Dostęp do archiwalnych wydań „Wspólnoty” możliwy jest tylko dla zalogowanych prenumeratorów.
Jeżeli chcesz otrzymać dostęp napisz do nas: m.hac@municipium.com.pl
Nr 15/1151 - lipca 26, 2014
Zamów prenumeratę już dzisiaj.
EDYTA ŻYŁA
Silny biznes. Czy wystarczająco?
Korzystne ceny nieruchomości, bliskość stolicy, doskonały dojazd do autostrady A2 – zalety Żyrardowa jako miejsca do lokowania biznesu są bezsporne. O ile więksi przedsiębiorcy o współpracy z władzami miasta wyrażają się pochlebnie, o tyle mniejsi na pytanie o jakość relacji z samorządem albo wzruszają ramionami, albo mówią, że miasto w niczym im nie pomaga. Jak to zmienić?
DOMINIK KRZYSZTOFOWICZ
Bieg, pot, piasek i fale
Piasek pod nogami, zmoczone falą buty, żar z nieba, a po wybiegnięciu z plaży rozpalony asfalt. Takie są uroki „Biegu po plaży” w Jarosławcu. Imprezy coraz popularniejszej wśród samorządowców, podobnie jak samo bieganie.
SERGIUSZ TRZECIAK
Dobra ulotka może dać zwycięstwo
Wciąż wielu kandydatów startujących w wyborach samorządowych nie decyduje się na przygotowanie materiałów wyborczych. To poważny błąd, gdyż właśnie materiały wyborcze sprawiają, że kampania staje się atrakcyjna i wzbudza zainteresowanie wyborców i mediów.
ROZMAWIAŁ SŁAWOMIR BUKOWSKI
Jesteśmy zaskoczeni. Idziemy do Trybunału
Rozmowa z Janem Grabcem, starostą legionowskim, przewodniczącym Koalicji Powiatów walczącej o zmianę przepisów dotyczących janosikowego.
SŁAWOMIR BUKOWSKI
Ministerstwo rozjuszyło samorządy
– Nowe zasady płacenia janosikowego nie spełniają naszych oczekiwań – grzmi marszałek Mazowsza Adam Struzik. – Dziwię się, że w projekcie nie ma ani słowa o powiatach. Nie mamy wyjścia, idziemy do Trybunału – dodaje starostwa legionowski Jan Grabiec. Rządowy projekt nowelizacji ustawy o dochodach JST zmieniającej zasady wpłat na janosikowe oburzył wszystkich zainteresowanych.
ANDRZEJ GNIADKOWSKI
Oszczędność mają we krwi
Ciągłe monitorowanie wydatków to klucz do sukcesu Urzędu Miasta w Luboniu. Nieustające zwracanie uwagi na najdrobniejsze sprawy spowodowało, że oszczędzanie stało się dla każdego urzędnika nawykiem.
PAWEŁ SWIANIEWICZ , JULITA ŁUKOMSKA
Zatrzymany rozrost administracji
Wzrosły wydatki na internet, zagraniczne podróże służbowe urzędników oraz ekspertyzy i opinie. Mimo to wbrew obiegowym opiniom od kilku lat samorządowcy na administracji oszczędzają. Szczególnie w miastach, gdzie wydatki na ten cel spadają od 2010 roku. Wyraźnie obniżyły się m.in. wydatki na remonty bieżące, telefony komórkowe i stacjonarne.
DOMINIK KRZYSZTOFOWICZ
Megadworzec za unijne pieniądze
Jeszcze w lipcu zostanie opracowana strategia Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych dla Lublina i okolicznych gmin. Samorządowcy podpisali potrzebne porozumienia i zgodnie ustalili, że priorytetowym przedsięwzięciem będzie budowa dworca metropolitalnego w Lublinie.
OPRAC. DBK
Potwierdzenie zameldowania ucznia
Wskazanie we wniosku o udzielenie pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów miejsca zamieszkania ucznia oznacza jedynie podanie miejscowości faktycznego zamieszkania. Natomiast nie może być rozumiane jako zobowiązanie wnioskodawcy do dołączenia potwierdzenia o zameldowaniu.
OPRAC. DBK
Opłata za korzystanie z przystanków
Rada miejska nie może narzucić na przewoźnika obowiązku zawarcia umowy cywilnoprawnej o opłatach przystankowych w przypadku, gdy przepisy rangi ustawowej takiego obowiązku nie przewidują.
OPRAC. DK
O sposobie informowania radnych decyduje przewodniczący
Przewodniczący rady nie ma obowiązku przesyłania radnym informacji o posiedzeniach komisji w określony sposób. Z tego też powodu radni nie mają prawa żądać od przewodniczącego wysyłania powiadomień w konkretny sposób.
OPRAC. DK
Gdzie zawieźć odpady komunalne?
Podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nie ma prawa sam decydować, czy regionalna instalacja do przetwarzania odpadów jest w stanie przyjąć wszystkie odpady. Stąd też przedsiębiorca nie może sam decydować, gdzie zawiezie odebrane od właścicieli odpady komunalne.
Maciej J. Nowak
Wyznaczanie w studium i planie terenów mieszkaniowych
W studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, a następnie w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego został przeznaczony teren pod zabudowę mieszkaniową. Przeznaczenie to objęło również działki, które nie mają dostępu do drogi publicznej: ani bezpośredniego, ani przez drogę wewnętrzną czy też służebność. Właściciele tych działek żądają od gminy, aby im ten dostęp zapewniła wskazując, że skoro określiła takie przeznaczenie, to jest za to odpowiedzialna. Czy gmina ma taki obowiązek?
ZYGMUNT JERZMANOWSKI
JEDEN WŁAŚCICIEL BUDYNKU MOŻE WSTRZYMAĆ ROZBUDOWĘ CMENTARZA
Zgodnie z obowiązującymi przepisami prawnymi w strefie 150 m od granicy cmentarza wszystkie budynki mieszkańców muszą być podłączone do sieci wodociągowej i nie mogą korzystać z własnych studni, nawet głębinowych o głębokości powyżej 30 mb. W omawianym powyżej 150-metrowym pasie ochronnym, właściciele jednego z budynków nie wyrażają zgody na podłączenie do miejskiej sieci wodociągowej mimo że urząd miasta proponuje pokryć wszystkie koszty finansowe związane z podłączeniem. Taka sytuacja wyklucza możliwość rozbudowy cmentarza przez miasto. Ponieważ rozbudowa cmentarza jest obecnie kluczową kwestią dla miasta i jej mieszkańców, uprzejmie proszę o prawną wykładnię możliwości rozwiązania tego problemu poprzez „zmuszenie” opornych właścicieli budynku do podłączenia go do miejskiej sieci wodociągowej.
Oprac. Zbigniew Ćwiekliński
Dotacja na niepełnosprawnego ucznia
Ministerstwo Edukacji Narodowej wyjaśniło zasady przekazywania dotacji na dziecko niepełnosprawne w szkole publicznej prowadzonej przez inny podmiot niż jednostka samorządu terytorialnego.
MONIKA ANDRUSZKIEWICZ
Prawo wodne dostosowane do przepisów unijnych
W dniu 12 lipca br. weszła w życie nowelizacja ustawy Prawo wodne dostosowująca przepisy krajowe do porządku unijnego. Zmiany są szczególnie ważne z perspektywy administracji samorządowej.
MATEUSZ KARCIARZ, MACIEJ KIEŁBUS, JOANNA KOSTRZEWSKA
Wymierzanie opłat podwyższonych za korzystanie ze środowiska
Mimo że odpowiedzialność administracyjna z teoretycznego punktu widzenia jest odpowiedzialnością obiektywną, niezależną od winy podmiotu administrowanego, to jednak w ostatnim czasie sądy administracyjne coraz częściej uwzględniają istnienie winy, dokonując oceny prawidłowości decyzji sankcyjnych wydawanych przez organy administracji publicznej.
TOMASZ GĄSIOR
Wybory uzupełniające do Senatu
W związku ze zdobyciem mandatów posłów Parlamentu Europejskiego przez senatorów RP, a także śmiercią Senatora RP Henryka Górskiego, w trzech okręgach wyborczych nr 47, nr 73, nr 82, zgodnie z postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z 25 czerwca 20014 r., w dniu 7 września odbędą się wybory uzupełniające do Senatu RP. Dla organów jednostek samorządowych z tego obszaru, w tym przede wszystkim dla organów 79 gmin, oznacza to dodatkowe obowiązki związane z przygotowaniem i przeprowadzeniem tych wyborów. Warto zwrócić zatem uwagę na te zadania.
DOMINIK KRZYSZTOFOWICZ
Ministerstwo zmienia zdanie. Fundusz sołecki nie zasili PROW
Fundusz sołecki nie może być wykorzystany jako wkład do projektów realizowanych w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007–2013. Mimo że zarówno RIO, jak i urzędy marszałkowskie uważają inaczej, to interpretacja resortu rolnictwa nie pozostawia złudzeń.
MARLENA SAKOWSKA-BARYŁA
Kierunki zmian w dostępie do informacji publicznej
Ustawa o dostępie do informacji publicznej z założenia miała wprowadzać „odformalizowane” reguły udostępniania informacji publicznej. Jednak w efekcie dysponujemy aktem niekompletnym, który np. nie określa zasad postępowania z tzw. informacją przetworzoną, nie wskazuje, co zrobić, gdy wnioskodawca nie podał swojego imienia, nazwiska, adresu, a konieczne jest wydanie decyzji o odmowie udostępnienia informacji publicznej i jej doręczenie owemu wnioskodawcy. Dlatego konieczne są zmiany.
RYSZARD BREJZA
Unia każe wprowadzić in-house
Ryszard Brejza, prezydent Inowrocławia, w przysłanej do „Wspólnoty” polemice argumentuje, dlaczego Sejm ma obowiązek wprowadzić do ustawy możliwość zlecania zadań z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi spółkom komunalnym bez przetargu. Tytuł i śródtytuły artykułu pochodzą od redakcji.
RYSZARD BREJZA
Unia każe wprowadzić in-house
Ryszard Brejza, prezydent Inowrocławia, w przysłanej do „Wspólnoty” polemice argumentuje, dlaczego Sejm ma obowiązek wprowadzić do ustawy możliwość zlecania zadań z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi spółkom komunalnym bez przetargu. Tytuł i śródtytuły artykułu pochodzą od redakcji.
BUK
Co się ostanie w ustawie śmieciowej
Posłowie pracują nad nowelą ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. „Wspólnota” już wie, jakie rozwiązania znajdą się w ostatecznym projekcie.
Toruń? Lubię to
SŁAWOMIR BUKOWSKI
Za słabi, by zablokować odkrywki
Samorządowcy i mieszkańcy terenów zagrożonych wysiedleniem pod budowę kopalni odkrywkowych węgla brunatnego przyjechali wykrzyczeć „NIE” pod Kancelarią Premiera w Warszawie. 23 sierpnia zorganizują żywy ponadgraniczny łańcuch z niemieckiego Kerkwitz do Gubina i Brodów. Ale ich protesty zapewne zdadzą się na nic, bo politycy i z koalicji rządzącej, i z PiS uważają, że energetyka oparta na węglu to przyszłość Polski.
JAN ŻĄDŁO
Rząd się spóźnił ze swoją kartąRząd się spóźnił ze swoją kartą
Gminy otrzymały kolejne zadanie, którego koszt został niedoszacowany. Za własne pieniądze mają utworzyć i wyposażyć stanowiska pracy dla osób wydających rządową Kartę Dużej Rodziny, a wojewoda zapewni im jedynie środki dla zatrudnianych na poziomie minimalnego wynagrodzenia.
ROZMAWIAŁ ANDRZEJ GNIADKOWSKI
Karty najlepiej działają w dużych miastach
Rozmowa z Szymonem Wytykowskim, prezesem oddziału Wielkopolskiego Związku Dużych Rodzin 3plus
MONIKA KARWAT-BURY
Polskich nauczycieli trzeba douczyć
Młody nauczyciel przychodzi przygotowany merytorycznie do pracy, ale brakuje mu wiedzy psychologicznej i dotyczącej funkcjonowania szkoły. Z kolei dyrektorzy szkół są przepracowani i brakuje im wiedzy prawnej.
AG
Zielona Góra tuż przed rewolucją
Coraz bliżej fuzji miasta Zielona Góra i obwarzankowej gminy. Decyzję popierającą połączenie przyjęła w końcu, przeciwna wcześniej, rada gminy. Zmiany zaakceptował też zespół ustrojowy Komisji Wspólnej.