Dostęp do archiwalnych wydań „Wspólnoty” możliwy jest tylko dla zalogowanych prenumeratorów.
Jeżeli chcesz otrzymać dostęp napisz do nas: m.hac@municipium.com.pl
Nr 14/1410 - lipca 13, 2024
Zamów prenumeratę już dzisiaj.
Dominik Krzysztofowicz
Samorządowcy krytycznie o projekcie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej
Nasi rozmówcy nie kryją zastrzeżeń. Zwracają uwagę zarówno na niewłaściwy podział zadań dla samorządów na zlecone i własne, ich finansowanie, jak i brak określenia obowiązków obywateli w czasie pokoju i wojny.
Sylwester Szczepaniak*
Cyberbezpieczeństwo – zadania dla samorządów pod rządami nowej ustawy
Nowelizacja ustawy o Krajowym Systemie Cyberbezpieczeństwa postawi przed JST ogromne wyzwania. Na kierowników jednostek nałożone zostaną nowe obowiązki, za których niezrealizowanie będą pociągani do osobistej odpowiedzialności.
Bartosz Klimas
Jedenastka z nowym rozgrywającym
Podczas Zgromadzenia Ogólnego Związku Gmin Wiejskich RP delegaci wybrali nowe władze, wysłuchali też przedstawicielki Ministerstwa Finansów.
Janusz Król
Dwukadencyjność w samorządzie nie będzie na rękę partiom politycznym
Myślę że przed kolejnymi wyborami parlament zmieni przepisy, choć wiem, że liderzy partii nie są tym zainteresowani. Posłowie poczują się zagrożeni, że w wyborach do Sejmu może wystartować wielu aktualnych włodarzy – mówi Edward Maniura, burmistrz Lublińca.
Brzeziny: absurdalna pomyłka komisji, wybory burmistrza do powtórki
Łódzki Sąd Okręgowy unieważnił drugą turę wyborów, którą wygrał Dariusz Guzek. Powodem były błędy popełnione podczas liczenia głosów w jednej komisji – jej członkowie pomyli jednego Daniela z innym Danielem i niewłaściwie przypisali im głosy.
400 mln zł na rozwój umiejętności cyfrowych Polaków
Jednostki samorządu terytorialnego, instytucje prowadzące działalność edukacyjną lub kulturalną oraz organizacje pozarządowe, a także stworzone przez nie partnerstwa, mogą otrzymać pieniądze na szkolenia podnoszące kompetencje cyfrowe obywateli.
Dawid Sześciło*
Indeks Samorządności 2023. W oczekiwaniu na radykalną zmianę
W porównaniu z rokiem 2014 Indeks Samorządności, mierzący zakres autonomii polskich gmin i powiatów, spadł o jedną trzecią. Ostatnia edycja indeksu za 2023 rok pokazuje, że bez radykalnego zwrotu decentralizacyjnego w polityce państwa samorząd trwale utraci podmiotowość i zdolność do samodzielnego prowadzenia spraw mieszkańców.
Marta Trzeciak*
Ustawa o ochronie sygnalistów wchodzi w życie już 25 września
Ogłoszona została 24 czerwca br. Wejdzie w życie 25 września, za wyjątkiem przepisów dotyczących zgłoszeń zewnętrznych – one zaczną obowiązywać trzy miesiące później: 25 grudnia. Tym samym czas wzmożonych prac związanych z wdrożeniem ustawy przypada na okres wakacyjny.
Jan Oleszczuk-Zygmuntowski*
W poszukiwaniu dochodów własnych
Samorząd w Polsce ma burzliwą historię, w tym historię niemal całkowitej zależności od rządu centralnego. Mimo wielkiej reformy rządu Jerzego Buzka nie udało się zbudować prawdziwie samorządnego samorządu, czyli oddolnej, demokratycznej wspólnoty, która dysponuje własnymi zasobami i środkami finansowymi do kierowania wspólnym losem – a wobec której państwo istotnie pełni tylko pomocniczą rolę. Zespół prof. Pawła Felisa rozpoczął nowe poszukiwania mechanizmu samorządności, które muszą wyjść znacznie poza kwestie podatkowe.
Grzegorz Drozd*
Ustalenie sieci szkół publicznych
Jednym z podstawowych elementów obowiązującego systemu oświaty na szczeblu samorządowym jest ustalenie sieci szkół publicznych. Sama sieć jest wypadkową i rezultatem innych istotnych działań organizacyjnych. Pomimo wieloletnich doświadczeń związanych z tym obowiązkiem, nadal pojawiają się pytania i wątpliwości.
Elżbieta Kruszyńska
Złote zasady warunków kontraktowych FIDIC
Artykuł jest wprowadzeniem do problematyki międzynarodowych wzorów umów na roboty budowlane na gruncie prawa polskiego. Opisujemy „Złote zasady FIDIC”, które mogą okazać się pomocne również dla zamawiających w JST.
Usprawnienia w programie „Czyste powietrze”
Niemal pół miliarda złotych trafi z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej do samorządów, aby wesprzeć je w realizacji popularnego programu.
Sławomir Bukowski
Zapora w Wilkowicach, czyli 6 mln zł wyrzuconych w wodę
Błędy popełnione podczas projektowania i budowy zapory w Wilkowicach były przyczyną fiaska tej inwestycji. Jak wynika z kontroli NIK, za stratę 6 mln zł, które zostały przeznaczone na prace budowlane, odpowiada nieistniejący już Śląski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych. Gmina Wilkowice, najbardziej poszkodowana w całej sytuacji, nie ponosi winy, choć to ona była inicjatorką budowy tamy.
Kraków buduje kładkę nad Wisłą
Połączy bulwar Inflancki po stronie Kazimierza z bulwarem Wołyńskim po stronie Ludwinowa. Wzbudza niemało kontrowersji. Lokalne stowarzyszenie złożyło skargę do Ministerstwa Kultury, a media obiegła informacja, że miastu grozi nawet wykreślenie z listy UNESCO.
Lubin: rusza wykup gruntów pod centrum przesiadkowe
– Powrót kolei do Lubina zrewolucjonizował życie mieszkańców powiatu lubińskiego. Stworzyliśmy węzeł przesiadkowy dla około dwustu tysięcy osób, co znacznie przerosło nasze przewidywania – mówi prezydent Lubina Robert Raczyński. Miasto jest ciekawym i wartym uwagi przykładem walki z wykluczeniem transportowym.
Łukasz Zygmunt*
Uchwała w sprawie gminnego programu ochrony nad zwierzętami. Rozbieżności w orzecznictwie sądów
Taki akt przyjmowany jest przez radę gminy co roku, mimo to sprawia problemy. Niejasności dotyczą m.in. tego, które zwierzęta można objąć programem – domowe czy też dzikie, potrącone przez samochód – oraz jak prawidłowo ustalić budżet programu.
Wprowadzanie zakazów w związku z hałasem trzeba uzasadnić
Odpowiednie warunki akustyczne, o których mowa w kontekście art. 116 ust. 1 prawa ochrony środowiska dającego radzie powiatu kompetencje do ograniczenia lub zakazywania używania jednostek pływających na zbiornikach wodnych, to warunki zgodne z przepisami określającymi poziom hałasu. Należy je najpierw określić, zmierzyć, a następnie zweryfikować według wzorca normatywnego. Nie wystarczy potraktować emisję hałasu jak antywartość środowiskową.
Decyzja o warunkach zabudowy
Art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym służy zapobieganiu rozproszeniu, jak i powstrzymaniu zabudowy, której funkcji nie da się pogodzić z już istniejącą na terenach, gdzie nie ma planu miejscowego. Wymagania dobrego sąsiedztwa nie można rozumieć w sposób, który całkowicie podporządkowuje projektowaną inwestycję zabudowie sąsiadującej.
Fundusz sołecki po podziale sołectwa
Ustawa o funduszu sołeckim dopuszcza możliwość zmiany przedsięwzięć lub ich zakresu, przewidzianych do realizacji w ramach funduszu sołeckiego, lecz nie uwzględnia sytuacji, w której po uchwaleniu budżetu dokonano podziału sołectw.
Wójt nie wejdzie do rady nadzorczej
Możliwość zatrudniania w spółkach handlowych kontrolowanych przez Skarb Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego może być wykorzystywana jako forma gratyfikacji. Dlatego wójt nie powinien sprawować funkcji członka rady nadzorczej spółki zlokalizowanej nawet w innej gminie.
Krzysztof Gruszecki*
Pozwolenia stanowiące podstawę funkcjonowanie instalacji MBP
W artykule omawiamy kwestię zmiany pozwoleń stanowiących podstawę funkcjonowania instalacji MBP w związku z postanowieniami zmienionego rozporządzenia w sprawie mechaniczno-biologicznego przetwarzania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych.
dr Bartosz Medyk
Nadzór rady gminy nad wyborem sołtysa
Rada gminy jest nie tylko organem uchwałodawczym, ale posiada też funkcję kontrolną. Może kontrolować jednostki pomocnicze, w tym sołectwa, między innymi w zakresie wyboru sołtysa. Może go odwołać, ale i unieważnić wybór.