Dostęp do archiwalnych wydań „Wspólnoty” możliwy jest tylko dla zalogowanych prenumeratorów.
Jeżeli chcesz otrzymać dostęp napisz do nas: m.hac@municipium.com.pl
Nr 13/1305 - czerwca 27, 2020
Zamów prenumeratę już dzisiaj.
Janusz Król, redaktor naczelny "Wspólnoty"
Kwestia wyborcza
Jutro wybory Prezydenta RP („Wspólnota” ukazuje się z datą 27.06). Po żenującym spektaklu zmian prawnych i obstrukcji parlamentarnych, które doprowadziły do odwołania jednego terminu głosowania rzekomo z powodu pandemii, co już nie przeszkadza przy drugim, wyznaczonym na czas identycznych warunków epidemicznych, obywatele udadzą się do lokali wyborczych, by dokonać wyboru.
Rozmawia: Janusz Król
Przekop Mierzei Wiślanej to dla nas same atuty
Chciałbym, żeby jak najszybciej do Elbląga wpłynęła pierwsza pełnomorska jednostka. Bardzo mocno kibicujemy budowie kanału żeglugowego. Mówię to w imieniu wszystkich mieszkańców Elbląga. Do tej pory przedsięwzięcie miało pecha, bo w grę za mocno wchodzi polityka, ale czekamy na tę inwestycję i my, i wszystkie miejscowości nad Zalewem Wiślanym – mówi Witold Wróblewski, prezydent Elbląga.
Powstają miejskie zespoły ds. wychodzenia z kryzysu
Eksperci przekonują, że samorządy stanowiące w naturalny sposób uzupełnienie państwowego systemu zarządzania kryzysowego, powinny tworzyć wysoko wykwalifikowane specgrupy, które pomogą wrócić do normalności po epidemii.
Premie na korzystniejszych zasadach
Do banków komercyjnych współpracujących z Bankiem Gospodarstwa Krajowego (BGK) można już składać wnioski o premie z Funduszu Termomodernizacji i Remontów na nowych korzystniejszych zasadach. W ciągu najbliższych 10 lat fundusz wyda na wsparcie około 2,9 mld zł.
Maciej Kiełbus *
Pandemia uderzyła w gospodarkę odpadami
Niespójne przepisy oraz wzrost ilości śmieci produkowanych przez mieszkańców postawiły samorządy w trudnej sytuacji – a koronawirus gospodarkę odpadami komplikuje jeszcze bardziej. Jeśli sprawdzą się prognozy epidemiologów i jesienią nastąpi druga fala zakażeń – co może skutkować przywracaniem obostrzeń – gminy będą musiały stawić czoła wielu problemom. Jak sytuacja prawna wygląda dzisiaj?
Dominik Krzysztofowicz
Wojewodo, zwróć pieniądze za strażników!
Wzrost liczby zakażeń koronawirusem zmusił rząd do wprowadzenia w marcu narodowej kwarantanny. Policja miała w mnóstwo pracy, w związku z czym na pomoc wezwano strażników gminnych i miejskich – przestali oni całkowicie zajmować się swoimi zadaniami. Teraz, kiedy obostrzenia są luzowane, samorządy podliczają koszty i oczekują od budżetu państwa zwrotu poniesionych wydatków.
Piotr Grzelak*
Pomysł Unii Metropolii: jak wprowadzić rozszerzoną odpowiedzialność producenta?
Po latach funkcjonowania w Polsce organizacji odzysku należy stwierdzić, że system nie sprawdza się. Organizacje odzysku opakowań zdejmują obowiązki w zakresie zapewnienia poziomów odzysku i recyklingu odpadów z przedsiębiorców. W rezultacie wsparcie dla branży recyklerskiej nie istnieje, a efektem jest obserwowana dzisiaj zapaść na rynku surowców – pisze Piotr Grzelak, wiceprezydent Gdańska.
Pomysł Bydgoszczy na tańsze odpady
Bydgoszcz proponuje zmianę jednego przepisu ustawy, który w przypadku tego miasta pozwoliłby obniżyć cenę śmieci z 22 do ok. 17 zł dla mieszkańca i wpłynąłby na zmniejszenie opłat w wielu miastach w Polsce. Prezydent Rafał Bruski skierował projekt ustawy do premiera Mateusza Morawieckiego.
Problem najmu krótkotrwałego wciąż nierozwiązany
– To dobry czas, żeby wrócić do regulacji najmu krótkotrwałego i wymóc na platformach rezerwacyjnych typu Booking.com czy Airbnb, by nie umieszczały na swoich stronach obiektów nie wpisanych do ewidencji gminnej – mówi wiceprezydent Sopotu Magdalena Czarzyńska-Jachim.
Jakub Dorosz-Kruczyński
Rada gminy przed sądem administracyjnym
Rada gminy przed sądem administracyjnym W praktyce funkcjonowania gmin można zauważyć tendencję polegającą na faktycznym ograniczaniu roli rad gmin w procedurze sądowo-administracyjnej. Zdarza się, że wójtowie (burmistrzowie, prezydenci miast) uzurpują sobie kompetencje zastrzeżone dla rad w takiej procedurze.
dr Tomasz Brzezicki*, Marcin Pelc**
Informacja o przeznaczeniu terenu w planie miejscowym
Sposobem poznania przeznaczenia terenu określonego w planie miejscowym jest sięgnięcie do wypisu i wyrysu z planu zagospodarowania przestrzennego lub bezpośrednio sięgnięcie do wojewódzkiego dziennika urzędowego, w którym taka uchwała została opublikowana. Informacja taka nie jest informacją publiczną – ani prostą, ani przetworzoną. W związku z tym urzędnicy nie mają obowiązku jej udzielać na wniosek o udostępnienie informacji publicznej. Radzimy, jak postępować w takiej sytuacji.
Bartosz Wilk*
Czy wotum zaufania może być niepolityczne?
Przed nami debaty nad raportami o stanie gmin, powiatów i województw, a po nich – podejmowanie uchwał w sprawie wotum zaufania. Te uchwały w zeszłym roku stały się przedmiotem dwóch interesujących wyroków sądów administracyjnych. W artykule krytycznie odniosę się do obu rozstrzygnięć, które w istocie odbierają instytucji wotum zaufania polityczny charakter.
Piotr Brogowski
Wyburzenie lokalu a ustanie prawa własności
Od wielu lat trwa dyskusja o tym, jak zniszczenie lub wyburzenie budynku będącego własnością gminy lub administrowanego przez nią należy interpretować w kontekście ustania prawa własności lub użytkowania wieczystego gruntu. Odpowiedzi należy szukać w najnowszych orzeczeniach Sądu Najwyższego.
Sławomir Bukowski
Niebezpieczne place zabaw
Nadzór nad stanem technicznym obiektów małej infrastruktury sportowo-rekreacyjnej jest niewystarczający i łatwo tam o wypadek – alarmuje Najwyższa Izba Kontroli.
Magdalena Gryn
Kultura wpłynęła na mieliznę
Choć w czasie społecznej kwarantanny teatry, muzea, biblioteki i domy kultury przeniosły działalność do sieci, zagrożenie dla utrzymania ich status quo jest coraz bardziej realne. Ośrodki kultury czekają nieuchronne zmiany. Pytanie, jak duże?
Fordon będzie dumny z rynku
Dużo zieleni, nawierzchnia z kamiennej kostki, eleganckie oświetlenie, fontanna – to najważniejsze założenia rewitalizacji rynku w bydgoskiej dzielnicy Fordon.
Mariusz Gołaszewski*
Nowa normalność i inne następstwa kryzysów finansowych
W kryzysie świat się nie kończy, choć często w fazie szoku wywołanego nagłym załamaniem gospodarczym możemy mieć takie wrażenie. On się tylko radykalnie zmienia. Jak się w tym zmienionym świecie odnaleźć?
Tadeusz Kołacz
Nauczyciel w szkole branżowej
W dyskusji na temat reformy oświaty najwięcej czasu poświęcono likwidacji gimnazjów i powrotowi do ośmioklasowej szkoły podstawowej. Zdecydowanie mniej rozmawiano o zmianach w szkolnictwie zawodowym, co można uzasadnić słabszym zainteresowaniem mediów i spokojniejszą atmosferą, wszak nikogo na bruk z takiej szkoły nie wyrzucano. Tymczasem to te placówki mają największy problem z zatrudnianiem nauczycieli zawodu – specjalistów, którzy w biznesie zarabiają znacznie więcej.
Kiedy wójt może wydawać przepisy porządkowe?
W przypadku niecierpiącym zwłoki przepisy porządkowe może wydać wójt w formie zarządzenia. Jakie przesłanki muszą zostać spełnione, aby zarządzenie nie naruszało przepisów o samorządzie gminnym?
Tomasz Korczyński*, Jakub Kot**
Realizowanie projektów PPP w sektorze wod-kan
Polska jest w grupie państw, którym grozi deficyt wody z uwagi na występujące często w ostatnich latach bezśnieżne zimy, podczas których brak opadów zasilających wody powierzchniowe i podziemne, niekorzystnie wpływa na zasoby wodne kraju. Podmioty publiczne muszą więc zacząć podejmować działania mające na celu renowację infrastruktury wodociągowej, bądź wybudowanie nowej). PPP może stanowić ciekawe rozwiązanie, gdyż zobowiązania wynikające z umów PPP nie wpływają na poziom państwowego długu publicznego oraz deficyt sektora finansów publicznych w sytuacji, gdy partner prywatny ponosi większość ryzyka budowy oraz dostępności lub ryzyka popytu.
Katarzyna Gospodarowicz*
Umowa o zarządzanie PPK
Choć walka z pandemią trwa, trzeba pamiętać o obowiązku wdrożenia pracowniczych planów kapitałowych (PPK) u pracodawców samorządowych. Obowiązek ten w urzędach będzie aktualny od 1 stycznia 2020 r. Nic nie wskazuje, aby ostatni, czwarty etap wdrożenia – który obejmuje JST – został przesunięty. Podpowiadamy, na co zwrócić uwagę podpisując umowę o zarządzanie PPK.
Mateusz Górski
Pozacenowe kryteria oceny ofert w usługach
Przygotowując postępowanie o zamówienie publiczne zamawiający zobligowany jest do takiego doboru pozacenowych kryteriów oceny oferty, które pozwolą mu na wyłonienie najlepszego wykonawcy. W poprzednim wydaniu „Kuriera prawnego” (nr 12/2020) przedstawiliśmy klasyfikację kryteriów ze względu na ich rodzaj (odnoszący się do poszczególnych aspektów zamówienia). W tym artykule wskażemy, jakie kryteria powinno stosować się w poszczególnych usługach.
dr Jacek Murzydło*
Nieudostępnienie informacji publicznej to przestępstwo
Przepis penalizujący nieudostępnienie informacji publicznej – jak wskazuje analiza orzeczeń sądowych – nie znalazł szerokiego zastosowania. Nie oznacza to jednak, że podmioty zobowiązane do jej udostępnienia powinny zapomnieć o jego istnieniu. Za nieudzielenie informacji publicznej można odpowiedzieć karnie nie tylko w przypadku, gdy wniosek został całkowicie zignorowany, ale również, gdy odmowa jest bezpodstawna.
Zdzisław Majewski, zastępca redaktora naczelnego "Wspólnoty"
Postwirusowe miasto
Od kilku miesięcy jesteśmy zalewani przepowiedniami mniej lub bardziej naukowo uzasadnionymi, jak będzie wyglądało nasze życie i świat po pandemii. Eksperci prześcigają się w prognozowaniu rewolucji i przyspieszeń. Mówią, że czekają nas zmiany dotyczące sfery pracy i wypoczynku, kształcenia, możliwości przemieszczania się, a nawet prywatnej przestrzeni życiowej i zachowań w mieście, bo wymusi to konieczność izolacji i zachowywania dystansu.