Dostęp do archiwalnych wydań „Wspólnoty” możliwy jest tylko dla zalogowanych prenumeratorów.
Jeżeli chcesz otrzymać dostęp napisz do nas: m.zdrojewska@municipium.com.pl
Nr 23/1133 - listopada 9, 2013
Zamów prenumeratę już dzisiaj.
Lokalnie o polityce zagranicznej
Polityka zagraniczna przestała być wyłączną domeną Ministerstwa Spraw Zagranicznych. Rosnąca aktywność samorządów i firm sprzyja decentralizacji dyskusji. Samorząd województwa świętokrzyskiego zaprasza na konferencję dotyczącą samorządowego wymiaru polskiej polityki zagranicznej, która odbędzie się 12 listopada w Kielcach.
Andrzej Gniadkowski
Gotówka pod choinkę
Samorządowe upominki powoli się zmieniają. Bony i paczki dla dzieci wypierane są przez zapomogi przelewane na konto. Zaletą jest brak opodatkowania i możliwość wydania środków na dowolny cel. Wadą – mała wartość. Coraz więcej samorządów nie przewiduje, niestety, żadnych świątecznych upominków.
Hubert Goska
Leasing zwrotny nie tylko dla odważnych
Samorządy ostrzą sobie zęby na środki z nowej perspektywy unijnej. Planują kolejne inwestycje. Barierą dla wielu z nich będzie indywidualny wskaźnik zadłużenia z art. 243 ustawy o finansach publicznych. Rozwiązaniem problemu może być leasing zwrotny. Narzędzie dobrze znane w sektorze prywatnym, powoli zyskuje popularność również w sektorze publicznym.
BUK
Marszałek Sejmu krytykuje ustawę
Ustawa śmieciowa zawiera przepisy niezgodne z konstytucją – przyznała w piśmie do Trybunału Konstytucyjnego marszałek Sejmu Ewa Kopacz.
Sławomir Bukowski
„Bzura” walczy z czasem
Ważą się losy budowy regionalnej instalacji przetwarzania odpadów w Piaskach Bankowych pod Łowiczem. Ze Związku Międzygminnego „Bzura” nagle wystąpiły dwie gminy, a Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska zwleka z ostatecznym uzgodnieniem projektu. Realizacja wartej 74 mln zł inwestycji wisi na włosku. Jeśli przepadnie unijne dofinansowanie, 19 gmin zostanie na lodzie.
oprac. DBK
Nakładanie obowiązków na radnych
Rada gminy nie posiada żadnych kompetencji, aby mogła nałożyć na radnych obowiązek organizowania ustalonej z góry liczby spotkań z mieszkańcami czy też wyciągać konsekwencji wobec radnego, który od takich spotkań będzie się uchylał.
Maciej J. Nowak
Nieważność decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
W roku 2007 na podstawie przepisów prawa ochrony środowiska została wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach. Strona postępowania obecnie domaga się stwierdzenia nieważności decyzji w oparciu o nieobowiązujący obecnie (lecz obowiązujący w dniu wydania decyzji) art. 11 prawa ochrony środowiska. Zgodnie z nim decyzja wydana z naruszeniem przepisów o ochronie środowiska jest nieważna. Zdaniem strony ustawodawca ustanowił przesłankę dla nadzwyczajnego stwierdzenia nieważności decyzji i nawet uchybienia mniejszej wagi (niebędące „rażącym naruszeniem przepisów”) stanowić będą przesłankę dla stwierdzenia jej nieważności. Czy stanowisko strony jest słuszne?
Tomasz Gąsior
Rachunkowość inicjatora referendum
Czy inicjator referendum zobowiązany jest do gromadzenia środków finansowych na rachunku bankowym, prowadzenia gospodarki finansowej zgodnie z przepisami ustawy o rachunkowości, a w związku z tym do dokumentowania dokonywanych wydatków? A jeśli tak, to na kogo wystawione powinny być dokumenty finansowe inicjatora referendum (faktury VAT, rachunki), skoro ten nie posiada osobowości prawnej?
Paweł Litwiński
Dane osobowe wnioskodawcy
Ponieważ samorządy opracowują formularze służące do składania wniosków o dostęp do informacji publicznej pojawia się pytanie: żądanie podania jakich danych osobowych wnioskodawcy będącego osobą fizyczną może taki formularz zawierać? I jak postąpić w sytuacji, gdy wnioskodawca będący osobą fizyczną odmawia podania swoich danych osobowych?
Adam Kasprzyk
Uzupełnienie braków formalnych wniosku o decyzję środowiskową
Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia jest swoistym narzędziem pozwalającym organom administracji publicznej z jednej strony na ograniczenie swobody prowadzenia działalności szkodliwej dla środowiska, a z drugiej strony na pewne ograniczenie wykonywania prawa własności nieruchomości, na które inwestycja oddziałuje.
Paweł Kaźmierczak, Piotr Koźmiński
Z kieszeni do kieszeni
Gmina jako osoba prawna może być podatnikiem podatku od nieruchomości. Okoliczność ta budzi szczególnie uzasadnione wątpliwości, gdy obowiązek podatkowy dotyczy nieruchomości położonych na obszarze własnej gminy. W takim bowiem wypadku gmina jest jednocześnie podatnikiem podatku oraz beneficjentem dochodów własnych z tego opodatkowania.
Tadeusz Kołacz
Umowa cywilnoprawna w przedszkolu
Gminy zwracają się do miejscowych regionalnych izb obrachunkowych o interpretację, jak stosować nowe przepisy ustawy o systemie oświaty dotyczące opłat za przedszkola. Wypada mieć nadzieję, że do 1 września 2014 r. RIO wypracują w tej kwestii wspólne stanowisko.
Arkadiusz Kamiński
Dylematy dotyczące zadłużenia
Jednym z tematów nie branych dziś w ogóle pod uwagę jest narastanie niekontrolowanego i niemonitorowanego przez samorządy zjawiska długu pośredniego samorządów i jednostek zależnych. Przybiera ono różne formy, nie zawsze możliwe do uchwycenia, choć próby czynione przez Ministerstwo Finansów są dowodem nielekceważenia zagrożeń z niego płynących.
Robert Seweryn
Odpowiedzialność za oświadczenie
Media co jakiś czas informują o przypadkach nieprawidłowości w oświadczeniach majątkowych osób sprawujących funkcje publiczne oraz zawiadomień o podejrzeniu popełnienia przestępstw polegających na złożeniu niezgodnych z prawdą oświadczeń majątkowych. Już z tej przyczyny można wyprowadzić wniosek, że problem prawidłowego sporządzenia oświadczeń majątkowych nadal istnieje.
Magdalena Jezierska
Choinek blask rozświetla noc
Lśniące choinki na rynkach, pobrzękujące wielobarwne bombki na latarniach i kilometry kolorowych światełek. Taki widok wkrótce będzie nam towarzyszył w zimowe dni. I mimo że do świąt Bożego Narodzenia pozostało jeszcze kilka tygodni, gminy już przygotowują się do sezonu i planują, czym zaskoczyć mieszkańców.
Sławomir Bukowski
Referendum przeciwko staroście wpędzi szpital w tarapaty
W augustowskim szpitalu wrze. Lada dzień komornik zablokuje konta, nie będzie pieniędzy ani na pensje, ani na leczenie. Sytuacja w szpitalu promieniuje na całe miasto. Społeczny komitet oskarża władze powiatu o nieudolność i zamiar, jak to nazywa, sprzedaży lecznicy. Hasła o zabijaniu szpitala okazały się nośne. 17 listopada w pierwszym w Polsce referendum w sprawie odwołania rady powiatu mieszkańcy zaprotestują przeciwko działaniom, które... mogły szpital uratować.
Andrzej Gniadkowski
Kto stoi za OPOS-em?
Ekonomiści, inżynierowie, pracownicy naukowi, fanatycy samorządu, którzy nie wyobrażają sobie bez niego życia. To oni chcą być nową jakością w świecie samorządowym i stanowić o sile nowej organizacji. Przedstawiamy liderów OPOS.
Andrzej Gniadkowski
OPOS będzie nowym głosem polskich samorządów
Zamierzają wymieniać się doświadczeniami, podejmować wspólne stanowiska w najważniejszych kwestiach oraz wspólnie lobbować w Sejmie i Senacie. Dziewięć regionalnych organizacji samorządowych podpisało dokument ustanawiający Ogólnopolskie Porozumienie Organizacji Samorządowych.
BS
Konkursy dla JST
Do 24 listopada można nadsyłać zgłoszenia do udziału w konkursach dla gmin i mieszkańców, którzy skorzystali z unijnych środków na zakup komputerów i dostęp do internetu dla osób wykluczonych cyfrowo
BUK
Urzędnicy czekają w galeriach handlowych
Urząd Miasta Krakowa wzorem Tarnowa uruchomi punkt obsługi mieszkańców w galerii handlowej.
AWO
Prezydent przyjechał na sesję w Dzierżoniowie
Bronisław Komorowski wziął udział w 40. sesji Rady Miejskiej w Dzierżoniowie, podczas której radni jednomyślnie uchwalili Dzierżoniowską Kartę Dużej Rodziny
AG
Drogi trafią do Trybunału
Nie będzie podrzucania sobie dróg. Prezydent skierował do Trybunału Konstytucyjnego poselską nowelizację ustawy o drogach publicznych, która wprowadzała nowy sposób postępowania z alternatywnymi odcinkami dróg po wybudowaniu obwodnicy.