Dostęp do archiwalnych wydań „Wspólnoty” możliwy jest tylko dla zalogowanych prenumeratorów.
Jeżeli chcesz otrzymać dostęp napisz do nas: m.hac@municipium.com.pl
Nr 2/1138 - stycznia 25, 2014
Zamów prenumeratę już dzisiaj.
BUK
Medal na złość nauczycielom
Wójt Darłowa, wsławiony próbą likwidacji szkoły mimo protestów nauczycieli i rodziców, dostał medal Komisji Edukacji Narodowej, najwyższe resortowe odznaczenie przyznawane przez MEN.
SŁA
Zamiast bazgrołów pozytywne graffiti
Ruda Śląska szuka sposobu na wandali. W wysprejowanym skateparku za zgodą urzędu powstało artystyczne graffiti.
TOMASZ NADOLNY
Po co Gdańskowi Blog Forum?
Gdańsk jako „Miasto Wolności” chce być kojarzone z przestrzenią uznawaną za sferę nieskrępowanego wyrażania opinii. Jest nią internet, a zwłaszcza blogosfera.
LECH JAN NITKOWSKI
Barczewo rewitalizuje starówkę
Zabytkowy kościół poewangelicki przemienia się w galerię sztuki i salę koncertową, a na wieży ratuszowej powstanie punkt widokowy. W zrewitalizowanych budynkach będzie można podziwiać efekty prowadzonych z dużym rozmachem prac archeologicznych. Publikujemy artykuł burmistrza Barczewa o przywracaniu blasku barczewskiej starówce.
EDYTA ŻYŁA
Żeby biznes pracował dla miasta
Wspólna organizacja imprez kulturalnych, tworzenie ciał doradczych, funkcjonowanie w urzędach odrębnych wydziałów obsługi inwestorów – współpraca biznesu z samorządem układa się coraz lepiej. Dzięki zasadom, które udało się wypracować w ostatnich latach potrzeba utrzymywania budzących kontrowersje nieformalnych relacji znacznie się zmniejszyła.
DOMINIK KRZYSZTOFOWICZ
Dobrze wydać pół miliarda
Pewne środki bez konkursu i podział według własnych potrzeb. W najbliższych latach w subregionie północnym woj. śląskiego niemal pół miliarda złotych z funduszy europejskich podzielą między sobą powiaty: częstochowski, kłobucki i myszkowski oraz sama Częstochowa.
OPRAC. DBK
Aby zlikwidować straż gminną konieczna jest opinia związku
Nie można uznać za wyczerpanie trybu opiniowania projektów aktów normatywnych przez związki zawodowe jedynie ustnego poinformowania związku o nieuwzględnieniu jego stanowiska.
OPRAC. DBK
Opłaty za korzystanie z targowiska
W zakresie ustalania zasad i trybu korzystania z gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej nie mieści się wprowadzenie opłat za korzystanie z nich.
OPRAC. DK
Otwieranie bramy tylko w granicach działki
Bramy przesuwne nie mogą otwierać się na zewnątrz działki. Zgodnie z tą zasadą należy uznać, że inspektor nadzoru budowlanego ma prawo nakazać rozbiórkę bramy, która otwierając się, „wjeżdża” na teren sąsiedniej nieruchomości.
OPRAC. DK
Skarga tylko w interesie własnym lub z upoważnieniem
Złożenie przez organizację społeczną skargi w trybie art. 101 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, będące realizacją jej celu statutowego, nie jest działaniem motywowanym naruszeniem własnego, indywidualnego, konkretnego interesu prawnego, ale stanowi działanie w obronie interesu publicznego, a ten nie może być przesłanką zaskarżenia na podstawie wymienionego przepisu.
JACEK MURZYDŁO
Brak danych spółki może być brakiem formalnym podania
Jak w sposób prawidłowy wskazywać osobę prawną, która wnosi podanie do organu administracji publicznej? Czy wystarczy tylko jej nazwa i adres?
MACIEJ J. NOWAK
Renta planistyczna a zapis
Umową o przeniesienie własności nieruchomości w wykonaniu zapisu zwykłego sporządzoną w formie aktu notarialnego przeniesiona została własność nieruchomości. Zgodnie z postanowieniem umowy, spadkobierca swojego ojca spadkodawcy na podstawie testamentu, w wykonaniu zapisu zwykłego zawartego w innym akcie notarialnym, przeniósł na rzecz swojego brata niezabudowaną nieruchomość. Wątpliwość dotyczy tego, czy w takiej sprawie, w której nastąpiło przeniesienie własności nieruchomości w drodze zapisu zwykłego, a miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego wskazuje, że wartość nieruchomości wzrosła, należy naliczyć opłatę planistyczną zgodnie z art. 36 ust. 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym?
MICHAŁ PRĘTNICKI, JOANNA KOSTRZEWSKA
(NIE)JAWNE ZAMÓWIENIA PUBLICZNE
Czy mogą być udostępnione osobom trzecim, a jeśli tak, to w którym momencie, dokumenty składane przez wykonawców w procedurze postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, takie jak: kosztorys inwestorski, oferta, kalkulacje cenowe?
ROBERT SEWERYN
Kiedy upływa termin do ustalenia opłaty adiacenckiej?
O zachowaniu trzyletniego terminu do ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku jej podziału, o którym mowa w art. 98a ust. 1 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, w przypadku zakończenia postępowania decyzją organu odwoławczego, decyduje data wydania decyzji ostatecznej przez organ odwoławczy, a nie data doręczenia tej decyzji stronie.
DARIUSZ P. KAŁA
Dotacja dla OSP na podstawie ustawy o ochronie przeciwpożarowej
Nie jest dopuszczalne podjęcie uchwały przez jednostkę samorządu terytorialnego w sprawie przyznania dotacji dla Ochotniczej Straży Pożarnej na podstawie ustawy o ochronie przeciwpożarowej, ponieważ brak jest podstawy prawnej do takiego działania.
ZYGMUNT JERZMANOWSKI
NAJEM MIESZKAŃ KOMUNALNYCH
Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju wycofało się z reformy zasad najmu lokali od gmin. Wszystko zostaje więc po staremu, w tym problem ze znajomością i przestrzeganiem przepisów prawa lokalowego. Często w formie niezbyt doskonałych umów najmu leży przyczyna głębokich nieporozumień, a nawet patologii w stosunkach między wynajmującą gminą a lokatorem.
DAGMARA KAFAR
Wyposażenie miejsc podróżnych autostrad
W dalszym ciągu obserwujemy sytuacje, w których zarządca projektowanej autostrady lub drogi ekspresowej nie przewiduje w swoich planach inwestycyjnych kompletnego wyposażania realizowanych tras komunikacyjnych. Następnie przekazuje w drodze umowy cywilnej wyłonionym w przetargach podmiotom komercyjnym prawo, obowiązek czy możliwość wybudowana obiektów w granicach zarezerwowanych w terenie miejsc obsługi podróżnych. Jednak kolejność działań, mających na celu realizację postanowień takich umów, napotyka pewne trudności administracyjne.
AGATA DĄMBSKA
Budżet obywatelski – placebo, nie panaceum
Co jakiś czas pojawiają się w metodach działania samorządu swoiste mody. Jednak nawet najlepszy pomysł będzie na nic, jeżeli wprowadzi się go w źle funkcjonujące podstawy systemu. Stanie się wówczas jedynie nakładką, która nie zdoła naprawić szwankujących mechanizmów. Taka właśnie sytuacja ma miejsce w przypadku budżetu obywatelskiego.
ANDRZEJ SZEWC
W sprawie „kodyfikacji samorządu”
We „Wspólnocie” nr 25 z 7 grudnia 2013 r. ukazały się dwa artykuły dotyczące zmian w prawie samorządu terytorialnego: „Kodyfikacja samorządu” i „Czas na zmiany”. W pierwszym omówiono projekt kodyfikacji prawa samorządowego przygotowany przez Stowarzyszenie Rzeczpospolita Obywatelska, w drugim scharakteryzowano zmiany, jakich zdaniem Forum Od-nowa należy dokonać w prawie, aby samorząd terytorialny „ukształtowany w latach 90. XX wieku mógł sobie radzić z coraz poważniejszymi wyzwaniami cywilizacyjnymi”. Oba teksty zawierają bardziej lub mniej wyraźną zachętę do dyskusji w poruszanych sprawach. Pozwalam więc sobie zabrać głos.
ŁUKASZ DZIURA
Naprawić komisje bezpieczeństwa
O fatalnym sposobie działania powiatowych komisji bezpieczeństwa pisaliśmy kilkakrotnie. Dziś zestaw rekomendacji, jak zmienić prawo, aby ciała te nie były tylko fasadowe i zajmowały się czymś więcej, niż kopiowaniem programów napisanych u sąsiadów i opiniowaniem projektu budżetu.
SŁAWOMIR BUKOWSKI
Czego CBA szuka w Nozdrzcu
Agenci zatrzymują wójta. W Polskę idzie komunikat: chciał skorumpować egzaminatorów prawa jazdy. Gazety publikują zdjęcia popularnego na Podkarpaciu samorządowca z czarnym paskiem na oczach. Kilka tygodni później zarzuty zostają cofnięte, a prokuratura przyznaje: nie ma ani jednego dowodu winy. – CBA szuka na mnie haka od 2008 roku. Ponieważ jestem uczciwy, w końcu publicznie upokorzyli mnie, zrobili hersztem bandy – mówi Antoni Gromala.
TOMASZ SZYDŁO
Świdnik wprowadza do szkół i przedszkoli metodę Montessori
System nauczania, zwany metodą Montessori, uchodzi za ekskluzywny. Niesłusznie. W Świdniku stosuje się w go publicznych przedszkolach i trzech oddziałach wczesnoszkolnych w szkole podstawowej. Uczniowie osiągają lepsze wyniki w nauce, a system jest znacznie tańszy niż tradycyjne metody.
ANDRZEJ GNIADKOWSKI
Sposób Leśniowic na ominięcie zapisów Karty Nauczyciela
Oświata stowarzyszeniowa wypiera samorządową, dzięki czemu zamiast wzbudzającej emocje likwidacji szkół mamy ich powolne wygaszanie. Taki model reformy oświaty wybrała jedna z lubelskich gmin. Ale związkowcy wypowiedzieli wójtowi wojnę.
Młodzi nie zechcą żyć w państwie absurdu
Z profesorem Jerzym Stępniem rozmawia Janusz Król
OPRAC. BUK
Oczyszczalnie ścieków groźne dla środowiska
Komunalne oczyszczalnie zaniedbują wykonywanie badań i łamią ustawę o odpadach – twierdzi NIK.
AG
Niemiecki przykład dla polskich wsi
Spółdzielnie produkujące zieloną energię to przyszłość polskiej wsi – przekonują eksperci Fundacji Europejski Fundusz Rozwoju Wsi Polskiej. Przygotowali raport na temat gospodarki niskoemisyjnej w gminach.
AG
SLD chce wywrócić administrację
Likwidację powiatów i przywrócenie 49 województw postuluje Sojusz Lewicy Demokratycznej. Nowy podział administracyjny miałby obowiązywać już od 2018 roku.