Dostęp do archiwalnych wydań „Wspólnoty” możliwy jest tylko dla zalogowanych prenumeratorów.
Jeżeli chcesz otrzymać dostęp napisz do nas: m.zdrojewska@municipium.com.pl
Nr 16/1308 - sierpnia 8, 2020
Zamów prenumeratę już dzisiaj.
Rozmawia: Janusz Król
Cztery miasta łączą siły
Dlaczego rywalizacja się nie opłaca, jak stworzyć efekt synergii, jakie wartości wnoszą członkowie porozumienia – opowiada Marcin Marzec, burmistrz Sandomierza.
Janusz Król
Nie ma róży bez kolców
Fundusz Inwestycji Lokalnych jednak zadziała. Postrzegany jako „kiełbasa wyborcza” da gminom, miastom i powiatom konkretne pieniądze na odrobienie strat w trakcie ataku pandemii koronawirusa na światową gospodarkę.
Bartosz Wilk*
Jak odwołać wójta, burmistrza lub prezydenta w referendum?
Nieco prowokacyjny tytuł zachęcić ma do refleksji nad tym, jakie ryzyko powodują różne sposoby odwoływania władz JST z inicjatywy radnych. Problem w tym roku nabiera znaczenia, bo jeśli radni drugi raz z rzędu nie udzielą wotum zaufania wójtowi, burmistrzowi, prezydentowi miasta, to mogą podjąć uchwałę o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania włodarza. Jednak czy ten tryb jest najprostszym rozwiązaniem dla radnych, krytycznie oceniających działalność organu wykonawczego? Niekoniecznie.
Magdalena Gryn
Szpitale na wirusowym zakręcie
Choć epidemia poprawiła sytuację finansową wielu samorządowych szpitali, stworzyła nowe problemy, którymi już zamartwiają się dyrektorzy tych placówek. Dlatego apelują do rządzących o systemowe rozwiązania, które pomogą im spokojnie powrócić do normalności.
Materiał partnera
Lubomierz – zielona energia od Orange zasila wodociągi
Rosnące ceny energii martwią nie tylko indywidualnych klientów, ale również samorządy i przedsiębiorstwa, w tym komunalne. Okazuje się jednak, że jest na to sposób. Jaki? W Izerach już to wiedzą.
Maciej Białek*
Wspólnoty i spółdzielnie mieszkaniowe w systemie odpadów komunalnych
W gospodarce odpadami 2019 rok był bardzo burzliwy, ale 2020 też od samego początku nie zapowiadał się spokojnie. W szczególnej sytuacji – w świetle ustawowych obowiązków – znalazły się spółdzielnie i wspólnoty mieszkaniowe. Mając ograniczone możliwości wpływu na system gospodarowania odpadami ponoszą skutki jego niedoskonałości.
Jakub Dorosz-Kruczyński
Wynagrodzenia w sektorze samorządowym jako informacja publiczna
Aktywiści walczący o przejrzystość życia publicznego potrafią zasypywać burmistrzów i prezydentów miast wnioskami o ujawnienie zarobków urzędników. Czy wysokość wszystkich wynagrodzeń podlega udostępnieniu? A co z pensjami nauczycieli w szkołach, których organem prowadzącym jest samorząd?
Aleksander Jankowski*
Wykształceni i utalentowani nie muszą wybierać metropolii
Wartościowi pracownicy to największy kapitał. Jak go przyciągnąć? Przykład Chin pokazuje, że w walce o specjalistów z dobrym CV małe miasta mogą wygrać z aglomeracjami. Kartą przetargową okazują się mieszkania. To ważny sygnał dla polskich samorządów.
Trybunał przyznał rację samorządom
Szeroko oprotestowywana w 2018 roku zmiana przepisów dotyczących elektrowni wiatrowych, która zmniejszyła dochody gmin, jest niezgodna z konstytucją – przyznał 22 lipca br. Trybunał Konstytucyjny.
Bartosz Dominiak*
Dubaj odchodzi całkowicie od papieru
Załatwianie spraw administracyjnych bez kartki papieru i ani jednej pieczątki? Obieg elektronicznych dokumentów zamiast elektroniczny obieg drukowanych? Ich wymiana wyłącznie w postaci cyfrowej między urzędami? Marzenia. Właśnie spełniają je w Dubaju.
Sławomir Bukowski
Łódzkie metro, czyli budowa tunelu podziemnej kolei
Spółka PKP Polskie Linie Kolejowe pokazała wizualizacje wejść do przystanków na trasie kolei średnicowej.
Ewa Bożko-Kozikowska*
Grunt za mieszkanie
Analizujemy, co dla samorządów oznacza projekt ustawy o rozliczaniu ceny lokali w cenie nieruchomości zbywanych z gminnego zasobu nieruchomości, będący podstawą prawną programu „Grunt za mieszkanie".
Joanna Rudzka*
Ministerstwo zmienia zdanie w sprawie VAT
Samorządy nie muszą już raportować do VAT czynności z zakresu edukacji publicznej i opieki społecznej. Tak wynika z interpretacji ogólnej Ministerstwa Finansów z 10 czerwca 2020 r., dotyczącej czynności wykonywanych przez jednostki samorządu terytorialnego w związku z realizacją zadań publicznych w zakresie edukacji publicznej oraz pomocy społecznej. Konieczne jest dostosowanie postępowania i niekiedy procedur do nowego podejścia fiskusa. Należy jednak zwrócić uwagę, że ministerstwo nie powiedziało wprost: czynności dotyczących edukacji publicznej i opieki społecznej są poza VAT, lecz zakreśliło warunki, aby taka sytuacja mogła wystąpić.
Zdzisław Majewski
Pogodzić RODO z ochroną danych osobowych
Ochrona danych osobowych i sfery naszej prywatności w działalności administracji publicznej stanowi jedną z bardziej newralgicznych kwestii prawnych i praktycznych. Powstaje pytanie, jak pogodzić dostęp do dokumentów i innych informacji publicznych z prawem do ochrony danych osobowych. Problem w tym, że zasady określone w RODO nie mają pełnego odzwierciedlenia w naszych regulacjach dotyczących dostępu do informacji publicznej.
Barbara Świba
Zrzeczenie się prawa do wniesienia odwołania od decyzji
Po nowelizacji kpa, obowiązującej od 1 czerwca 2017 r., wprowadzony został przepis art. 127a, który umożliwił zrzeczenie się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Wyroki sądów dotyczące tego, kiedy można skutecznie dokonać takiej czynności, są jednak niejednolite. NSA uważa, że możliwe jest skuteczne zrzeczenie się prawa odwołania od decyzji administracyjnej już w dniu doręczenia lub ogłoszenia decyzji stronie postępowania. Należy jednak mieć świadomość istniejących wątpliwości.
Marek Rotkiewicz*
Rekompensowanie nadgodzin w samorządzie
Sposób rekompensaty pracy nadliczbowej wybiera pracownik. Rozliczanie nadgodzin obejmuje również większość osób zatrudnionych na stanowiskach kierowniczych. Szczególne zasady oddawania dodatkowej pracy zawarte w przepisach o pracownikach samorządowych dotyczą przy tym jedynie pracy w godzinach nadliczbowych, a nie pracy w dniach wolnych od pracy.
Bartosz Wilk*
Czy radny może zostać rachmistrzem terenowym?
Wójtowie, burmistrzowie i prezydenci miast, działając jako gminni komisarze spisowi, w czerwcu 2020 r. ogłosili nabór na kandydatów na rachmistrzów terenowych. Ich zadaniem będzie przeprowadzanie wywiadów z użytkownikami gospodarstw rolnych, od których pozyskają dane na potrzeby statystyki publicznej. Tegoroczny powszechny spis rolny będzie się odbywał od 1 września do 30 listopada. Czy rachmistrzem terenowym może być także radny gminny?
Mateusz Górski
Koszty cyklu życia produktu w zamówieniach publicznych
Nadal wielu zamawiających podejmuje decyzję o zakupie produktu lub usługi w oparciu o kryteria krótkoterminowe, zazwyczaj cenę. Obliczenie tylko kosztów zakupu bez uwzględnienia kosztów posiadania ponoszonych w czasie użytkowania urządzenia lub usługi może okazać się zgubne. Urząd Zamówień Publicznych przygotował szereg narzędzi umożliwiających uwzględnienie kosztów cyklu życia produktu podczas zamówień publicznych.