Dostęp do archiwalnych wydań „Wspólnoty” możliwy jest tylko dla zalogowanych prenumeratorów.
Jeżeli chcesz otrzymać dostęp napisz do nas: m.hac@municipium.com.pl
Nr 4/1166 - lutego 21, 2015
Zamów prenumeratę już dzisiaj.
Teatr wyjątkowy
Gospodarzem pierwszego dnia konferencji „Edukacja Przyszłości” magazynu „Wspólnota” będzie teatr Capitol w Warszawie. Miejsce wybrano nieprzypadkowo. Capitol jest sztandarowym przykładem możliwości, jakie daje współpraca samorządów terytorialnych z organizacją pozarządową i przedsiębiorcą prywatnym.
Oprac. BUK
Urzędy lekko bokiem do cyfryzacji
42 proc. urzędów korzysta z systemu elektronicznego zarządzania dokumentacją, lecz tylko dla 7 proc. EZD jest podstawowym sposobem dokumentowania przebiegu załatwiania spraw – wynika z badania przeprowadzonego na zlecenie MAiC.
Chronimy pamięć, kształtujemy przyszłość
To zadanie Muzeum Historii Żydów Polskich POLIN w Warszawie. Oferuje szkołom, szerokiej publiczności i specjalistom obszerny program edukacyjny, dający szansę poznania fascynującej historii i kultury.
AGNIESZKA MIODUSZEWSKA-KORNIŁOW
Park wodny może zarabiać
Określenie „nierentowne” niemal na stałe przylgnęło do aquaparków w Polsce. Jak bardzo trudny to biznes, najlepiej wiedzą samorządowcy, którzy zdecydowali się już na taką inwestycję. Czy jest sens budować tego typu obiekty? Jak nimi zarządzać, aby strata była jak najmniejsza?
Dominik Krzysztofowicz
Prawie 12 miliardów dla Lubuskiego
Nawet setki milionów warte są poszczególne inwestycje, które będą realizowane w woj. lubuskim w ramach kontraktu terytorialnego.
ŁUKASZ PASTUSZYŃSKI
Żeby mieć pieniądze, trzeba wyspecjalizować się… tylko w czym?
Województwo pomorskie, jako jedyne w Polsce, wybiera Inteligentne Specjalizacje Regionu w formie konkursu. Lista będzie znana do końca marca. Wybór jest ważny, ponieważ duże środki unijne na badania, rozwój i innowacje (B+R+I) będą dostępne wyłącznie dla projektów i przedsięwzięć wpisujących się w obszary wybranych specjalizacji.
OPRAC. DBK
Upoważnienie do przyznawania dodatku mieszkaniowego
Tylko wójt (burmistrz, prezydent miasta) może upoważnić inną osobę do wydawania decyzji w sprawach dodatku mieszkaniowego. Zatem brak jest podstaw prawnych do decydowania przez radę gminy, jaki podmiot ma wykonywać to zadanie.
OPRAC. DBK
Tekst jednolity statutu
Organ właściwy do wydania aktu normatywnego. Oznacza to, że organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może jedynie podjąć uchwałę w przedmiocie ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały, ale dopiero w sytuacji podjęcia i wejścia w życie uchwały w sprawie zmian w statucie.
Dominik Krzysztofowicz
Wiata połączona z budynkiem mieszkalnym musi spełniać określone wymagania
W przypadku kiedy wiata przeznaczona do przechowywania drewna pełni jednocześnie funkcję zadaszenia dla drzwi i schodów budynku mieszkalnego, i jest z nim trwale złączona, przy jej budowie obowiązują przepisy techniczno-budowlane odnoszące się do budynków i nie może ona być postawiona w odległości mniejszej niż 1,5 m od sąsiedniej działki.
Dominik Krzysztofowicz
Zarząd dróg nie może uruchomić systemu miejskich rowerów
Zarząd dróg miejskich nie ma uprawnień do tego, by uruchomić i prowadzić miejski system wypożyczalni rowerów.
Dorota Bąbiak-Kowalska
Radny prezesem Ochotniczej Straży Pożarnej
Czy radny gminy może być prezesem Ochotniczej Straży Pożarnej w tej samej jednostce samorządu terytorialnego? Podobno są różne orzeczenia sądowe w tym zakresie.
ELŻBIETA RABENDA
CZAS NA ZMIANY W SIECIACH SZKÓŁ
W jakich okolicznościach i w jakich terminach należy zawiadamiać przedstawicieli związków zawodowych o zamiarze likwidacji szkoły?
ANTONI JÓZEF JEŻOWSKI
Efektywność edukacyjna
Od połowy ubiegłego wieku można zaobserwować wyłanianie się świeżych spojrzeń na ekonomię organizacji usług publicznych, na ich finansowanie i bardziej lub mniej rygo-rystyczne podejście do mglistych dotąd zasad rozliczania się poszczególnych instytucji, a nawet całych gałęzi gospodarki, ze środków publicznych. Narodziły się też ekonomiki szczegółowe, w tym ekonomika oświaty.
ANDRZEJ PICHET
Jak finansować sport
Finansowanie sportu przez samorządy przyjmuje różne metody. Jedną z nich jest zlecanie zadania publicznego poprzez ogłaszanie konkursów na podstawie ustawy o pożytku publicznym i o wolontariacie. Wiele mniejszych samorządów przekazuje również pieniądze w ramach tzw. promocji gmin. Jest to jednak dość ryzykowny sposób przekazywania środków budżetowych, do których regionalna izba obrachunkowa ma sporo zastrzeżeń.
MACIEJ J. NOWAK
Uchwały w sprawie gospodarki mieniem komunalnym
Gospodarowanie nieruchomościami gminnymi sprawia wiele problemów. Za większość czynności odpowiedzialny jest organ wykonawczy. To on nimi zarządza. Ale to rada gminy w uchwałach kształtuje kluczowe zasady gospodarki mieniem komunalnym – które potem są wykonywane przez wójta, burmistrza czy prezydenta miasta. Dlatego można przyjąć, że jakość i zakres czynności w tym zakresie zależą w znaczącym stopniu od treści podjętych przez radę gminy uchwał. Otwartym zagadnieniem pozostaje to, co dokładnie w tego rodzaju uchwałach powinno się znaleźć.
DAMIAN WĄSIK
Organizacja odrębnego obwodu głosowania w zakładzie opieki zdrowotnej
Jak wskazują statystyki, placówkami, w których rady gminy najczęściej tworzą odrębne obwody głosowania w wyborach, są zakłady opieki zdrowotnej. Organizacja wyborów w lokalach wyborczych działających na terenie szpitali w wielu aspektach różni się w sposób zasadniczy od ogólnie przyjętych reguł przeprowadzania głosowania.
DAGMARA KAFAR
CO NOWEGO W PROCEDURACH BUDOWLANYCH?
Myślą przewodnią uchwalonej przez Sejm 15 stycznia 2015 r. nowelizacji prawa budowlanego (druk 2710), przekazanej do Senatu (druk 810), jest uproszczenie procedur inwestycyjnych, dotyczących realizacji obiektów, których oddziaływanie ograniczy się do działki lub działek, na których zostały zaprojektowane.
ZYGMUNT LASKOWSKI
Absolutorium dla wójta
Udzielenie bądź nieudzielenie absolutorium nie może odnosić się do całokształtu działalności organu wykonawczego jednostki samorządu terytorialnego (wójta, burmistrza, prezydenta miasta). Powinno ono być ściśle powiązane z oceną wykonania przez organ wykonawczy budżetu. Konsekwencją tej zasady jest, że jedynie negatywna ocena komisji dotycząca wykonania budżetu umożliwia nieudzielenie absolutorium.
ADAM BŁASZKO
Dylematy związane ze zmianami budżetu
Rozpoczęła się nowa kadencja organów jednostek samorządu terytorialnego. Dla niektórych z nich to kontynuacja dotychczasowej działalności dla reszty, zderzenie z nowymi, nieznanymi zagadnieniami w niełatwej materii prawnej, ujętej w licznych, rozrzuconych w ustawach i rozporządzeniach, przepisach prawa. Sama ustawa o finansach publicznych, będąca swoistym kodeksem finansów publicznych, i jej interpretacja rodzą wiele wątpliwości w zakresie ustalenia zasad i okoliczności dokonywania zmian w budżetach samorządowych.
JAN ZUJEWICZ
Czy poznaniacy wybiorą się na wybory w marcu?
Cel akcji promującej zbliżające się wybory do rad osiedli jest oczywisty: maksymalnie podwyższyć frekwencję. To ona pokaże, jak ważne dla mieszkańców jest najbliższe otoczenie. Dlatego Poznań po raz pierwszy prowadzi tak szeroko zakrojone działania, żeby tę świadomość zwiększyć.
AG
Śmierć na ścieżce rowerowej
6 ofiar, 27 osób ciężko rannych, ponad 650 kolizji. To uboczny efekt coraz większego zainteresowania transportem rowerowym w Warszawie. Tak wynika z najnowszego Warszawskiego Raportu Rowerowego.
SŁAWOMIR BUKOWSKI
Darmowa jazda po mieście
W Żorach po wprowadzeniu bezpłatnej komunikacji liczba pasażerów w dni robocze wzrosła ponadtrzykrotnie, w weekendy – sześciokrotnie! Inne miasta też likwidują bilety. Za darmo jeżdżą już mieszkańcy Mławy, miasta i gminy Lubin, Polkowic. Eksperci patrzą na to z dystansem: – Komunikacja powinna być tania, ale nie darmowa – przestrzega Łukasz Zaborowski z Instytutu Sobieskiego.
AG
Watchdog: ujawnijmy pensje urzędników
Tylko elementy wynagrodzenia, które mogłyby ujawnić dane wrażliwe, należy utajnić. Poza tym zarobki urzędników powinny być jawne – to jeden z postulatów Sieci Obywatelskiej Watchdog Polska do zespołu reformującego samorząd.
JULIUSZ KONTEK
Źródło poszło w LAS, czyli problemy gminnego informatyka
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zarządziło, że komputery wykorzystywane do pracy z aplikacją Źródło nie mogą być przyłączone do internetu. To powoduje, że urzędy nie mogą pracować na tej aplikacji na posiadanym sprzęcie! A doposażenie urzędów resort przewiduje… w drugim kwartale 2015 roku – pisze o chaotycznej informatyzacji urzędów stanu cywilnego Juliusz Kontek, informatyk z Rejowca Fabrycznego.
ANDRZEJ GNIADKOWSKI
Wielka prowizorka w USC
Wklepywać ręcznie, czy przenosić na pendrive'ach? – pytają urzędnicy o migrację danych z programów informatycznych USC do nowego systemu. Nikt nie wie, jak zautomatyzować proces. A to tylko jeden z wielu problemów, których rozwiązanie zostało przesunięte na okres po 1 marca, czyli po wdrożeniu informatyzacji.
BUK
Gdyński radny szefem Przymierza Europejskiego
Stanisław Szwabski został przewodniczącym Grupy EA (European Alliance – Przymierze Europejskie) w Komitecie Regionów.
AG
Zaskakujące rozporządzenie ministra środowiska
Związek Gmin Wiejskich kwestionuje potrzebę regulacji metod selektywnej zbiórki odpadów w oddzielnym rozporządzeniu. Ich zdaniem nowe przepisy zniszczyłyby budowany przez ostatnie lata i zazwyczaj dobrze już działający system.
AG
Wielki Kongres Samorządowy
5–6 marca w Poznaniu odbędzie się najważniejsza impreza samorządowa ostatnich lat: Kongres XXV-lecia Samorządu Terytorialnego.