Dostęp do archiwalnych wydań „Wspólnoty” możliwy jest tylko dla zalogowanych prenumeratorów.
Jeżeli chcesz otrzymać dostęp napisz do nas: m.hac@municipium.com.pl
Nr 1/1111 - stycznia 5, 2013
Zamów prenumeratę już dzisiaj.
Agnieszka Różalska-Kusza
Cittaslow to wielka szansa dla polskich miasteczek
Już ponad 160 miasteczek z całego świata, w tym 9 z Polski, należy do eksluzywnego grona samorządów promujących ekologię, lokalne produkty i działania na rzecz poprawy jakości życia mieszkańców. – Jeśli chcecie w to wejść, musicie być pasjonatami – powiedział Artur Wajs, koordynator Polskiej Sieci Cittaslow, burmistrz Lidzbarka Warmińskiego, podczas warsztatów dla pretendentów do członkostwa w Bisztynku.
Sławomir Bukowski
Próba sił pod Tatrami
Burmistrz Zakopanego Janusz Majcher: – Najpierw z czystej złośliwości odrzucali mi projekty uchwał, aż w końcu wymyślili, że uda się odwołać mnie w referendum. Radni: – Pan Majcher nie ma moralnego prawa rządzić Zakopanem, obraża nas i jest populistą. 13 stycznia zakopiańczycy zdecydują o losach burmistrza. Ale koniec wojny o władzę to nie będzie.
Janusz Król
Nominacje w prezydenckim konkursie
W konkursie „Dobry klimat dla rodziny” udział wzięło ponad 200 samorządów, które złożyły 250 wniosków. Są wśród nich wielkie miasta, jak Wrocław czy Kraków, są też małe gminy, jak Tyczyn i Żelazków. Nagroda Pary Prezydenckiej, która zostanie przyznana i ogłoszona w maju 2013 roku, jest wyróżnieniem honorowym.
Sławomir Bukowski
Samorządowa kolej się rozłożyła
Spółki kolejowe w grudniu nie popisały się. Koleje Śląskie nie dały rady obsłużyć połączeń na Śląsku, Koleje Mazowieckie borykały się z psującymi się składami i awariami infrastruktury, a Przewozy Regionalne, wyrugowane ze Śląska, coraz trudniej wiążą koniec z końcem.
Rozmawiała Małgorzata Adrad
Daję Przewozom Regionalnym jeszcze najwyżej dwa lata
Rozmowa z Adrianem Furgalskim, analitykiem rynku kolejowego w Zespole Doradców Gospodarczych TOR
Edyta Żyła
Partnerstwo publiczno-prywatne tylko dla odważnych
Jak wybudować basen albo parking, nie mając w budżecie gminy wystarczających funduszy? Można sięgnąć po formułę partnerstwa publiczno-prywatnego. Niestety, zagmatwane przepisy i brak dobrych praktyk sprawiają, że narzędzie to wykorzystywane jest rzadko. Niektóre samorządy mocno się potknęły, próbując zastosować w praktyce ustawę o PPP.
Rozmawiała Edyta Żyła
Samorządy, które porwały się na PPP, zasługują na podziw i uznanie
Rozmowa z Małgorzatą Kuś-Konieczną, ekspertką w zakresie PPP z Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości
Marcin Biędzieszak , Kamila Trojanowska
Budżety samorządów w 2013 roku
Rozpoczynający się będzie wyzwaniem dla jednostek samorządu terytorialnego pod wieloma względami, ale przede wszystkim z powodu zadłużenia. To jego wysokość oraz szereg innych czynników bezpośrednio lub pośrednio z nim związanych decydować będą o możliwościach elastycznego kształtowania gospodarki finansowej samorządów.
Maciej J. Nowak
Zarządzanie drogami
Zarządzanie drogami może wiązać się z wieloma problemami i dylematami. Tu sygnalizuję tylko wybrane. Nie ulega jednak wątpliwości, że tak jak w wielu innych sferach zarządzania działania nadzorców dróg wynikać muszą z długofalowej kalkulacji – tak przestrzennej, technicznej, jak i finansowej.
Robert Seweryn
Herb gminy w orzecznictwie
W piśmiennictwie z zakresu prawa samorządowego próżno szukać pozycji, która w sposób całościowy podejmowałaby problematykę herbu gminy. Spróbujmy więc wypunktować niektóre wątpliwości i niejasności związane z herbowym funkcjonowaniem gmin.
Tadeusz Kołacz
Orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego
Czy wójtowi przysługuje prawo podważania orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego wydanego przez poradnię psychologiczno-pedagogiczną?
Michał Byczkowski
Imię i nazwisko nauczyciela
Czy zarządzenie wójta gminy w sprawie powołania komisji kwalifikacyjnej dla nauczyciela ubiegającego się o awans na stopień nauczyciela, np. mianowanego, oraz powołania składu osobowego komisji kwalifikacyjnej można upublicznić z imieniem i nazwiskiem nauczyciela w Biuletynie Informacji Publicznej?
Michał Byczkowki
Opłata za wywóz śmieci bez VAT
Stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi nie uwzględnia kwoty podatku VAT.
Michał Byczkowski
Wójt sprzeda nieruchomość gminną bez niczyjej zgody
Podjęcie przez radę gminy uchwały w sprawie gospodarowania nieruchomościami gminnymi należy traktować kompleksowo. Obejmuje ona nabywanie, zbywanie i obciążanie nieruchomości oraz ich wydzierżawienie i wynajmowanie na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony. Niedopuszczalne jest wyłączanie niektórych z tych elementów i uznanie, że dokonanie tych czynności przez wójta może nastąpić wyłącznie za zgodą rady gminy.
Dorota Bąbiak - Kowalska
Błędy przy zmianie planu zagospodarowania przestrzennego
W dokumentacji planistycznej załączonej do uchwały w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy powinien być dowód zawiadomienia o podjęciu uchwały o przystąpieniu do sporządzenia planu, jak również uzgodnienia jego projektu oraz dowód wystąpienia o uzgodnienie do właściwego organu ochrony granic.
Dorota Bąbiak - Kowalska
Konsultowanie statutu sołectwa
Organizację i zakres działania jednostki pomocniczej określa rada gminy odrębnym statutem, ale po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami. Zasady i tryb konsultacji społecznych dotyczących zmiany statutów sołectw reguluje uchwała rady gminy. Jeżeli przewiduje ona cztery etapy konsultacji, to wszystkie one muszą być spełnione łącznie.
Krzysztof Wiśniewski , Bartosz Bacia
Czy gmina może nie płacić VAT?
Niestety, gmina VAT płacić musi. Ale nie powinna go płacić za dużo. Przez wiele lat organy samorządowe płaciły VAT, w dużej części nie odliczając podatku naliczonego od czynności wchodzących w zakres zadań własnych. Biorąc pod uwagę praktykę stosowaną w wielu samorządach, istnieje potrzeba zwrócenia uwagi na zmianę linii orzeczniczej NSA, która umożliwia gminom skuteczne staranie się o zwrot nieodliczonego VAT.
Włodzimierz Pawłowski
Tężnie dla marszałka
Ciechocinek, perła polskich kurortów, przejęty zostanie przez samorząd województwa kujawsko-pomorskiego. Spółkę zarządzającą uzdrowiskiem Ministerstwo Skarbu Państwa przekaże nieodpłatnie.
Rozmawiał Andrzej Gniadkowski
Wolność budowlana nie wyklucza planowania
O pracach Komisji Kodyfikacyjnej Kodeksu Budowlanego i kierunkach proponowanych zmian rozmawiamy z jej przewodniczącym prof. Zygmuntem Niewiadomskim.
Paweł Olwert
Polskie śmieci problemem Europy
W tempie trzech kilogramów rocznie przeciętny Polak nadrabia dzielący go od zachodnich Europejczyków dystans. Niestety, robi to wyrzucając coraz więcej śmieci.
Redakcja "WSPÓLNOTY"
Jak interpretować prawo
Publikujemy wyjaśnienia kwestii zgłaszanych przez Czytelników, które w praktyce budzą wiele niejasności.