezpośrednich działań ratowniczych? RIO w Gdańsku opowiedziała się za szeroką wykładnią przepisów. W praktyce stanowisko to jest korzystne dla gmin i strażaków ochotników: o prawie do ekwiwalentu nie przesądza wyłącznie końcowy rezultat interwencji, ale samo zaangażowanie jednostki w odpowiedzi na zgłoszone zagrożenie.
Rozliczenie gminy z zakładem budżetowym
Dopuszczalne jest równoległe stosowanie różnych form rozliczeń między gminą a samorządowym zakładem budżetowym, w tym zarówno dotacji, jak i odpłatnego zlecania zadań rozliczanego notami księgowymi, o ile zachowana jest zgodność z reżimem finansów publicznych i podatków. Jednostka obsługująca może ujmować w swoim planie finansowym dotacje dla niepublicznych przedszkoli oraz realizować zadania związane z ich udzielaniem i rozliczaniem, jeżeli mieszczą się one w zakresie jej działania.
Finansowanie szkoleń bez dotacji
Środki na kształcenie i podnoszenie kwalifikacji personelu medycznego nie mogą być przekazywane w formie dotacji. Wymagają finansowania na podstawie umowy i odrębnej klasyfikacji budżetowej.
Egzekucja administracyjna bez eksmisji na bruk
Projekt nowelizacji ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz ustawy o ochronie praw lokatorów ma zlikwidować jedną z najbardziej dotkliwych luk w systemie ochrony osób eksmitowanych. Chodzi o sytuacje, w których opróżnienie lokalu następuje w trybie egzekucji administracyjnej, a obowiązujące przepisy nie zapewniają minimalnych gwarancji chroniących przed bezdomnością.
Pomorze bliżej metropolii
Po wielu miesiącach uzgodnień międzyresortowych rząd skierował do prac parlamentarnych projekt ustawy o związku metropolitalnym w województwie pomorskim. Dokument z jednej strony tworzy drugi w Polsce, po Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii, związek metropolitalny, z drugiej gruntownie poszerza kompetencje już istniejącej GZM.