Dostęp do archiwalnych wydań „Wspólnoty” możliwy jest tylko dla zalogowanych prenumeratorów.
Jeżeli chcesz otrzymać dostęp napisz do nas: marketing@municipium.com.pl
Nr 23/1315 - listopada 14, 2020
Zamów prenumeratę już dzisiaj.
Rozmawia: Janusz Król
Fermy zwierząt futerkowych dają zatrudnienie mieszkańcom
Procedowany w parlamencie projekt ustawy nazywanej „piątką dla zwierząt” jest bardzo restrykcyjny. Doceniam intencje ustawodawcy i mnie również zależy, żeby każda hodowla odbywała się w jak najbardziej humanitarnych warunkach. Chodzi jednak o to, aby projekt osiągał cel w sposób jak najmniej dotkliwy dla ludzi, którzy się taką działalnością parają – mówi Maciej Bratborski, burmistrz miasta i gminy Koźmin Wielkopolski.
Janusz Król
Żenada, sabat i ludzkie dramaty
Najpierw znienacka uderzono w restauratorów. We czwartek 22 października ci nieszczęśnicy zrobili zapasy do kuchni na weekend i następny tydzień, a w piątek 23 X po południu dowiedzieli się, że od następnego dnia na dwa tygodnie rząd zamyka im knajpy, bary, kawiarnie i puby. Co mieli zrobić? Zakupione produkty wyrzucili na śmietnik, przychody od klientów skreślili z biznesplanów, a koszty pracy personelu, wynajmu lokalu, energii elektrycznej i państwowe daniny musieli zapłacić, ot choćby z pożyczki. O ile trafił się jeleń, który w takiej sytuacji chciał im pożyczyć pieniądze!
Magdalena Hodak
Budżety 2021. Wróżenie z fusów
Jedni nie mają złudzeń i zakładają znacznie gorsze wskaźniki niż przewidują informacje rządowe, drudzy liczą na oszczędności wynikające z ograniczenia działalności niektórych sfer i zamknięcie budżetów przy niewielkich cięciach. Ale są i tacy, którzy planują jakby epidemii w ogóle nie było. Niezależnie od przyjętej strategii, plany finansowe JST najbliższa przyszłość szybko zweryfikuje.
Przedsiębiorcy zaufali PZU, czas na samorządy
Rozmowa z Marcinem Żółtkiem, wiceprezesem TFI PZU.
Jak i kiedy naliczać wpłaty do PPK?
Zgodnie z zasadami, na których opierają się Pracownicze Plany Kapitałowe, każdy pracodawca współfinansuje wpłaty, które następnie trafiają na rachunki uczestników. Ta sama zasada obowiązuje w jednostkach samorządu terytorialnego. Oprócz samego finansowania wpłat, co miesiąc każda jednostka zatrudniająca powinna obliczyć ich wysokość, a następnie przekazać wpłaty – zarówno te finansowane ze środków pracodawcy, jak i pobierane od pracownika – do instytucji finansowej. Jak prawidłowo określić wysokość wpłat oraz w jakim terminie je przekazywać? Odpowiedzi na te pytania udzieli ekspert Monika Andrzejczyk z PFR TFI.
Edukacja zmierza ku zapaści
Samorządowcy z Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego piszą do ministra edukacji i nauki o potrzebie gruntownych zmian w systemie finansowania oświaty.
Marcin Adamczyk*
Jak zmienić budżet bez burmistrza
Istnieją podstawy prawne, aby wójt (burmistrz, prezydent miasta) powierzył wykonywanie kompetencji z zakresu wprowadzania zmian w budżecie swojemu zastępcy.
Materiał partnera
Wdrożenie PPK – zawarcie umowy o zarządzanie i umowy o prowadzenie PPK
Podmioty zatrudniające realizują obowiązek wdrożenia Pracowniczych Planów Kapitałowych zawierając z wybraną instytucją finansową dwie umowy: umowę o zarządzanie PPK i umowę o prowadzenie PPK. Umowa o zarządzanie stanowi swoiste ramy tworzonego programu i określa podstawowe zasady jego funkcjonowania. Umowę o prowadzenie PPK podmiot zatrudniający zawiera w imieniu i na rzecz osób zatrudnionych – w ten sposób zapisuje je do PPK.
Materiał partnera
Lokalne koalicje na rzecz edukacji przyszłości. Poznaj przykłady Warszawy, Lublina i Radomia
Obowiązek zdalnego nauczania przestawił edukację na nowe tory. Dla części szkół i samorządów był to pędzący pociąg, do którego musieli wsiąść niemal „tu i teraz”, starając się odnaleźć w gąszczu nowych rozwiązań i narzędzi cyfrowych. Są jednak miasta w Polsce, którym udało się płynniej wejść w rzeczywistość cyfrowej edukacji i w tym kierunku rozwijać kompetencje technologiczne szkół, nauczycieli i samych uczniów.
ProfiBaza – profilaktyka zdrowotna dla każdego
System ProfiBaza to uporządkowany i udostępniony ogromny zasób danych, dotyczących sytuacji zdrowotnej ludności, profilaktyki chorób, programów zdrowotnych i promocji zdrowia. Prace nad projektem trwają. Dzięki udostępnionym informacjom łatwiej będzie m.in. skutecznie i efektywnie planować działania z zakresu polityki zdrowotnej na poziomie regionalnym i krajowym. Pozwoli to zwiększyć skuteczność profilaktyki chorób i promocji zdrowia.
Materiał partnera
Dlaczego warto wybrać PKO TFI?
Rozmowa z Andrzejem Piestrzeniewiczem, dyrektorem PKO TFI
Daria Rychlik*
Zmiany w spółkach handlowych w 2021 r.
Jednostki organizacyjne samorządu – gminne, powiatowe czy wojewódzkie – działają w formie kapitałowych spółek prawa handlowego. W związku z tym ich działalność podlega przepisom kodeksu spółek handlowych oraz innym przepisom nakładającym na nie obowiązki. W 2021 r. wejdą w życie nowe regulacje. Zmieni się forma akcji z papierowej na elektroniczną, wprowadzona też zostanie nowa forma spółki – prosta spółka akcyjna.
Sławomir Wojciechowski*
Ewidencja ludności z dostępem do odpisów akt USC
Organ gminy (wójt, burmistrz, prezydent miasta) oraz organy paszportowe, wykonując zadania przewidziane w przepisach ustawy o ewidencji ludności oraz ustawy o dowodach osobistych, nie mają dostępu do rejestru stanu cywilnego. To powoduje, że konieczne jest dostarczenie danych w postaci odpisów aktów stanu cywilnego przez obywateli. Powstaje projekt nowelizacji ustawy, który to zmieni.
Jakub Dorosz-Kruczyński
Dobra osobiste gminy i ich ochrona
Jednostki samorządu terytorialnego są nie tylko podmiotami wykonującymi władzę publiczną. Z prawnego punktu widzenia działają także w sferze niewładczej – w sferze prawa cywilnego. Przysługują im zarówno prawa o charakterze majątkowym, jak i niemajątkowym.
Piotr Brogowski
Odcięcie wody w mieszkaniu motywuje dłużnika. Ale czy to legalna metoda?
Odcięcie ciepłej wody i centralnego ogrzewania zadłużonemu właścicielowi jest jedną z najbardziej efektywnych metod dochodzenia wierzytelności we wspólnotach mieszkaniowych. Jak pokazuje praktyka, metoda jest bardziej skuteczna nie tylko od monitów i wezwań, ale często także od egzekucji komorniczych, w przypadku których nierzadko okazuje się, że dłużnik nie ma poza lokalem żadnego majątku do zajęcia.
Sławomir Bukowski
Elektrownia słoneczna na dachu budynku
Instalacja OZE może niemal całkowicie zaspokoić zapotrzebowanie budynku na energię wykorzystywaną w częściach wspólnych – na oświetlenie, zasilanie wind czy hydroforów. Co więcej, inwestycję można zrealizować minimalnym nakładem kosztów, korzystając ze wsparcia na przykład wojewódzkiego funduszu ochrony środowiska.
W Cieszynie powstanie Transgraniczny Szlak Tramwaju
Rozpoczął się remont jednej z najważniejszych ulic zlokalizowanej w centrum miasta, łączącej Rynek ze Wzgórzem Zamkowym – ulicy Głębokiej. To element większego przedsięwzięcia związanego pod nawą „Szlakiem Cieszyńskiego Tramwaju – rozwój transgranicznej turystyki”, którego celem jest stworzenie w Cieszynie i Czeskim Cieszynie oryginalnego produktu turystycznego opartego na historii kursującego tam sto lat temu tramwaju.
Osiedle w cichej lokalizacji
190 mieszkań w Nakle nad Notecią powstało na deskach kreślarskich warszawskiej pracowni Atelier Tektura. Przyszłe osiedle znajdzie się w otoczeniu głównie niskiej zabudowy i terenów zielonych. Architekci zaproponowali proste, regularne bryły budynków o białym kolorze z szarymi dodatkami oraz ciemną stolarką okienną.
Barbara Bielenica
Praca zdalna czy hybrydowa?
Włodarze coraz przychylniej patrzą na pracę urzędników realizowaną w modelu hybrydowym, który choć zyskuje popularność ze względu na pandemię koronawirusa, to nie jest rozwiązaniem nowym. Duże, nowoczesne zakłady tę formę świadczenia pracy wykorzystują od dawna dbając przy tym o dobre samopoczucie pracownika. Czy zatem model pracy hybrydowej góruje nad modelem pracy zdalnej? Przedstawiamy wady i zalety obu rozwiązań oraz wskazujemy, jak zorganizować pracę hybrydową w urzędzie.
Dr Bartosz Mendyk
Jak określić zasady pracy zdalnej
Pierwsza fala koronawirusa przyniosła często pospieszne i przypadkowe rozwiązania – również w zakresie pracy zdalnej urzędów. Gdy na początku roku pracownicy przystąpili do takiej pracy to – w związku z tym, że była to nowa sytuacja – w zasadzie nikt nie zdawał żadnych pytań. Obecnie pracownicy coraz częściej wskazują przełożonym, że na przykład wzrosły koszty domowe: od prądu, przez wodę i śmieci, po eksploatację urządzeń elektrycznych. Pojawiają się też inne problemy. Warto w regulaminie lub poleceniu takiej formy wykonywania pracy określić zasady nią rządzące.
Zdzisław Majewski
Gdy szef telefonuje o północy
Podstawowe pytanie pracodawców brzmi dziś tak: czy w miejscu pracy wdrożyłem odpowiednie środki profilaktyczne i procedury i przestrzegam ich, aby chronić pracowników przed ryzykiem zarażenia się wirusem? W pojawiających się stanowiskach, zaleceniach i wytycznych coraz trudniej się rozeznać, a miecz odpowiedzialności wisi nad pracodawcą w kodeksach pracy, cywilnym i nawet karnym.
Wybór ławników przez radę
Prawo o ustroju sądów powszechnych nie nakłada na organ uchwałodawczy gminy obowiązku indywidualnego zawiadamiania kandydatów na ławników o terminie sesji, podczas której ma być dokonany wybór ławników do sądów powszechnych. Jednak kandydaci mogą powziąć informację o takiej sesji, ponieważ są to informacje publicznie dostępne.
dr Marcin Adamczyk*
Praca zdalna po 2 listopada
W Dzienniku Ustaw opublikowano rozporządzenie przewidujące, że od 3 listopada urzędy administracji publicznej (w tym samorządowe) będą pracować zdalnie. Zaskoczenia nie było, bo zapowiedź takiej zmiany pojawiła się kilka dni wcześniej, a po konsultacjach z samorządowcami to im pozostawiono decyzję o tym, jak zorganizują pracę. Mimo to nie obyło się bez wątpliwości m.in. dotyczących tego, którzy pracownicy muszą jednak pracować stacjonarnie i co z terminami wynikającymi z kodeksu postępowania administracyjnego.
Barbara Świba
Wydzielenie dróg na terenach rolnych i leśnych
Od 1 stycznia 1998 roku obowiązuje – wielokrotnie później nowelizowana – ustawa o gospodarce nieruchomościami. Od początku wątpliwości w obrocie prawnym budził podział terenów rolnych i leśnych. W artykule wyjaśniamy, jak prawidłowo wydzielić drogi na takich terenach, kiedy należy to zrobić z uwzględnieniem ustawy o gospodarce nieruchomościami, a kiedy i czy można ją pominąć.
dr Bartosz Mendyk
Sesje rady w czerwonej strefie
Jeszcze nim czerwone strefy objęły cały kraj do redakcji napływały pytania, czy sesje rady mogą w takich realiach w ogóle się odbywać – w mediach toczyła się dyskusja dotycząca możliwości organizacji zdalnych szkoleń i konferencji, a więc obawy były uzasadnione. Dziś to pytanie dotyczy już wszystkich samorządów. Przybywa też wątpliwości związanych z jawnością sesji.
Dominik Krzysztofowicz
Propozycje zmian w gospodarce odpadami
W Rządowym Centrum Legislacji trwają pracę nad projektem nowelizacji ustawy o odpadach i niektórych innych ustaw (w tym o utrzymaniu czystości i porządku w gminach). Przewiduje między innymi zmiany dotyczące rozszerzonej odpowiedzialności producenta, doprecyzowanie sposobu postępowania z odpadami budowlanymi i rozbiórkowymi oraz uszczegółowienie sposobu obliczania poziomu recyklingu. Jednak samorządowcy bardzo ostrożnie podchodzą do tych propozycji.