Dostęp do archiwalnych wydań „Wspólnoty” możliwy jest tylko dla zalogowanych prenumeratorów.
Jeżeli chcesz otrzymać dostęp napisz do nas: m.zdrojewska@municipium.com.pl
Nr 16/1152 - sierpnia 9, 2014
Zamów prenumeratę już dzisiaj.
BUK
Policja patroluje ekologicznie
Poznańska policja wzbogaciła się o nowy radiowóz. Jest nim melex. Z kolei nadmorskie deptaki we Władysławowie funkcjonariusze patrolują na służbowych segwayach.
Edyta Żyła
(Nie)bezpieczne miasto?
Żyrardów kojarzony jest nie tylko z unikalną, pofabryczną architekturą, ale także głośnymi wydarzeniami kryminalnymi, które gościły na czołówkach gazet. Czy problem bezpieczeństwa okaże się w kampanii wyborczej tematem wiodącym, wokół którego skupi się publiczna debata?
Sławomir Bukowski
W dużych miastach same pewniaki
Grobelny, Majchrowski, Dutkiewicz, Gronkiewicz-Waltz, Kubicki, Karnowski, Szczurek – kolejną kadencję mają niemal w kieszeni. Adamowicz i Zdanowska na sukces muszą jeszcze popracować. Widać już, że w największych miastach Polski listopadowe wybory rewolucji nie przyniosą.
Edyta Żyła
Skatepark w każdej miejscowości?
Zamiast typowego placu zabaw – skatepark. Samorządy coraz częściej szukają oryginalnych atrakcji. Budzi to entuzjazm szczególnie młodych osób, zafascynowanych sportami ekstremalnymi. Sprawdziliśmy, jak funkcjonują obiekty, które już w Polsce powstały oraz jaki sprzęt proponują producenci.
BEATA POTEMSKA
Zarządzanie procesowe usprawnia funkcjonowanie urzędu
Rozwój społeczny i gospodarczy uzasadnia potrzebę usprawnienia funkcjonowania urzędów, dostosowania ich organizacji do nowych zadań. Jedną z możliwości jest wprowadzenie koncepcji zarządzania procesowego.
ADAM BŁASZKO
Są problemy z interpretacją przepisów o obligacjach przychodowych
Jak traktować problem odpowiedzialności emitenta obligacji przychodowych? Czy rozszerzenie tej odpowiedzialności ponad kwoty przychodów lub wartość majątku przedsięwzięcia pociąga za sobą konieczność uwzględniania zadłużenia z tytułu wykupu obligacji przy obliczaniu zadłużenia w oparciu o art. 243 ustawy o finansach publicznych? Pierwsze wyroki sądów w tej sprawie będą miały kolosalne znaczenie dla samorządów.
DOMINIK KRZYSZTOFOWICZ
Pomorskie: rozwój małych miast ze środków unijnych
Mieczysław Struk, marszałek woj. pomorskiego, podczas parafowania Zintegrowanego Porozumienia Terytorialnych przez siedem Miejskich Obszarów Funkcjonalnych zaznaczył, że nie tylko metropolia trójmiejska, ale też inne miasta powinny przyczyniać się do rozwoju regionu. Stąd pomysł na Zintegrowane Porozumienia Terytorialne, które sfinansują ponad 40 inwestycji w mniejszych miejscowościach.
OPRAC. DBK
Zakaz kąpieli w łowisku
Przysługujące radzie gminy kompetencje w zakresie stanowienia przepisów porządkowych nie mogą być wykorzystywane do bieżącego zarządzania na danym obszarze.
OPRAC. DBK
Odznaka jako wyróżnienie honorowe
W sytuacji stanowienia po raz pierwszy odznaki honorowej jej wzór oraz sposób noszenia będzie wymagał zgody Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, także w sytuacji gdy stanowić będzie ona wyróżnienie za zasługi oddane wyłącznie na rzecz danej gminy.
OPRAC. DK
To organ ma kontrolować czy przyczyna zawieszenia ustała
Według Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku w sytuacji zawieszenia postępowania z urzędu, aktywność w kontrolowaniu stanu zawieszenia i potrzeby podjęcia postępowania ciąży głównie na organie.
OPRAC. DK
Protokół z posiedzenia rady rodziców stanowi informację publiczną
Dyrektor szkoły na złożony wniosek powinien udostępnić protokół z obrad rady rodziców wraz z wnioskiem o ocenę pracy nauczyciela. Rada nie może zdecydować o odmowie udzielenia takich informacji.
Groźby karalne a swoboda działania rady miasta
Do sekretariatu rady miasta wpłynęło pismo jednego z obywateli, zaadresowane do wszystkich radnych, w którym wyraża on swoją dezaprobatę dla dotychczasowej pracy rady miasta, żąda podjęcia uchwał we wskazanych sprawach oraz w wulgarny sposób grozi radnym ich osobistym „rozliczeniem”. Treść pisma odczytano podczas sesji rady miasta. Część radnych nabrała obawy co do swojego bezpieczeństwa, część natomiast zbagatelizowała problem. Czy w sytuacji, w której wystosowano pisemną groźbę bezprawną adresowaną do wszystkich członków organu kolegialnego (rady miasta), wymagana jest uchwała tego organu dla zawiadomienia organów ścigania o podejrzeniu popełnienia przestępstwa? Czy kwalifikacja karna czynu w tej sytuacji powinna obejmować art. 190 § 1 k.k. (groźba karalna), art. 224 § 1 k.k. (wywieranie wpływu na czynności urzędowe) czy art. 224 § 2 k.k. (zmuszanie do określonego działania)?
Maciej J. Nowak
Odlesianie działki
Organ przy wniosku o ustalenie warunków zabudowy odmówił wydania pozytywnej decyzji, uzasadniając swoje stanowisko twierdzeniem, że grunt poddany analizie urbanistycznej stanowi grunt leśny. Stwierdził, że niniejszy grunt jako leśny jest oznaczony w ewidencji gruntów i budynków. Czy takie uzasadnienie jest wystarczające dla wykazania, że w opisywanym przypadku występuje grunt leśny?
Jędrzej Bujny
Usuwanie padliny z drogi
Kto odpowiada za usuwanie z drogi publicznej padłej zwierzyny?
Kafar
Skuteczne doręczenie pism
Wewnętrzne systemy informatyczne w urzędach umożliwiają już przyjmowanie pism, obieg dokumentów, generowanie, ale również rozpatrywanie i archiwizowanie spraw w wersji elektronicznej. To powoduje jednak praktyczne pytania o skuteczność doręczenia pisma w formie elektronicznej.
AGNIESZKA SZNAJDER
Gdy sąsiad podtapia sąsiada
W ostatnim czasie często dochodzi do zgłoszeń mieszkańców gminy dotyczących naruszenia przez ich sąsiadów stosunków wodnych. W orzecznictwie jako przykłady naruszenia takich stosunków wskazuje się m.in. nawiezienie ziemi w celu podniesienia terenu, usunięcie ziemi w celu obniżenia terenu, wybetonowanie działki, wzniesienie ogrodzenia czy wykopanie rowu.
PRZEMYSŁAW SZTEJNA
Zmiany w prawie geodezyjnym i kartograficznym
Nowelizacja ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne wpływa na zakres zadań wykonywanych przez jednostki samorządu terytorialnego.
Dominik Krzysztofowicz
Radca prawny nie jest strażakiem gaszącym pożar
Z Dariuszem Sałajewskim, prezesem Krajowej Izby Radców Prawnych o szkoleniu aplikantów radcowskich pod kątem zapotrzebowania administracji oraz o pracy radców prawnych w urzędach rozmawia Dominik Krzysztofowicz.
Dorota Bąbiak-Kowalska
Oświadczenia majątkowe: już wiadomo, że lepiej nie będzie
Do konsultacji trafił projekt ustawy o oświadczeniach o stanie majątkowym osób pełniących funkcje publiczne. Jeśli ktoś się spodziewał, że ustawodawca wysłuchał i uwzględnił głos samorządowców, że oświadczenia nie powinny być jawne, że za dużo informacji trzeba w nich podać, to się niestety pomylił. Na pocieszenie można dodać, że w jednej ustawie znaleźli się obok siebie radni, wójtowie i Prezydent RP oraz… egzaminatorzy na prawo jazdy.
MONIKA PAWLAK
Łódź odzyskuje 100 kamienic
Program rewitalizacji budynków komunalnych „Mia100 kamienic” wciąż trwa, ale władze Łodzi już mogą ogłaszać sukces. W niespełna trzy lata udało się wyremontować 92 budynki, a kolejne inwestycje są na różnym etapie realizacji.
AGATA DĄMBSKA
Widmo partycypacji krąży nad Polską
Partycypacja społeczna to najsłabiej opracowany obszar Krajowej Polityki Miejskiej. Przedstawiono jedynie dwa jej instrumenty: budżet obywatelski i konsultacje, natomiast nie zająknięto się na temat jawności funkcjonowania struktur publicznych, bez której współuczestnictwo mieszkańców w podejmowaniu decyzji dotyczących wspólnoty nie jest możliwe. Nie ma partycypacji bez informacji.
OPRAC. BUK
Pseudobudżety obywatelskie
Moda na tzw. budżety partycypacyjne, zwłaszcza w roku wyborczym, owocuje wysypem pomysłów na to, jak zaprząc obywateli do decydowania o wydawaniu samorządowych pieniędzy. Instytut Obywatelski przygotował obszerny raport na ten temat. Najciekawsze i najbardziej kontrowersyjne fragmenty publikujemy poniżej. Tytuł i śródtytuły pochodzą od redakcji.
Andrzej Gniadkowski
Piecza zastępcza: rząd przykręca śrubę samorządom
Sejm przegłosował zmiany w ustawie o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej. Posłowie chcą zmniejszyć liczbę rodzin objętych działanie koordynatora pieczy zastępczej i asystenta rodziny.
Rozm. Andrzej Gniadkowski
Wskażemy kierunki zmian na nową kadencję
O XII Samorządowym Forum Kapitału i Finansów rozmawiamy z jego organizatorką Marleną Król z Municipium Training.
Andrzej Gniadkowski
Polska królestwem murali
Wszelkie rysunki na ścianach budynków kojarzyły się do niedawna ze szpecącymi bazgrołami, z którymi trzeba walczyć. Dziś wiele z nich to duma miast, atrakcja turystyczna i galeria artystyczna w jednym.
BUK
Od 1 stycznia 2015 roku Zielona Góry się powiększy
Prezydent Janusz Kubicki triumfuje! Rada Ministrów wydała rozporządzenie w sprawie połączenia miasta i gminy.
AG
Przeciw likwidacji pozwoleń budowlanych
Strona rządowa przekonuje, że likwidacja pozwoleń budowlanych nie spowoduje dalszej degeneracji przestrzeni i rozlewania się zabudowy. Samorządy są przeciwne zmianom w tej dziedzinie.