Dostęp do archiwalnych wydań „Wspólnoty” możliwy jest tylko dla zalogowanych prenumeratorów.
Jeżeli chcesz otrzymać dostęp napisz do nas: m.hac@municipium.com.pl
Nr 11/1277 - czerwca 1, 2019
Zamów prenumeratę już dzisiaj.
Andrzej Gniadkowski
Ciemna strona najmu krótkoterminowego
Połączenie powstającego centralnego rejestru usług hotelowych z serwisami udostępniającymi lokale do krótkoterminowego najmu to jeden z pomysłów Ministerstwa Sportu i Turystyki, aby rozwiązać problem niekontrolowanej przez prawo części rynku. Zdaniem samorządowców to dobre rozwiązanie – pod warunkiem, że rzeczywiście docelowo na takich portalach będą wystawiane jedynie lokale wpisane do rejestru.
Janusz Król
Włączamy różne grupy społeczne w zarządzanie miastem
I krytyczny, i doradczy głos mieszkańców powinien być mocno brany pod uwagę. Dlatego w moim kalendarzu stałe miejsce zajmują spotkania z mieszkańcami i radami osiedli – mówi Jacek Sutryk, prezydent Wrocławia.
Zygmunt Laskowski
Propozycja zmiany ustawy o zarządzaniu kryzysowym
Z początkiem maja 2019 roku Rządowe Centrum Bezpieczeństwa skierowało do zaopiniowania rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o zarządzaniu kryzysowym i niektórych innych ustaw. Zdaniem autorów projektu ustawa z 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (DzU z 2018 r. poz. 1401) winna zostać dostosowana do wymogów prawa Unii Europejskiej jak i do zmieniających się rodzajów zagrożeń wymuszających zmiany w ich zapobieganiu i zwalczaniu.
Adam Citko*
Przygotować się do wyborów – problemy z przeprowadzeniem wyborów w praktyce
Znowelizowany kodeks wyborczy stał się faktem. Na jego podstawie przeprowadzono już wybory samorządowe oraz wybory do Parlamentu UE. W tym momencie, przed wyborami parlamentarnymi, przychodzi więc czas na podsumowanie tego, co poszło nie tak i co należałoby zmienić. Trzeba przy tym podkreślić, że większość problemów została zidentyfikowana już przed przeprowadzeniem wyborów, jednak ich rozwiązanie wymaga działań systemowych.
Andrzej Gniadkowski
Jak liczyć szpitalne łóżka
Wprowadzenie norm zatrudnienia pielęgniarek w zależności od liczby łóżek spowodowało, że zarządzającym szpitalami zależy na wykazaniu jak najmniejszej ich liczby. Zdaniem samorządowców trzeba określić jednoznaczne i sprawiedliwe zasady liczenia łóżek.
Ireneusz Krześnicki*
Pułapki procedury wyborczej ławników sądowych na kadencję 2020–2023
Wybór ławników do poszczególnych sądów w trybie głosowania tajnego wymaga stwierdzenia przez radę gminy uchwałą. Rada gminy powinna w regulaminie wyborów ławników rozstrzygnąć kwestię, czy uchwała zawierająca imienny wykaz wybranych ławników będzie w sposób formalny przyjmowana przez radę w głosowaniu jawnym, czy też treść tej uchwały zostanie zredagowana w sposób dorozumiany, uwzględniający wynik głosowania tajnego.
Mirosław Obrębski
Komisja konkursowa a strajk nauczycieli
Jeżeli z dokumentacji pracowniczej i przebiegu strajku wynika, że nauczyciel w dniu posiedzenia komisji konkursowej nie brał udział w strajku, nie ma przeszkód prawnych do podważenia postępowania konkursowego z powodu braku wymaganego udziału 2/3 członków komisji konkursowej.
Zygmunt Laskowski
Czy raport o stanie JST w przyszłości powinien zastąpić absolutorium?
Rozliczenie za stan finansów w roku ubiegłym JST nie powinno mieć miejsca podczas rozpatrywania raportu o stanie JST i udzielenia lub nieudzielenia z tego tytułu wotum zaufania. Wolą ustawodawcy na pewno nie było rozpatrywanie na jednej sesji dwa razy tego samego zagadnienia, tzn. podczas rozpatrywania raportu o stanie JST i procedury absolutoryjnej i podejmowanie przez radę (sejmik) dwóch odrębnych rozstrzygnięć, czasem być może nawet skrajnych, bo i takie mogą zapadać.
Budowa sieci internetowej ma być łatwiejsza
Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych oraz niektórych innych ustaw, przedłożony przez ministra cyfryzacji. Celem projektu jest przede wszystkim zwiększanie dostępu obywateli i przedsiębiorców do nowoczesnych usług telekomunikacyjnych, w tym do szerokopasmowego internetu, zwłaszcza na obszarach wykluczonych cyfrowo, czyli najczęściej na terenach wiejskich.
Grzegorz Mackiewicz*
Pabianice inwestują w tramwaj
Samorząd buduje nowoczesny system transportu publicznego dzięki milionom złotych z funduszy unijnych. W trakcie realizacji są dwa duże projekty związane z modernizacją podmiejskiej linii tramwajowej i lokalnej autobusowej. Dopełnieniem jest system roweru publicznego.
Justyna Kamińska
Drugie życie wieży ciśnień
Zaprojektowana w 1972 roku przez warszawskiego architekta Jerzego Bogusławskiego wieża ciśnień to jeden z najbardziej znanych obiektów w Ciechanowie. Od lat 80. Stała nieużytkowana i niszczała. Na szczęście miasto wpadło na pomysł, jak obiekt zrewitalizować, aby zaczął nowe życie.
Arkadiusz Lefanowicz*
Systemy IT w administracji samorządowej
Dane to ropa naftowa XXI wieku. Perspektywie wielkich zysków zawsze towarzyszy wielkie zagrożenie ze strony złodziei liczących na łatwy łup. Jak się zabezpieczyć przed cyberprzestępcami, gdy każde urządzenie połączone z siecią może się okazać przekaźnikiem banku danych? Cyberbezpieczeństwo i systemy ochrony danych nowej generacji to najważniejsze tematy w obecnej dyskusji o systemach IT w administracji. Niemal równie ważna staję się dyskusja o analizie Big Data i koncepcji „Chmury krajowej”.
dr Paweł Modrzyński*, Bartosz Lewandowski**
Wykorzystanie technologii blockchain w optymalizacji efektywności i bezpieczeństwa procesów w samorządowych centrach usług wspólnych
Przedstawiamy proces wdrożenia trwałego nośnika w oparciu o technologię blockchain dla zapewnienia bezpieczeństwa elektronicznie zatwierdzanych danych finansowych w jednostkach obsługiwanych przez Toruńskie Centrum Usług Wspólnych (TCUW). Projekt został zrealizowany w oparciu o ChainDoc, autorskie rozwiązanie firmy Atende S.A. przy wykorzystaniu rozwiązań chmurowych.
Robert Seweryn
Status prawny skarbnika gminy – problemy wybrane
W strukturze samorządu gminnego pozycja skarbnika jest szczególna. Skarbnik gminy jest bowiem głównym księgowym budżetu gminy, o czym przesądza art. 18 ust. 2 pkt 3 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (dalej jako usg). Stanowisko skarbnika łączy w sobie kompetencje ściśle związane z wykonywaniem funkcji publicznej głównego księgowego budżetu gminy (co przekłada się na faktyczne gospodarowanie finansami gminy) oraz prawa i obowiązki ściśle pracownicze jako pracownika samorządowego (art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych, dalej jako ups).